一带一路金名片：中欧班列直通17国56城，班次超2万列

2016年10月，“一带一路”建设工作领导小组颁布了《中欧班列建设发展规划( 2016～ 2020)》，这是中欧班列的首个顶层设计。自2011年“渝新欧”开通以来，中欧班列保持了良好的增长态势 。

截至2019年底，中欧班列开行班次超过20000列，运行线路约70条，通达欧洲17个国家 56个城市。在经历初期的非常态化运营后，中欧班列逐步形成了“渝新欧”“汉新欧”“郑欧班列”和“蓉欧快铁”等常态化运输系统，常态化运行城市涵盖重庆、郑州、苏州、成都、武汉、长沙、义乌、天津和长春等地，这些城市承担了大约90%的班列始发任务。

中欧班列的开通降低了中国参与国际贸易的物流成本，提供了比传统交通工具匹配度更高的运输形式，并逐步将不同城市纳入网络框架，弥补了不同城市地理位置和资源禀赋的不足。

目前，中欧班列运输价值稳步提升，服务水平不断精细化，开通班列质量不断提高。从货源看，常态化运行城市所集散的货物一般都是某一城市(或城市群) 范围内技术含量较高的产品，如川渝地区的电子产品、苏州地区的精密仪器、武汉(华中) 地区的光学产品和东莞(珠三角) 地区的电子配件等。

从货物种类发展看 ，以“郑欧班列”为例，2013 年运输产品集中于高档服装和工艺品等，但在2019年货物品种已经扩大至汽车整车、电子产品和医疗器械等领域； 再以“渝新欧”为例，运输货物已由开通时的低档笔电产品扩展至电子产品、机械产品和整车等，可见中欧班列运输货物的技术含量和价值不断上升，产品种类也由初始的初级产品，逐步延伸至附加值和技术含量较高的工业制品。

鉴于中欧班列开通对城市创新存在积极作用，不同城市应因势利导，把握中欧班列的发展契机。中欧班列开通城市及所辐射的地区应主动投身于“一带一路”建设，挖掘内陆经济与对外贸易的新增长点，发挥资源集聚和辐射带动作用，加强与发达经济体的交流与合作，推动创新活力的焕发与产业结构优化升级。

特别是中欧班列能够对中西部地区创新产生更大的促进效应，因此应该抓住机遇，吸引优质创新要素涌入，营造有利于创新的外部环境，缩小地区发展差距。对于尚未开通中欧班列的城市，要充分利用已有资源禀赋和优势产业，积极加入中欧班列“创新圈”，促进创新要素的充分流动，努力提高自身创新能力，为加快经济增长动力转换提供新动能。

鉴于中欧班列运营中存在诸多政策困境，首先，在政府补贴不断退出的趋势下，为了维持中欧班列的可持续性及竞争力，一方面，地方政府要控制财政补贴的规模和时限，把握退出的节奏； 另一方面，在遵循市场化规则的基础上，鼓励地方、企业和铁路部门共同出资推动中欧班列发展，并充分发挥亚投行和丝路基金等金融机构的作用，提高资金支持中欧班列的广度和深度。

其次，为了消除地方政府恶性博弈对中欧班列发展的阻碍作用，中铁总公司应基于由点到线、由线到网的原则，合理规划中欧班列的线路布局，加大交通便利和货源充足地区的班列数量，并撤销与合并存在恶性竞争的部分线路。开通班列的相邻政府也应该加强沟通，通过现代互联网技术搭建统一的信息共享平台，实时跟踪班列时刻与所载货物信息，不断完善中欧班列线路的互动协作机制。