等了八年，RCEP终于来了

2020年11月15日，第四次区域全面经济伙伴关系协定（RCEP）领导人会议以视频方式举行，经过8年的谈判，涵盖15个成员国的区域全面经济伙伴关系协定（RCEP）终于正式签署，标志着当前世界上人口最多、经贸规模最大、最具发展潜力的自由贸易区正式启航。今天我们就带大家来了解一下什么是RCEP.

一路走来

RCEP由东盟十国于2012年发起,是以发展中经济体为中心的区域自贸协定。邀请中国、日本、韩国、澳大利亚、新西兰、印度共同参加，旨在通过削减关税及非关税壁垒，建立统一市场的自由贸易协定。成员国纵跨南北半球两大洲,既有日本、澳大利亚等发达经济体,也有柬埔寨、老挝等欠发达国家,各国在投资、竞争、知识产权等领域,政策均存在显著差异。

2019年11月，第三次RCEP领导人会议在泰国曼谷举行并发表联合声明，宣布 15个国家结束全部文本谈判及实质上所有市场准入谈判。此后RCEP15国启动了后续的法律文本审核工作，并多次重申在2020年签署协定的共识。

最终RCEP在2020年11月正式签署，15个成员国包括中国、日本、韩国、澳大利亚、新西兰和东盟十国，印度还有一些重要问题尚没有解决，将在这些问题得到圆满解决后在决定是否加入。

具体内容

RCEP涵盖了 20个章节，协定法律文本1.4万多页，包括自贸协定基本的特征，货物贸易、服务贸易、投资准入以及相应的规则，涵盖了贸易便利化、知识产权、电子商务、竞争政策、政府采购和中小企业等大量内容。可以说，涉及到贸易投资自由化和便利化的方方面面。

根据目前达成的协议来看，RCEP 的主要内容体现四点 ：一是规定参与国之间 90%的货物贸易将实现零关税，使得在货物贸易方面，整个开放水平达到90%以上，尤其在中国和日本之间首次达成了双边关税减让安排，实现了历史性突破；二是实施统一的原产地规则，允许在整个 RCEP范围内计算产品增加值；三是拓宽了对服务贸易和跨国投资的准入，用负面清单的方式进行投资准入谈判；四是增加了电子商务便利化的新规则。

有何深意

与现有的区域自贸协定相比，RCEP 具有其自身独有的特点。

第一，协议达成后将成为世界最大的自由贸易协定。虽然印度暂时退出 RCEP，但并不妨碍该协议成为世界上覆盖疆域最广、惠及人口最多、经济体量最大的自贸协定，其在总人口、经济体量、贸易总额方面占到了全球总量的约30%，RCEP协定的签署，意味着全球约三分之一的经济体量形成一体化大市场。

第二，RCEP 协议秉持包容性开放原则。由于 RCEP 成员国既包括日本、韩国、新加坡、澳大利亚等高收入国家，也包括中国、马来西亚、印度尼西亚、泰国、菲律宾等中等收入国家以及柬埔寨、老挝和缅甸等低收入国家，因此 RCEP 协议旨在达成一个包容的、灵活的、互惠互利的自贸协定，以求达到不同经济发展水平的国家和经济体都能受益的初衷。例如，RCEP 协议设立了特殊和差别待遇条款，并给予最不发达的东盟国家额外的灵活性。

第三，RCEP 协议是唯一一个以发展中经济体为中心的区域贸易协定。RCEP 协议由东盟发起，所有其他参与国都是通过先与东盟构建“东盟+1”的自贸协定，再通过东盟作为节点将这些经济体联系在一起。因此，RCEP 协议内容并不一味地追求更高程度的开放，而是本着以“发展”为核心的利益诉求，最大程度地实现参与各国的经济利益平衡。

因此，RCEP不仅是目前全球最大的自贸协定，而且是一个全面、现代、高质量和互惠的自贸协定。但此次协议的签署并非终点，根据规定，协定生效需要15个成员中至少9个成员批准，其中要至少包括6个东盟成员国和中国、日本、韩国、澳大利亚和新西兰中至少3个国家。而接下来RCEP各成员将各自履行国内法律审批程序，努力推动协定早日生效实施，推动新的合作平台早日实现。