拜登承诺要用"价值观联盟"来对抗中国,但欧洲说No,谢谢!


拜登承诺要用

几个月来,拜登一直表示,他打算通过与欧洲结成"价值观联盟"来对抗中国。该计划旨在向北京施压,要求其改变对民主、人权和贸易的调子,并在这些问题上结成统一战线。但在拜登进入白宫的伊始,柏林、巴黎和布鲁塞尔就发出了一个明确的信号,即拜登若不将共同价值观与共同的商业利益联系起来,仅凭价值观不会使他们关系破镜重圆。出人意料的是,在拜登上任之前,欧盟委员会与中国谈判了一项具有里程碑意义的投资条约;德国总理默克尔也对欧美之间"建立联盟"不屑一顾。

拜登承诺要用

欧洲人没有义务与华盛顿磋商自己的经济协议,美国企业也没有因为人道主义问题而撤离中国。不过,让白宫明显感到恐慌的是,那些因拜登赢得选举而松了一口气的盟友,似乎并不理睬他对价值观联盟的承诺。

与美国建立"价值观联盟"的想法,将永远不会对当代欧洲产生太大的吸引力,尤其是它夸大了民主理想在欧洲外交政策中的作用。事实上,最近几周,拜登继续坚持的"民主峰会"显得那么的不合时宜。拜登相信美国和欧洲将"制定一个共同议程,以解决对我们共同价值观的威胁"。

部分问题在于,要将商业利益与民主自由等价值观保持一致,现在要比冷战时期难得多,那都是些拜登旧时的直觉。过去,基于价值观的外交政策之所以奏效,很大程度上是由于另一种选择的弱点:创新、活力、自我表达和政治经济为核心的跨大西洋理念之所以被认同,是因为苏联集团没有什么制造业、不能创造机会或向其他国家提供援助。用以解释苏联历史旅程的民主信条,却难以描述或预测当下的中国。

自1995年以来,中国在全球GDP中所占的份额从2%上升到16%。彭博社预测,在2018年至2024年间,中国的GDP增速将超过其他新兴市场25%,发达经济体35%。从电子支付和高速运输到人工智能和量子计算,中国有能力引领世界下一个技术突破。正如历史学家亚当·图兹(Adam Tooze)去年在《图表集》杂志( Chartbook )上写到的,目前还不清楚,中国是否如西方理论所预测的那种,正步入灾难性国家过度增长的轨道,抑或是我们将"看到一种新兴和高效的国家资本主义形式"。

不太可能有人能够在与拜登政府执政时限内回答这个问题。但是,在未来四到八年内,中国14万亿美元的经济体量,很可能继续迫使美国的盟国在价值观与经济机会之间做出选择,他们也更担心中国报复的可能性。

柏林、巴黎和布鲁塞尔似乎在告诉美国新总统,如果他不能将共同价值观与共同利益联系起来,那么共同价值观对他们意义不大。在《中欧投资条约》公布前几天,默克尔内阁批准了一项法案,为华为技术纳入德国5G移动网络提供了机会。与此同时,这家中国电信巨头宣布投资2亿欧元在法国建立一家网络设备工厂。去年12月中旬,当默克尔被问及新疆问题将如何影响她在中国投资的设想时,她回答说:"我们会找到一个很好的平衡点。“她相信,德国和欧洲投资者获得了更好的市场准入。

如果他想利用跨大西洋联盟来对抗中国,拜登将不得不减少对历史价值观的诉求,而要重视起商业利益和安全威胁等当代概念。他确实有着某些优势,他的行事风格将比特朗普更易赢得信任,使欧洲政治家们支持美国的政策。接受布鲁塞尔成立欧盟-美国贸易和技术理事会,以开发和保护新兴技术的建议,可能是一个良好的开端。

但是,当美国和欧洲过去合作良好时,与其说是因为他们履行了道义上的义务,不如说是因为他们有着共同的目标。最重要的是防御一个共同的危险。如果没有情报共享,或达成共识以应对中国威胁,拜登能否引领欧洲建立一个价值观或利益的联盟还不得而知。

杰里米·斯特恩是大西洋理事会欧洲中心的高级研究员,曾任美国驻柏林大使馆高级顾问。

(原创编译)

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页面更新:2024-04-28

标签:欧洲   斯特恩   布鲁塞尔   中国   价值观   苏联   联盟   外交政策   巴黎   德国   美国   理事会   民主   利益   机会

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