周恩来总理是一位对中国和世界，都产生过重大影响的历史伟人。
由于各种原因，周总理生前，国内对他个人的历史，进行公开评说的情况很少。直到周恩来去世，人们才全面评价他的生平业绩。
周总理去世以来，国内外对他的评价和研究一直没有停止过。本文试图总结周总理逝世至今，国内外对他的各种评价。
国内
1976年1月8日，周恩来总理在北京病逝。党中央成立了以毛主席为首的107人治丧委员会，隆重追悼周总理。
由于周总理的巨大历史影响，他的悼念活动引起了海内外舆论的广泛注意。
对周恩来总理如何评价，成为当时人们关注的中心问题。
周总理治丧悼念期间，关于周总理的评价主要体现在公开发表的《讣告》和《悼词〉当中。
1976年1月9日，在周恩来逝世的《讣告》中，使用了六个“是”，高度评价了周恩来的历史功绩：
“周恩来同志是中国共产党的优秀党员，是中国人民伟大的无产阶级革命家，是中国人民的忠诚的革命战士，是党和国家久经考验的卓越领导人。”
“周恩来同志的一生，是为共产主义事业光辉战斗的一生，是坚持继续革命的一生。”
1976年1月15日，周总理追悼大会在北京大会堂隆重举行，邓小平代表党中央致悼词。
《悼词》 在《讣告》的基础上，增加了一个“是”和六个“要学习”，即：
“他（周总理）是我们全党全军全国人民学习的榜样”；
“我们要学习他对马克思主义、列宁主义、毛泽东思想的无限忠诚”;
“要学习他全心全意为人民服务的高尚品质”；
“要学习他对敌斗争的坚定性”；
“要学习他坚强的无产阶级党性”；
“ 要学习他谦虚谨慎，平易近人，以身作则，艰苦朴素的优良作风”；
“要学习他同疾病作斗争的革命毅力”。
整篇悼词，共2600字，高度概括了周总理高贵的人格和卓越的历史贡献。
邓小平致悼词时，场内气氛极为悲痛。
据当事人回忆，躺在病榻上的毛主席在听工作人员读悼词的送审稿时，曾大恸失声，不能自己。
除了中央作出的评价外，全国各地自发组织了各种悼念周总理的活动。
如挽联、诗歌、祭文等，感情直率、真挚、炽烈。
尤其是这年的清明节前后，天安门广场出现了大量悼念周总理的诗文，如：
“人民的总理人民爱，人民的总理爱人民。 总理和人民同甘苦，人民和总理心连心！”
“岁月聚悲思，花环寄衷情。古今谁无死，民心是丰碑。”
“欲悲闻鬼叫，我哭豺狼笑。洒泪祭雄杰，扬眉剑出鞘。”
“ 红心已结胜利果，碧血再开革命花。倘若魔怪喷毒火，自有擒妖打鬼人。”
人民的悼念与评说，真切地表达了人民对周恩来的景仰与怀念。
此外，全国各地还编辑出版了大量纪念周总理的文集、书刊和画册，并涌现出许多相关的诗文、歌舞、剧目和图片展览等。
长期以来人们被压抑的情感得到了释放和寄托。
1978年12月，党的十一届三中全会提出了解放思想、实事求是的思想路线，人们的思想得到了极大的解放。
不久，中共中央决定着手编辑周总理的著作。
根据这一决定，中央毛著编委会开始进行《周恩来选集》的编辑工作，有关史料的征集整理也全面展开，对周总理的研究进入初始阶段。
1979年3月5日，《人民日报》发表题为《遵循周总理的遗愿纪念周总理》的社论，其中提到：
“周恩来同志是伟大的马克思主义者。他同毛泽东同志、朱德同志等老一辈无产阶级革命家一起，领导中国无产阶级和中华民族的优秀儿女，缔造了我们的党、我们的军队、我们的人民共和国。他是我们党和国家久经考验的卓越领导人。在长期的革命生涯中，周恩来同志是毛泽东同志不可缺少的助手，是毛泽东同志最亲密的战友。.……周恩来同志把毕生的精力献给了党和人民，在中国共产党内、在中国人民中和在国际上，都享有崇高的威望。全党全军全国各族人民衷心爱戴他，全世界的人民衷心尊敬他。周恩来同志是中国共产党的骄傲，是中华民族的骄傲。”
与之前相比，增加了新的评价——“伟大的马克思主义者”。
1980年发行的新版人民币，用了毛主席、周总理、朱德、刘少奇的并列头像，作为一百元钞的正面图案。
1980年8月，邓小平接受外国记者采访时，对周总理的工作精神、高贵人格，进行了评价：
“周总理是一生勤勤恳恳、任劳任怨工作的人。他一天的工作时间总超过十二小时，有时在十六小时以上，一生如此。我们认识很早，在法国勤工俭学时就住在一起。 对我来说他始终是一个兄长。 我们差不多同时期走上了革命的道路。他是同志们和人民很尊敬的人。”
1984 年，中央文献研究室为《简明不列颠百科全书》( 中文版）撰写的“周恩来”条目中，是这样评价周总理的：
周总理是“中国共产党、中华人民共和国主要领导人之一，中国人民解放军创建人之一，中国杰出的革命家、政治家、军事家和外交家。”
这是首次由权威部门撰写和审定的关于周总理的总体评价。成为了后人通常使用的对周总理评价的规范性用语。
1988年周总理90周年诞辰前后，全国各地对周总理的研究和评价再次迎来高潮。
研究和评论的论题主要有：
周总理的青少年时代；周总理确立共产主义信仰的过程；周总理与党的创立；周总理的旅欧经历；周总理与第一次国共合作；周总理与南昌起义；周总理与党的六大；周总理与上海中央；周总理与遵义会议；周总理与西安事变； 周总理与国统区统战工作；周总理与国共谈判；周总理与解放战争；周总理与新中国的创建等。
由此，对总理的全面研究和概括全面展开。
同年，北京举行了“全国周恩来生平和思想研讨会”，外事部门举办了“周恩来外交思想与实践研讨会”等。
其中，南开大学召开的首届“周恩来研究国际学术讨论会”影响最大。
该时期，人们对周总理有了新的评价，如：
周总理是“中国共产党人的优秀代表”，“ 是中国共产党最早的军事领导人之一。”
“ 把他（周总理）和毛主席、刘少奇、朱德等同志一起，称为我们党、我们军队和人民共和国的缔造者，是当之无愧的。”
关于周总理的外交贡献的评价有：
周恩来“ 是当代中国，和世界最有影响的外交家”；
在长达26年中，他“以决策人、指挥者、实践家，三位一体的身份，以异乎寻常的精力、才能和智慧，为新中国的外交事业作出了最全面、最杰出的贡献”；
他的外交生涯“可以说是新中国外交史的缩影”；
周总理不仅是我们党和国家的主要领袖之一，也是“新中国外交的创始人、奠基者”。
……
关于周总理的思想情操的评价有：
周恩来“一直置身于斗争漩涡的中心，经过千锤百炼，形成他那对人们有着特殊吸引力的思想、品格和魅力”；
他具有“无私奉献的精神，过人的智慧，渊博的知识，精力充沛地解决各种复杂问题的能力，惊人的工作效率，聪明机智的谈吐，谦逊平等的待人态度”；
“在周恩来同志身上，可以从各个不同方面、各个不同角度，看到什么是中国共产党人的优秀品质，什么是中华民族的优良传统”。
………
1989年，由中共中央文献研究室编写的《周恩来传（1898一1949）》 和《周恩来年谱（1898—1949）》 先后出版。
这两部著作，成为评价周总理历史功绩的重要代表作。
1988年到1998年，人们对周总理的研究和评价再次迎来“高峰”。
这期间人们研究的重点是：建国后，周总理担任国务院总理及其他重要职务的思想与实践。
如：周总理与恢复经济和抗美援朝战争，周总理与新中国的外交，周总理与知识分子的问题等等。
1997年6月和1998年2月，受到国内外密切关注的《周恩来年谱( 1949—1976）》、 《周恩来传( 1949—1976）》先后出版。
至此，全面反映周总理生平和思想的四部权威性著作全部出齐。
同时，出版的还有大型工具书《周恩来大辞典》等。
此外，还有不少个人撰写的学术传著相继问世。
1998年是周总理诞辰100周。
为纪念和缅怀周总理，中央文献研究室等中央多个单位，联合举办了“全国周恩来生平和思想研讨会”。
同时，南开大学召开了“第二届周恩来研究国际学术讨论会”，成为周总理研究的主要论坛。
与此同时，各地、各部门也纷纷召开学术会和座谈会，研究并缅怀周总理。
对周总理的新的评价有：
“周恩来同志是伟大的马克思主义者，党和国家主要领导人之一，中国人民解放军主要创建人之一，伟大的无产阶级革命家、政治家、军事家和外交家。”
“可以说，周恩来同志半个多世纪奋斗的历史，是中国共产党历史的一个缩影，是新中国孕育、诞生、成长和取得崇高国际威望的历史的-一个缩影。”
“周恩来同志的一生是辉煌的一生。他为中国人民解放事业和社会主义事业建树的卓著功勋，他崇高的精神和人格，丰碑似地屹立在中国共产党和中华民族的历史上，深深地铭刻在中国各族人民的心里。”
……
同时，还有大量纪念周总理的民间文章，如纪实散文家梁衡的文章《大无大有周恩来——纪念周恩来诞辰一百周年》。
这篇文章，代表了社会舆论，尤其是知识文化界人士对周总理的评价。文章写道：
自1976年1月以来，经过20多年的“ 穷思默想”，终于“悟出了一个理”，周总理所以能这样感人至深、感人至久，就是因为他实现了“六无”， 赢得了“六有”。
“六无”是：死不留灰，生而无后，官而不显，党而不私，劳而无怨，死不留言。
周恩来的六个“大无”，说到底是一个无私。
正是这六个“大无”，使他同时又获得了六个“大有”，即：大智、大勇、大才、大貌(风貌)、大爱、大德。
在逐一解读了“六无”、“六有”后，文章评论道：
“自古以来， 爱民之官受人爱……遗爱愈厚，念之愈切。 平日常人相处尚投桃报李，有恩必报，而一个伟人再造了国家，复兴了民族，泽润了百姓，后人又怎能轻易地淡忘了他呢……他(周恩来)越是这样地没有，后人就越感念他的遗爱；那一个个没有也就越像一条条鞭子抽在人们的心上。鲁迅说，悲剧是把人生有价值的东西撕裂给人看。是命运从总理身上一条条地撕去许多本该属于他的东西，同时也在撕裂后人的心肺肝肠。那是永远无法弥补的遗憾，这遗憾又加倍转化为深深的思念。”
这篇文章角度独特，运用平实而寓意深刻的语言，深入浅出，娓娓道来，发人深思， 在社会上产生了很大的反响。
国外
自周总理逝世以来，海外舆论也纷纷评说周总理。
与国内的研究和评价不同，国外对周总理评价，主要集中于周总理逝世后的一段时间里。
首先，国外评价周总理的著作有:
《举世悼念周恩来总理》、《震撼世界的20天——外国记者笔下的周恩来逝世》、《西方人看周恩来》、《周恩来与日本朋友们》、《我眼中的周恩来》等。
其次，世界各大通讯社、报刊发表的消息、评论、社论和文章等，主要侧重于周总理的生平、业绩、形象和影响。
我们看一些报纸的标题，就能感受到世界各国对周总理的评价：
《永远难以忘怀的领导人》( 日本报纸)
《给国际政治留下了不可磨灭的声誉》( 日本记者)；
《中国革命和建设的智囊》( 日本记者)
《四分之一世纪的顶梁柱》(日本记者)
《蕴藏着领导八亿人民的充沛精力》( 日本记者)
《生活在群众之中的政治领导人》(日本学者)
《扭转世界现代史的特殊政治人物》(马来西亚报纸)
《一个众所爱戴的人》( 菲律宾报纸)
《人们会永远记得他》(印度报纸)
《全世界将长期悼念他》(巴基斯坦报纸)《无与伦比的献身精神》( 阿富汗报纸)
《世界上最强劲最亲切的政治家》(埃及刊物)
《周恩来——中国民族的光荣，各国人民的一颗明星》(马里报纸)
《第三世界在国际关系中首创精神的倡议者》(塞拉利昂报纸）
《进步人类和革命青年的典范——周恩来）(贝宁报纸)
《北京的坚强人物》( 乌干达报纸)
《受到全世界的尊敬》(牙买加报纸)
《一位求实的领袖逝世了》(巴西杂志)
《敏锐的革命者》( 澳大利亚报纸)
《始终忠诚自己的目标》(德新社报道)
《中国的外交大师》(西柏林记者)
《一个完人》(法国前驻华大使）
《毛主席的不可替代的合作者》( 法新社报道)
《周使中国恢复了伟大民族的自豪》(法新社记者)
《世界最伟大的 “第二号人物”》(法国杂志)
《有着钢和冰的性格》( 路透社报道）
《一位用有弹性的优质钢做成的人》(西德官员)
《掌握转变现象的卓越艺术》(美国广播通讯社)
《注重实效的革命家》(美国报纸)
《才智过人而有吸引力》(美国记者)
……
他们的评价，主要侧重于作为世界政治家的周总理所具备的眼光、智慧、气质和风范。
•美国前总统尼克松：
“在过去25年里我有幸会见过的一百多位政府首脑中，没有一个人在敏锐的才智、哲理的通达和阅历带来的智慧方面超过他（周总理），这些使他成为一位伟大的领导人。”
•美国前国务卿基辛格：
“使我留下深刻印象的是，他致力于他本国的利益，他深刻理解世界事务，他难能可贵地既有敏锐机智又有个人魅力。”
•英国前首相希思：
“周恩来是一位伟大的谈判家，一位十分老练、智力过人和具有重大影响的人。”
•法国前总理孟戴斯—弗朗斯：
“在个人方面，他的品格非常高尚。他的态度和谈吐与众不同，有时甚至连讥笑的态度也是具有魅力的。他对他的国家和使命无比忠诚。所有这一切都使人不能不尊重和敬佩他。”
•前西德基督教社会联盟主席施特劳斯：
“周（总理）的渊博的历史知识和广泛的政治经验，使他能够帮助决定新中国的面貌，并使中国获得任何人都不能再忽视的世界地位。”
•日本前首相三木武夫：
“没有一个外国政治家，像周恩来总理那样在日本各阶层人民中间有那么多的朋友，得到那么多的尊敬。”
•柬埔寨国家元首西哈努克：
“像周恩来这样充满仁慈之心的伟人，在我们这个世界是罕见的。”
•缅甸总统前吴奈温：
“作为一个大国的领导人，周总理总是平等待人。”
“世界大国中，特别是超级大国中，若能出现更多像周恩来总理那样能给予同情和谅解精神的领导人，这个世界该多么好啊！”
•法国前总统德斯坦：
“周总理是一位具有巨大魅力、智慧超群和学识渊博的人，是使世界为之倾倒的文明的当之无愧的继承人。…… 对这位从不希望为自己树立纪念碑的人，我们希望在他开始自己的战斗生涯和对法国产生友好情谊的地方，向他表示我们的敬意。”
我们以日本学者为例。
日本冈崎嘉平太：
“我与其说是把他当作总理来尊敬，还不如说是从心眼里把他当作一位对人富有感情的人来爱戴。我把周总理看成是人生的师表，努力仿效，哪怕是一点也好。”
日本前社会党委员长成田知己：
“ 我每次访华都会见了周总理，接触到他那罕见的人格、见识和气概，我总是受到了作为一个政治家、作为人应该怎样行事的深刻教育。”
日本前公明党委员长竹入义胜：
“可以用一句话来表达，即他（周总理）是一位目光敏锐、精明强干的人物。但是，实际上，他兼备伟大与亲切的品质，是一位不管制度与立场如何，都能善于听取对方意见的人。”
日本舞蹈家松山树子：
“周恩来总理是个非常懂艺术的人。当时我感动的是觉得他非常平易近人，是一个真正的文化人。”
关于周总理的“接人待物”，英籍作家韩素音：
“为什么周恩来在西方很知名和很有声望，我认为，这是因为他是一个非常诚实的人，因为他说真理，因为他是平静和合乎逻辑地说出真理，因为他有无限的耐心，因为他想以理服人，而且因为当他听到没有礼貌的话时从来不生气。”
关于周恩来的“ 人情味”，加拿大华裔学者杨诚：
“周恩来的人情味是他个人品质的重要组成部分，是经过时间考验的。”
“身为共产党领导人的周恩来，他那永恒的人情味，曾温暖了无数与他有过交往的人的心，对维护共产党人的形象起了重要作用。”
对周恩来的“第一印象”，美国华裔学者赵浩生回忆说：
“我是1946年在一次中外记者招待会上第一次见到周恩来。这是我第一次在一个公开正式的场合，见到一位中国共产党的领导人，也是我第一次看到一位中国新闻人物在中外记者招待会上用中文发言。他挥洒自如，谈笑风生，有问必答，不亢不卑。他的言论风采，使我第一次在外国人面前感到作中国人的骄傲，也是我第一次在中外记者招待会上受到和外国记者同等的招待。”
西方人总是带着“有色眼镜”看待中国，周总理伟大的外交风格和独特魅力，不仅使周总理本人赢得了世界赞誉，同时也使中国赢得了世界。
还有一件事情值得一提。 过去曾有这样的传说：1976 年1月，为了在联合国总部“破例”给已故的周总理下半旗，联大秘书长举出“三条理由”，用来说服在场的人。
26 年之后，这件事才基本上得到证实。
据当年在联合国总部工作的一位中国外交人员回忆：
“当周总理去世的消息，传至纽约联合国总部时，顿时引起了巨大震动和深切哀悼。从各国常驻代表团大使到一般外交官，从联合国秘书处高官到一般工作人员，都用自己的方式向这位伟人表示了崇敬之情。”
“更为感人的是， 联合国还特地下半旗哀悼周总理。这是联合国建立50多年以来罕见的事情。当年我站在联合国广场聆听了秘书长瓦尔德海姆对此作出的既感人又意味深长的讲话。他说：‘ 为了悼念周恩来，联合国下半旗，这是我决定的。原因有二：一是中国是一个文明古国，她的金银财宝多得不计其数，可她的总理周恩来没有一分钱的存款！二是中国有10 亿人口，占世界人口的四分之一，可是她的总理周恩来，没有一个孩子！你们任何国家的元首，如能做到其中一条， 在他逝世之日，总部将照样为他下半旗。’讲完这番话，我见他转身扫视了一下广场，尔后返回秘书处大楼。这时广场上先是鸦雀无声，接着响起雷鸣般的掌声。”
周总理离开我们已经40多年了，但海内外对他的评说和研究仍在延续着。
正如一家外国报纸所预言的那样：
“他（周总理）那富有魅力的笑容永远不会消失。”“人们会永远记得他”。
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