个人碳配额可以帮助实现气候目标

根据伦敦大学学院研究人员共同领导的一份新报告，个人碳配额 (PCA) 可以帮助各国实现雄心勃勃的气候减缓目标，并使低碳从 Covid-19 大流行中复苏。

发表在Nature Sustainability 上的一个国际科学家团队重新考虑 PCA，这个概念最初是在 1990 年代提出的，曾被英国政府在 2000 年代初视为政策理念*。

在论文中，研究人员制定了设计原则，以确保 PCA 能够根据联合国的可持续发展目标，在经济增长、创造就业、更好的教育和保护人权等方面使所有国家受益。

在全球大流行之后，研究人员认为，Covid-19 危机导致的行为变化，再加上数字化程度的提高以及 ICT 和人工智能的进步，为最终实施 PCA 政策提供了“完美的机遇风暴”。他们呼吁在某些符合气候意识和技术先进标准的国家试用 PCA。

随着政府正视最近 IPCC 报告中提出的严峻现实，这些发现可能会产生全球影响，该报告指出，全球变暖已经在影响世界各地的天气和气候极端事件，但大幅减少排放可以稳定不断上升的气温。

共同作者、伦敦大学学院可持续资源研究所的Paul Ekins 教授说：“PCA 旨在使用三种相互关联的机制来影响行为改变：经济、认知和社会。

“经济为基于化石燃料的能源以及可能与消费相关的排放分配了可见的碳价格。

“向消费者展示他们的日常活动与碳之间的联系，提高了认知意识和减排的共同目标，预计 PCA 的人均分配将创造低碳行为的社会规范。”

当前的气候政策主要针对大型碳排放者的排放，例如发电厂和工业活动。但新研究针对的是公共政策与个人行为之间的差距。

主要作者 Francesco Fuso Nerini 教授（KTH 副教授兼大学气候行动中心主任）说：“人们无助地看着野火、洪水和大流行对社会造成严重破坏，但他们无权改变进程事件。个人气候津贴将采用基于市场的方法，提供个人激励措施和选项，将他们的行动与全球碳减排目标联系起来。”

实施 PCA 需要勇敢的“先行者”国家。Fuso Nerini 教授补充说：“倡导具有挑战性或激进的政策存在明显的政治风险，特别是如果这些政策从未在其他地方实施过，也没有以前的政策经验可供借鉴。

“与此同时，那些‘先行者’可能会获得远远超出减少排放和实现净零排放目标的好处。”

根据 PCA 政策，所有成年人都将获得平等且可交易的碳配额，该配额会根据国家目标及时减少。发现自己缺乏碳配额的人可以从有多余碳配额的人那里购买额外的碳配额。

研究人员认为，这种 PCA 设计为个人提供了有效贡献的清晰框架。

埃金斯教授补充说：“人们迫切希望做点什么……但他们往往会得到一些琐碎的建议，例如在将盘子放入洗碗机之前预先漂洗盘子。

“在他们知道其他人也会做出贡献的情况下，个人碳配额系统会告诉他们他们可以做些什么来产生真正的影响。”

*英国政府在 2000 年代探索了强制性 PCA 计划，但由于社会接受度低、技术障碍和实施成本高而拒绝了该计划。 编译 陈讲运