城乡建设领头人

近年来，随着密云经济社会的快速发展，拆迁改造的规模不断扩大，人们无不为密云焕然一新的城乡建设发展而感叹。在这巨变的背后，离不开区委区政府的坚强领导，更凝聚着征收拆迁工作人员付出的艰辛和奉献。

今天，我向大家介绍的是区住建委征收拆迁科科长谷怀丰。

谷怀丰50多岁，敦实的个子、略显消瘦，有着一副勇挑重担的臂膀。沉着稳重、精明强干，15年的部队生活淬炼了他坚强的意志和真诚的品质。2009年老谷担任了拆迁科科长，领导将喻为新时期"天下第一难"的沉重担子压在了他的肩上。伴随我区大规模建设，一大批重点工程、重大项目相继实施。老谷清楚的看到，城乡建设得到百姓欢迎的同时，也有人产生了错误的认识、扭曲了价值取向，私搭乱建，漫天要价，聚众拒拆，给政府征收拆迁工作带来了巨大阻力，成为制约经济社会发展的难题。上任伊始，老谷暗下决心，绝不忘记党旗下的誓言，绝不辜负党和人民的期望，既要履行好自己的职责，又要维护好群众合法权益，一定要破解“征收拆迁”这一难题。

老谷干事不惧困难，尽职尽责。司马台村整建制拆迁，时间紧、任务重、难度大，老谷带领科里的几位同志，加班加点星期天不休息，有时连夜干，和有关部门一起及时制定补偿安置方案，不厌其烦宣传搬迁补偿政策，对502户村民逐个入户动员，签订《房屋搬迁补偿协议》，一干就是20多天，任务顺利完成，人却累瘦了一圈。

老谷经常讲，拆迁是政府为老百姓干实事，必须树立“让利于民、取信于民、服务于民”的理念，维护好群众的利益，争取群众的理解与支持。区第二中学校园改造一期工程项目是市重点民生工程，第五小学改造是区重点工程，历经三次拆迁都未完成，住户抵触情绪非常大。老谷带领征拆工作人员深入住户，进行详细的调查摸底，逐户建档，有的户故意躲避，他们就坐在门口等，一户要去上十几趟，耐心细致的做解释说服工作。做到了情况清、底数明，产权清晰，数据准确，信息详实。补偿方案公布后，他们制作了宣传手册、不厌其烦地向被征收人讲政策、解释补偿方案，将征拆工作中的真、善、实带进群众的心坎中。有个别户拒签补偿协议，到住建委提出无理要求，阻扰办公，其中有1户因对信访答复不满在住建委非法滞留50多天。老谷和工作人员顶住压力，接待上访30余次，受理信访14件，进行耐心的调解劝导，坚持以理服人，通过相互沟通，消除了对抗心理。

征地拆迁工作是块硬骨头，是个苦差事，稍有不慎就可能引发矛盾冲突，影响社会和谐稳定。面对个别拆迁户的不理解，面对有的人威胁恐吓，老谷没有退缩。他在征收环节上采取“九步骤、五公开”， 在征收补偿上实行“七环节、两公开”，坚持依法征收，全程阳光操作，和谐拆迁，让被征收人享有充分的知情权和应有的选择权，尽量满足大多数被拆迁人的合理诉求和切身利益。严格执行补偿方案标准，不分亲疏远近、一把尺子公平待人，特别是对待“钉子户”、“难缠户”不退不让，不让“老实户”吃亏，不让“难缠户” 钉子户得利，确保了重点工程项目顺利进行。整个项目无败诉案件，无争议遗留问题，不仅顺利完成征拆工作，更扭转了社会对征拆工作的错误认识和价值取向，形成了公平、公正、公开的社会共识，提升了政府形象。

老谷始终用一名合格共产党员标准严格要求自己，牢记宗旨，勇于吃苦。京沈客专是国家重点工程，连通首都、华北、东北，在我区由西向东穿过，对我区无论交通还是旅游等经济社会发展有极大的好处，2015年项目开始后，随即出现的是严重的抢栽、抢种、抢养、抢建问题。老谷协助领导深入一线调查研究，针对“四抢”覆盖广、时间跨度长、种类多的特点，创新提出了“四抢”地上物认定标准，有效地解决了认定技术中的难题，制定出具有我区特点的拆迁补偿方案。在督导沿线镇开展严厉打击“四抢”集中行动中，他带领认定小组深入重灾区，当时正值数九隆冬，顶着凛冽的寒风，在零下十七八度的气温下，他们检尺树木、丈量大棚、记录数据。傍晚万家灯火、饭菜飘香，老谷带领的认定小组却借着手机的亮光还在鉴定树种，核实大棚，瑟瑟发抖的手冻僵了，脚麻木了。扎实的认定工作为严厉打击“四抢”，提供了保障，加快了征拆进度，节省了大量国家征拆补偿资金，征拆也赢得了群众的拥护与支持，形成了我区风清气正的征拆氛围，得到区领导的充分肯定。

老谷心里想的不仅是怎样拆迁，还惦记着拆迁户拆迁后遇到的实际困难。有些开发地块不能按时回迁，孩子等着结婚，房租又上涨，拆迁户多人多次上访。老谷找开发商商议，一次不答应就两次三次，讲政策、诉人情，竭心尽力帮助城后街、上好家园等几百户解决了房租上涨困难，拆迁户由衷的高兴，感谢政府的关怀。

老谷为征拆工作做出了贡献，几年来，五次被住建委党组织评选为优秀共产党员，今年被评为区优秀共产党员，受到了区委的隆重表彰。

老谷说：“过去我是一名军人，现在我依然是一个兵，我要做密云城乡建设的一名排头兵，为密云的美好明天和金色未来冲锋在前，攻坚克难，打硬仗打胜仗。”在这里，让我们共同祝愿老谷和他的队伍在今后的工作中永葆本色，砥砺前行，取得更多更大的成绩。