近日，伊朗总统大选候选人、前副总统麦赫拉利扎德在“哈梅内伊的授权或默许下”对拜登政府伸出橄榄枝，称伊朗会与所有国家建立关系，包括恢复和美国的关系，同时伊朗会尽可能维护自身利益，确保伊朗的国家安全。

麦赫拉利扎德还表示，实际上，现总统鲁哈尼本来对美伊和谈有着非常好的打算和设计，只是由于种种原因未能得到执行。这是为之前美伊和谈的进展缓慢和停滞进行解释，并向拜登政府展现伊朗对美伊和谈所持的开放态度和立场。

然而伊朗的“投名状”递出不到几天之隔，美国方面对伊朗态度就来了个惊天大逆转。美国务院国务卿布林肯在美国时间8日突然对外宣称，即便伊朗原因遵守伊核协议，美国也不会取消与伊核协议无关的其他上百项经济制裁，并且，布林肯强调，美国会继续制裁伊朗，包括在坚持建国总统时期的一揽子制裁方案，直至伊朗做出实质性改变。

美国这一次态度的逆转，使得伊朗当局措手不及，没想到热脸贴了美国的冷屁股，脸被打得啪啪响。曾一时倔强坚强、不变立场，誓要为苏莱曼尼报仇雪恨的伊朗，现如今却成为了向美国递交投名状，却被美国打脸，并且威胁继续制裁的弱势一方。那么为何美国态度会突然发生180度转向？美国背后的目的到底是什么？对中伊合作协议又会产生怎样的影响？

一、拜登忽然变脸出乎意料吗？葫芦里到底卖的什么药？

美国出尔反尔是惯常操作，翻脸不认人符合老美一贯的行为特征。

从建国总统到拜登，美国政策的辗转反复、朝令夕改实际并不少见。前一段，对俄罗斯始终耿耿于怀的拜登政府一直坚持要全面加强对俄北溪2号项目制裁的立场，近期就宣布由于北溪2号项目既成事实已无法改变，且与德国联系高度密切，美国已无法对该项目施加影响，所以放弃制裁；前一段还对乌克兰加入北约持暧昧不明朗态度的拜登政府，后脚就宣称支持、欢迎乌克兰加入北约。美国的政策表态不同不仅仅表现在总统与国务卿的政策导向不同、两党的意见矛盾以及白宫和国会相互制衡的层面，也体现在总统本人的政策前后不一，朝令夕改上。

二、到底是什么原因让拜登对伊朗“突然变脸”？

实际上，对于伊朗问题而言，拜登政府在乎的问题根本不是伊核问题，美国想在核问题上制裁伊朗，只需要对伊朗核设施进行精确打击，或像多年前那样攻击伊朗核设施的计算机系统即可。拜登在伊朗问题上真正关心的是石油贸易和美元结算的问题。

第一，布林肯所说的直至伊朗做出“改变”，指的就是伊朗放弃去美元化，继续用美元作为石油结算的货币，巩固和维系美元地位。目前，伊朗依旧在和俄罗斯进行石油易货贸易，即通过石油与俄罗斯换取粮食、化工产品甚至是武器物资，这一方式可以较好的规避美国的制裁和追踪，同时可以弱化美元地位。同时，中伊协定25年合作框架，其中石油等大宗商品贸易均会用人民币进行结算，这些动作都会严重影响美元的国际地位和稳定性。伊朗还在积极配合欧盟的instex交易体系，跨过美元进行石油贸易结算。上述三方交易基本上使得美国通过美元体系对伊朗的制裁效力大幅弱化，也威胁到了美国自上个世纪以来建立的美元石油体系。就这一点，足以让美国对伊朗“恨得牙痒”。

第二，拜登政府之前表现出的希望推进美伊和谈，以及做出的一系列善意举动(例如让伊拉克解冻伊朗资金，让印尼归还伊朗油轮等)，都是在“引君入瓮”，拉伊朗入局入坑。美先以“考虑全面放开对伊朗制裁”为吸引，迫使伊朗扭转对美政策立场。很显然，伊朗的确中计了，不仅仅接受了美国的邀约，甚至放低姿态主动示好美国，而美国还没有对伊朗的制裁做出政策性的调整，同时还成功离间了伊朗与俄罗斯等国家的关系，可谓是一举多得。这就是拜登政策的阴险和阴暗之处。

第三，美国始终在撬动以色列这一杠杆来敲打、策动伊朗。以色列对伊朗采取了一系列军事动作，虽然美国表面上切割的干干静静，但实际上却在暗中“运筹帷幄”。当伊朗对美强硬时，美国则暗中支持以色列对伊朗施压及采取动作，当美伊谈判有意向和进展时，美国则站出来充当“和事佬”。

三、美国是否靠制裁和威胁就可以吃定伊朗？

不一定。伊朗与美抗衡目前最大的筹码就是中伊合作协定。美国对伊朗的一系列制裁，包括在金融、经济、技术、武器的方方面面，依托中伊合作协定基本上都可以对冲和化解。依托中伊之间的贸易框架，可以很好的通过人民币交易体系来规避美国的各项金融制裁。

伊朗最大的问题在于总是希望在中美之间寻求微妙的平衡，然而“甘蔗没有两头甜”，伊朗必须要重新明确自身的战略选择，否则或将“人财两空”。