近期，伊朗和以色列双双完成了最高领导人的换届(或者可以称为政权更迭)，中东地区地缘政治的微弱平衡再次被打破，同时，夹在中间的美国也异常难受，一方面在美伊和谈的反转和再反转中“辗转反侧”，另一方面又在以色列针对加沙地区和伊朗的炮火中“彻夜难眠”。中东乱局使得拜登政府难以从中东事务中妥善抽身，美伊和美以关系的纷繁错杂也使得拜登当局焦头烂额。近期，举世瞩目的伊朗大选(七子夺嫡之争)终于落下帷幕，哈梅内伊的得意门生、伊朗司法总监易卜拉欣·莱西赢得总统宝座“闪亮登场”。以色列国内也发生了政权变革，执政以色列十二年、一贯被称为政治强人的内塔尼亚胡被“赶下台”，更为强硬的前内塔尼亚胡时期的“办公室主任”贝内塔组建8党联合政府登场。与此同时，本以为要尘埃落定的美伊和谈又要生变，在大选结束后，伊朗方面称在和谈问题上仍与美国存在重大分歧，伊朗不会履行除伊核协议外的任何“义务”。中东乱局再度升温。那么，未来伊朗和以色列的两位“新官”将如何在中东地区“烧起三把火”？美伊和谈能不能盖棺定论？去美元化的问题到底何去何从？美、伊、以复杂的三角关系又会如何演绎？

一、“强硬派”莱西为何能够以碾压优势取胜？上台后将肩负怎样的使命？

在伊朗政坛中，易卜拉欣·莱西的标签是赫赫有名的对美强硬派和反腐反贪卫士，莱西是哈梅内伊的关门弟子，执掌伊朗司法体系多年。莱西能够轻松获胜，与其得到哈梅内伊的鼎力支持、上台后肩负的“特殊使命”存在密不可分的联系。

第一，伊朗依然非常需要一个对美强硬派来参与后续的美伊谈判，因为只有对美展示强硬的姿态、坚持伊朗的政策底线，才能避免在后续的谈判中不断被美国突破要价，最终完全丧失主动权。莱西非常适合这一角色，而作为有力竞争对手鲁哈尼则属于对美温和派，在奥巴马主政时期，鲁哈尼是伊核协议签署、美伊和解的主要推动者。然而在经历特朗普政府单方面撕毁伊核协议，并对伊朗施加数百项制裁进行极限施压后，哈梅内伊已经完全不相信美国了，即便现在拜登政府有意与伊朗恢复和谈。所以哈梅内伊需要莱西这样的强硬派选手来掌控大局。

第二，莱西是伊朗国内的出了名的反腐斗士，成为伊朗司法部长后，莱西在国内进行铁腕反腐，甚至不惜得罪伊朗权贵阶层的利益，这使得莱西深受伊朗普通民众的支持。在伊朗面临复杂外部环境的局面下，伊朗国内必须大力打击腐败、垄断和寡头，刀刃向内，确保内部安全稳定。同时，莱西的铁腕作风，使其能够成为哈梅内伊的一把“尖刀”。

二、莱西上任后，美伊和谈何去何从？

6月21日，新上任的伊朗总统莱西就对拜登祭出了大招。莱西在首次记者招待会中谈及了美伊关系及美伊和谈问题。莱西上来就阐明了伊朗的政策底线：首先，伊朗不会就弹道导弹问题向美国进行妥协，目前也没有和拜登见面谈判的考虑；其次，莱西不会将伊朗民众的利益与美伊谈判、伊核协议进行捆绑，言外之意为伊朗不会为了打成和解而和解，让民众委曲求全；再次，伊朗坚持拜登政府应先放开一系列针对伊朗的制裁，伊朗方面才会有进一步对等措施，而绝不是伊朗方面先向美国做出姿态，然后等待拜登政府的“豁免”。

莱西还阐明了下一步将在伊朗国内采取的一系列提振经济、民生和产业政策。莱西称，伊朗现在国内存在诸多问题，例如里亚尔大幅贬值、物价飙升、失业率大幅增加、生活物资短缺等等。莱西下一步会鼓励伊朗企业家回国进行发展和投资、降低伊朗企业税率、创造更多就业机会，有力提振伊朗经济。同时，莱西将继续在伊朗推行反腐政策，提高伊朗政府的运行效率。

根据莱西“首秀”中的政策导向，可以判断未来美伊和谈将呈现另外一种局面：

第一，美伊和谈的时间线会延长，美伊分歧难以弥合，短期内不会产出最终协议。美国对于美伊和谈最为关切的问题为防止伊朗进一步去美元化，而莱西已经明确表态要努力增加伊朗民众的生活物资供给，并“避免美元影响伊朗民众的午餐”，就是要逐步摆脱伊朗民生受到美元的束缚和制约。所以在继续使用美元的问题上，莱西会与美国有一番锱铢必较和针锋相对的较量。

第二，莱西并不信任美国政府，担心即便达成了美伊和谈，但未来随着特朗普卷土重来或者共和党其他政要上台，美伊和谈很可能会再次被推翻，届时伊朗将不再具备谈判的筹码。所以莱西不会轻易对美让步，为了保持美伊和谈的连续性和稳定性，莱西很可能想拉上欧盟、俄罗斯等一揽子涉及伊核问题的国家，一同参与或见证拜登政府与伊朗达成的和解协议，在国际社会对美形成一定的“监督”和“约束”。

第三，莱西与鲁哈尼等温和派不同，莱西不会在谈判中率先对美低头让步，一定会坚持让拜登政府先行对伊朗解除一部分制裁，伊朗才会根据谈判的内容采取对等的政策，并且莱西会要求和解协议中明确解除对伊朗制裁的时间表，确保这份协议中的美方承诺能够得到兑现和执行。

当然，最终这份协议肯定会得以执行，只不过中间会经历更多“坎坷”。一方面，对于伊朗而言，解除石油出口的限制、解除金融制裁，是伊朗恢复国民经济的关键，也是伊朗迫在眉睫需要解决的问题；另一方面，拜登现在急于从中东事务中抽身，将更多精力投放于重返亚太地区，包括通过美日印澳四方机制提升美国在亚洲地区的影响力，这也是拜登政府急于与伊朗进行和谈，以尽快“脱身”的重要原因之一。所以，对于双方而言，美伊和谈最终势在必行。

三、以色列新任总理贝内特将会如何搅局中东局势及美伊和谈？

贝内特绝对不是一般的政客，作为内塔尼亚胡的前办公室主任，能把自己的老板给顶包，实力不可小觑。

贝内特也是一个强硬派，刚刚上任，就对哈马斯发动了两次军事袭击，可以预见，未来贝内特领导下的以色列一定会搅动中东地缘政治格局，给正在推进的美伊和谈制造麻烦。

以色列无法接受一个摆脱美国制裁、经济复苏和全面崛起的伊朗、也无法承受美军这支定海神针撤离后引发的中东乱局。所以贝内特一定会竭尽所能，给美伊和谈及拜登政府拟撤出中东事务的考虑增加阻碍和掣肘。

一方面，在后续的美伊和谈进程中，不排除贝内特会再次采取类似袭击伊朗游轮、定点“清除”伊朗核科学家等政府要员的极端措施，给伊朗“致命”的施压和警告。另一方面，贝内特还会考虑再次引起加沙地带的武装冲突，不断对哈马斯进行军事打击和滋扰，吸引国际社会的眼球，并迫使美国对时局作出回应，牵制美国的战略精力。同时，贝内特政府还会推动以色列在美国的游说团体和财团，对拜登政府进行游说和施压，推动拜登政府不要与伊朗和解，且在中东地区保持军事存在和战略威慑力。

总之，以色列虽然是美伊和谈的一个域外因素，但确是美伊和谈很难跨过的一道阻碍。

四、莱西将对“去美元化”产生何种影响？对中伊合作协定又会产生怎样的影响？

从莱西执政风格和对外表态中不难看出，拜登想要通过捆绑伊核协定及美伊和谈来推动伊朗停止“去美元化”的步伐将难上加难，美国原先设计的在伊朗总统大选前就快速施压、诱导伊朗对去美元化达成妥协的计划完全落空。

对于莱西而言，摆脱伊朗民生和社会对于美元的依赖和束缚，与提振伊朗经济同等重要，所以莱西不会仅仅为了摆脱美国制裁、提振石油出口就在美元问题上完全对拜登松口，而是会采取“边打边谈、坚持底线”的策略拖住美国。

当然，在伊朗对“去美元化”问题不松口的情况下，美国也绝对不会考虑全面放松对伊朗制裁，此时莱西将非常需要通货中伊合作协定来提振伊朗经济，恢复伊朗出口，包括稳定伊朗金融局势，所以莱西才会在首场记者会中多次提到中伊关系和中伊协定。目前来看，抵御美国对伊朗“去美元化动作”的打压，对伊朗经贸的全面制裁，中伊协定是伊朗必须依靠的杀手锏。