（中小学教育管理）第十章：学校德育管理

一、学校德育管理的地位与特点

——德育管理的地位

A.德育管理：主要是指在特定时空环境中，通过计划、组织、领导和控制等手段，协调各管理要素，尤其是管理者与被管理者之间的关系，整合与优化各种德育资源，形成德育合力和整体优势，以增强德育实效性，实现特定德育目标的过程。

B.学校管理与德育管理的关系

a.就工作分工而言，学校管理包括德育管理（德育管理只是作为学校管理的组成部分，与教学管理、后勤服务等处在一种平行的管理地位上。）

b.就教育目的而言，德育管理影响学校管理的性质和方向（在教育目的层面上，所有的学校管理工作都服从和服务于培养品德高尚的合格公民。）

c.就存在形态而言，德育管理与学校其他管理相互渗透，彼此促进（好的，德育管理与好的教学管理之间应是一种良性的互动关系。）

1.学校德育管理的特点

（1）目标的方向性（德育管理的首要特征就是在于其具有鲜明的政治方向性，这是由德育的性质和根本任务决定的。任何国家的德育都带有该国鲜明的制度特征，体现其特有的政治要求。）

（2）影响的教育性（德育管理不仅有助于德育教育的提高，其本身也是重要的教育影响，其功能主要体现为管理育人。）

（3）过程的伦理性（管理工作最为核心的是人的工作，尤其是学生的思想工作。因此，德育管理就不能用对待物的方式对待学生，必须注重管理过程的伦理性或者道德性。）

（4）参与的全员性（德育是一项系统工程，他不是由某几个人或某个部门单独就能完成的。从根本上来说，每个学校中的教职员工都是德育工作者，都对学生的发展有着重要的影响。）

二、学校德育管理的要素和层次

1.德育管理的要素

（1）德育管理目标（核心地位)

(德育管理目标主要说明的是德育管理的方向及其预期的结果，深刻影响着整个德育管理工作的方方面面。它不仅是德育管理的出发点，也是德育管理的落脚点，贯穿于整个管理活动的始终。）

ps:德育管理目标在德育管理中的作用

a.定向作用(目标的重要作用是为活动提供方向，没有方向或者方向不明确，整个德育管理将会处在一种混沌的状态，而缺乏动力。)

b.整合调节作用(德育管理目标，一方面规定了整个管理活动的性质，并指明了管理的方向，一方面对德育管理活动的开展具有动员、控制等调节作用。)

c.评价作用(德育管理目标对于衡量和评价一项德育管理活动的有效性有着十分重要的意义。当一项德育管理活动结束，要对其科学性和有效性进行评价时，德育管理目标就是评价该活动的重要依据。因此，德育管理目标自身的科学性问题就显得尤为重要。)

（2）德育管理主体(主导作用)

德育管理的主体是整个德育管理活动的发起者、组织者和实施者，对于德育活动的展开起着主导作用。

a.德育管理组织

b.德育管理者

c.德育的自我管理

（3）德育管理客体

(对于德育管理而言，其基本管理客体是德育工作的所有资源，具体包括:人力资源，财力资源，课程资源，活动资源，时空资源等。)

在所有德育管理资源中，人的因素是其中的核心要素。

（4）德育管理制度

(良好的德育管理制度是德育管理各项工作有序、科学进行的重要保障。)

对于学校而言，具体的德育管理制度主要包括三层：

a.宏观层面的德育管理制度

(从中央政府到地方教育行政部门，都有许多文件，如中小学德育纲要等，对学校德育管理制度有明确的规定。)

b.学校层面的管理制度

(各校都会根据自身实际情况制定各种旨在提高德育实效的规章制度。)

c.班级层面的管理制度

(每个班级也会根据班级的实际情况制定与德育活动有关的管理规则，比如班级公约以及某些班级社团制度等。)

（5）德育管理环境

——德育管理的层次

目前我国绝大部分学校采用都是三层管理体制。

A.学校上层德育管理

学校上层德育管理是整个学校德育管理的核心，(规定着学校德育管理的性质，目标，任务和方向。)

B.学校中层德育管理

中层德育管理是学校德育管理的枢纽，(是学校负责学生德育工作的职能机构。一方面它是连接学校与班级德育管理的中间桥梁;另一方面，它自身也实际承担着各种德育管理工作。)

C.学校基层德育管理

班级是学校教育活动的基本单位。(班级德育管理是学校德育管理的基层执行者，对于整个管理成效的取得，具有直接的作用。)

其具体任务如下:

a.落实学校德育管理目标，制定班级德育工作计划

b.建设良好的班集体

c.组织好班级教师集体和家长集体

d.班级德育常规管理工作

三、学校德育管理的机制及其实施

1.学校德育管理机制的内涵

德育管理机制就是德育管理者为实现既定的德育管理目标，而将德育管理的基本要素(管理目标，管理主体，管理客体，管理制度，管理环境等）进行相互作用，相互耦合，相互联系而形成的制约关系和功能体系。

德育管理主要是通过管理的导向机制，动力机制，运行机制和约束机制来促进学校德育的良性运行。

2.导向机制

所谓导向机制，主要指的是学校德育管理活动自身所具有的引导广大师生员工不断朝向特定的德育目标迈进的积极促进的机能。

（1）目标导向

德育管理目标作为整个德育管理活动的出发点和落脚点（一方面指明了德育管理工作的方向，另一方面，也对，师生员工具有重要的凝聚作用和激励作用。）

（2）舆论导向

（要营造良好的舆论氛围。学校德育管理要善于“造势”，重点是要营造良好的育人氛围，开展全员育德，切实把“德育为首”“德育为先”落实到学校的各项工作中。）

（3）行为导向

（在德育管理中反映的力量是无穷的。管理者的人格修养，思想观念，态度立场等对被管理者而言具有十分有效的行为导向作用。）

（4）评价导向（在德育管理中，倡导和采用什么样的评价指标，将会对实际的德育有着十分重要的影响。）

3.动力机制

德育管理的动力机制，主要指的是激活德育管理活力，维持德育管理健康有序进行的内在驱动力。

（1）奖惩激励

（德育管理要想健康有序运转，就必须建立起明确的奖惩机制，旗帜鲜明地表达哪些行为值得肯定，哪些行为应当受到批评。好的奖惩机制，将会极大地激发师生员工的德育热情。而坏的奖惩机制，则会削弱甚至取消德育管理的效能。）

（2）竞争激励

（如果在德育管理中缺乏竞争意识和竞争能力，那么学校德育管理很容易安于现状，缺乏进一步发展和提高的活力。在竞争中要明确竞争目标，竞争不是相互拆台，而是通过竞争的方式，实现共同发展，共同进步，因此，创设公平公正的竞争环境是十分必要的。）

（3）意义激励

（人的需要是多层次性的，不仅有满足基本生存需要的内动力，也有自我实现的强烈愿望。要善于采取各种方式引导个体认清德育管理工作的意义，学会在工作中自我激励。）

4.协调机制

德育管理的协调机制就是德育管理主体为了增强德育组织的整体功能，实现德育目标，借助制度，文化等力量在德育组织内部建立起来的适时调节德育组织要素之间以及德育组织与学校外部德育力量之间相互关系的机能。

（1）制度协调

（建立健全各项德育管理制度，是确保德育管理各项工作健康有序运行的重要保证。）

（2）文化协调

（它可以有效地避免直接的刚性管理可能引起的管理对象的情绪抵抗，以一种潜移默化的方式作用于组织的每个个体，从而对管理对象产生深刻和长远的影响。）

5.约束机制

德育管理的约束机制主要指为实现既定的德育目标，而需要对德育活动中的组织和个体在思想和行为等方面有所限定的过程和方法。

（1）法规约束

（主要指的是德育管理的各项工作，必须在国家法律允许的范围内贯彻落实党和国家的教育方针，不能违背国家的总体育人目标。）

（2）道德约束

（法规的约束是外在的，带有较强的强制性色彩。而德育管理的道德约束，主要是从组织和个体德性的角度而形成的由内而外的自我约束，是一种柔性的约束管理机制。）

四、提高学校德育管理者能力的途径

——提高德育管理者的管理水平

A.及时更新管理理念

(随着管理实践的不断发展，新的管理理念会不断产生。因此，管理者要密切关注德育管理实践的发展，关注各种新的管理理念，能够以一种积极主动的开放姿态吸收各种新的富有成效的德育管理理念。)

B.掌握主要的管理方法

(一方面要向书本学习，另一方面则要在实践中不断锻炼和提高。)

C.增强道德领导力

(德育管理者需要不断提高自身的道德修养，形成组织发展的共同愿景，用组织文化和组织精神的力量来促进管理活动的顺利进行，切实提高自我的道德领导力)

——提高德育管理者的教育素养

A.有正确的教育观

(要有正确的教育功能观，要有正确的学生观，要有正确的德育观。)

B.掌握基本的教育理论

(通过特定课程活动，校园文化以及学校制度等途径去实现。因此，德育管理者必须对课程与教学理论，德育活动模式，校园文化与制度建设等相关的教育学和心理学的理论有透彻的理解和把握。)

1.德育管理者的道德修养

（1）把握管理方向

（在中国要确保管理的社会主义方向，就需要德育管理者具有较高的政治素养）

（2）确保管理公正

（所谓公正，就是要求德育管理者在管理过程中能够做到规则面前人人平等，一视同仁的对待所有教师，学生。）

（3）坚持以身作则

（在德育工作中，身教重于言教。管理者的榜样示范，对于德育管理工作的顺利推进意义重大。因此，德育管理者不仅是各项德育制度计划的制定者，更应该是这些制度的身体力行者。在德育管理中，最忌讳表里不一、言行脱节。）

（4）发扬民主作风

（民主不仅是一种社会制度，更是一种生活方式。对于德育管理者而言，民主更是确保管理工作科学有效的重要前提。在德育管理过程中，管理者要避免一言堂，要广开言路，听取各方意见，积极吸纳广大师生参与到德育管理的各项工作当中，充分调动学生、教师家长参与德育的积极性，主动性形成全员育人的良好管理环境。）