2014年,全国房地产销售面积由13亿平米回落到12亿平米,库存面积则由5亿平米增至6.2亿平方米,很多城市的去化周期已经超过15个月,部分三四线城市甚至达到30个月之久。为了缓解库存压力,全国各地陆续开展相应措施,比如“降准”、“降息”、“降首付比例”等等。在各项经济刺激政策下,房地产也开启了长达3~4年的牛市。
以三四线为主的城市,纷纷开始了“拆迁”,主要针对两种情况的房子。其一,城镇当中的“老破小”,由于盖房技术有限,虽然房子产权是70年,但很多老房子在超过30年之后已经破旧不堪,各种安全问题凸显。第二类就是核心地段的老房子,开发商们选择有投资地段的房子,将其拆除之后重建。数据显示,截至2018年底,全国范围内1亿多居民“出棚进楼”,住房条件得到极大改善。另一方面库存压力得到了缓解。
但相应地,随着房价不断上涨,各种人为因素的影响,“拆迁”也面临着越来越多的问题:
2019年,住建部三部门印发《关于做好2019年老旧小区改造工作的通知》,全面推进城镇老旧小区改造。2020年,国家在相关报告中指出今年在完成460万棚改任务后,棚改将进入收尾阶段。住建部部长黄艳表示:在未来改造中,会避免“一拆了之”和“大拆大建”。可以说,2020年是拆迁“终止”的一年。
“棚改”退出后,取而代之的是旧改,主要针对2000年底前建成的需要改造城镇老旧住房小区。结合住建部发布标准以及各地改造经验来看,“旧改”具体包括以下三个方面:
1、满足居民安全需要和基本生活需求“基础类”改造:水电路气、消防、安防等基础设施改造,实现光纤入户和架空线规整(入地);
2、满足居民生活便利需要和改善型生活需求“完善类”改造:拆除违法建筑、绿化照明环境改造、增添适老设施和无障碍设施、小区内建筑节能改造、有条件的楼栋加装电梯;
3、丰富社区服务供给提升居民生活品质“提升类”改造:社区综合服务设施、卫生服务站等公共卫生设施、养老、托育、助餐、家政保洁、便民市场。
不难看出,“旧改”基本上包含了老旧小区的方方面面,小区环境得到改善,生活品质得到提升,加装电梯后,老人和小孩的出行安全也得到了保障,住户出行也更加便利。可以说这些旧改后的老房子全部迎来了“第二春”。
更为重要的是,“旧改”所需要的资金并不仅仅由小区住户承担,而是“居民+政府+社会力量”三方共同承担,以某小区加装电梯为例,原本加装费用为40万元,但经过各项补贴后,住户只需承担25万元,可以说节省了一笔开支。此外,还会通过政府采购,新增设施有偿使用 、落实资产权益等方式,吸引各类专业机构等社会力量投资参与各类需改造设施中。
可以确定的是,在“旧改”进行得如火如荼之时,两类人群将会因此受益:
第一类是老旧小区住户:事实上,如果是拆迁的话,对于一套房的家庭来说并不划算,即使获得了拆迁款,但是由于房价不断上涨,也只能买一套面积大一些的房子,并且地段还比较偏僻。而很多老旧小区原本就属于城市核心地段,周边各种资源配置齐全,改造过后,生活品质也得到很大提升。相较于高层住宅,老旧小区多层住宅公摊小、容积率低、加装电梯后也有了便捷的出行方式,未来无论是出租还是出售都受欢迎,具有一定的升值空间。
第二类是无房刚需:正如上文提到的一样,“拆迁”推动了新房市场房价上涨还导致加剧二手房市场的投机性,而拆迁“终止后”有助于新房与二手房市场价格恢复理性。另一方面,旧改会涉及到的数千万人,而经过改造后,相当一部分住户不会选择入手新房,因此楼市整体需求进一步降低,市场进而向买方市场转化,最终有利于房价恢复理性,对于无房刚需来说是一件好事。
如今旧改全面展开,在其相关规划中也已经明确表示了:在“十四五”期末,力争基本完成2000年底前建成的需要改造城镇老旧小区改造任务。目前来看,旧改进行得十分顺利,只有部分小区会由于“加装电梯”产生分歧,相信后续都会解决。但真正值得注意的是,多层住宅,可以“拆迁”也可以“旧改”,但这些年来建造的高层住宅未来三十年也都要面临类似问题,宛如“钢铁森林”一般的高层建筑,又该如何处理?
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页面更新:2024-03-25
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