「防务动态」国外一周防务要闻（2021.01.18-2021.01.24）

本期导读

01 国防工业

1.拜登宣誓就任美国总统并发表演说；2.美国政府提前解密《印太地区战略框架》；3.美国防部变更与以色列军事交流的指挥权；4.英国防部将削减13.58亿美元应急采购资金；5.2020年土耳其国防出口额下降近15％

02 装备技术

1.美国防部准备重新审视海军造舰计划；2.俄罗斯涅夫斯基设计局公布了“瓦兰”级新航母概念；3.美海军“哥伦比亚”级潜艇项目可能延期并增加成本；4.美国国会研究服务部发布下一代大型水面舰项目报告；5.美海军“星座”级护卫舰计划于年内开工建造；6.美海军叫停“自由”级近海战斗舰交付；7.美海军“约翰·穆萨”号船坞运输舰完成可用性维修；8.美海军推进反水雷无人水面艇研制；9.特利丹公司将为美海军近海战斗舰制造反舰导弹模块；10.俄海军部署配备新型岸基反舰导弹的沿海导弹旅；11.英国防部为其海军采购3套SWEEP自动扫雷系统；12.伊朗宣称拥有远程反舰弹道导弹；13.朝鲜展示新型潜射弹道导弹

03 演训试验

1.美F-35B舰载机和驱逐舰将加入英国航母编队执行亚太部署；2.美海军正在将近海战斗舰、远征海上基地融入新的作战概念；3.英国海军“野猫”HMA.2直升机完成舰队海上作战训练

一、国防工业

1、拜登宣誓就任美国总统并发表演说

【美国军事时报2021年1月21报道】1月20日，美国当选总统拜登在首都华盛顿国会山举行就职典礼，正式宣誓就任美国第46任总统。为保证就职典礼的顺利进行，2.5万名国民警卫队士兵被提前部署到华盛顿。拜登在就职演说中表示，将团结整个国家并打击早些时候危及总统职位的内部威胁，呼吁美国人民在民主自由、新冠疫情、种族主义以及气候危机等国家危机中挺身而出，并重申将修复美国与盟友的紧张关系，恢复美国在国际社会的地位。与前几任美国总统不同，拜登在首次演说中并未过多讨论海外军事冲突。未来几天，拜登的首要任务是建立国家安全团队。

2、美国政府提前解密《印太地区战略框架》

【美国海军学院新闻网2021年1月15日报道】美国政府近日提前解密《印太地区战略框架》并公布了国家安全顾问罗伯特·奥布莱恩的声明。奥布莱恩在声明中表示，美国一直以来都是一个印太地区国家，美国与该地区的交往建立在贸易、合作和共同奉献的基础上，并造就了今天整个地区的和平与繁荣。过去三年，《印太地区战略框架》一直作为特朗普政府在印太地区实施2017年《国家安全战略》的重要战略指导。该战略框架于2018年2月由特朗普批准，旨在实现美国在印太地区的愿景，并应对印太国家主权、繁荣与和平所面临的挑战。该框架指导了许多从属性政策框架和活动计划的制定，并与其他文件一同指导了美国政府推进地区繁荣与稳定的行动，包括主权维护、航行和飞行自由、贸易投资互惠、尊重人权和法治等。该声明还表示，美国作为世界上最大的经济体，拥有最强大的军队以及充满活力的民主制度，有责任领导印太地区的自由和开放。

3、美国防部变更与以色列军事交流的指挥权

【英国简氏防务周刊2021年1月18日】1月15日，美国防部宣布已将与以色列之间的军事交流和国防计划的职责从美国欧洲司令部（EUCOM）移交至美国中央司令部（CENTCOM）。国防部表示，此举是统一指挥计划的一部分。在《2020年亚伯拉罕协议》签订之后，以色列与其他阿拉伯邻国之间的紧张局势有所缓解，这为美国联合关键盟友应对中东地区的共同威胁提供了重要的战略机遇。以色列作为美国的主要战略合作伙伴，此举在保持以色列与欧洲盟国之间强有力的合作的同时也开辟了更多与中央司令部伙伴进行合作的机会。

4、英国防部将削减13.58亿美元应急采购资金

【英国简氏防务新闻周刊2021年1月14日报道】根据英国国家审计署（NAO）发布的国家军事采购计划年度报告，英国防部将在2021年3月前削减13.58亿美元的应急采购资金以使2020-2021财年国防支出维持在预算之内。英国国家审计署1月12日表示，英国国防部到2030年的采购预算缺口预计最低为99.134亿美元，最高将达236亿美元。此前英国首相鲍里斯·约翰逊曾在2020年11月宣布将在未来四年增加224亿美元国防预算，但该决议预计在2021-2022财年才会生效。在该决议生效前，英国国家审计署估计英国国防部2030年前在新装备、后勤和保障支持方面的开支将达2688亿美元。

5、2020年土耳其国防出口额下降近15％

【美国防务新闻网2021年1月20日报道】土耳其出口商协会报告显示，受疫情影响，2020年土耳其航宇与防务业出口额同比下降14.8%，为23亿美元，约占国家出口总额的1.3％。美国为其最大出口市场，出口额达7.842亿美元，同比下降4％；阿塞拜疆第二，出口额为2.608亿美元，同比增长194％；阿联酋第三，出口额为2.002亿美元，同比增长51％。报告称，国内生产的装备已能满足土耳其军方70%的需求，2002年这一比例仅为35%；而且这一期间，国防采购项目数也从66项增加到700多项，合同金额从55亿美元增加到700亿美元，航宇与防务业的营业额从不足10亿美元增加到超过90亿美元，出口额从2.48亿美元增加到最多时为27亿美元，并有7家土耳其公司于2020年进入防务新闻网全球军工企业百强榜单。土耳其政府曾宣布其航宇与防务出口目标为到2023年达102亿美元。

二、武器装备

1、美国防部准备重新审视海军造舰计划

【美国防务快讯网2021年1月20日报道】新提名的国防部长劳埃德·奥斯汀在听证会上表示，国防部将重新认真审视特朗普政府末期的新版30年造舰计划。这一造舰计划将随着2022财年预算的提交而过时，而“未来海军兵力研究”要求向海军造船计划投入数百亿美元的资金，这对于饱受数十亿抗疫经费压力和债务暴增困扰的新政府来说，上述计划最终或落空。

奥斯汀确定，将“详细审查‘未来海军兵力研究’和造舰计划，并与海军领导层合作，制定一个精心调整过的造舰计划”，同时重新审视“海军在执行指定任务、支持联合部队需求方面对当前和未来风险的评估，并与海军领导层联手应对”。

前国防部长马克·埃斯珀在确定海军30年造舰计划和未来海军兵力研究在部队转型方面谋划不深，前者自2020年2月一直处于搁置状态，两项计划均在特朗普败选于拜登的一个月后发布，在新政府上台前，他们都沦为了“占位符”。

新预算和造舰计划的制定工作将与决定在太平洋地区采取何种姿态同步进行。此前，第七舰队一直在台湾海峡开展广泛的“自由航行”。

2、俄罗斯涅夫斯基设计局公布了“瓦兰”级新航母概念

【比利时海军认知网2021年1月19日报道】俄罗斯联合造船公司涅夫斯基设计局已完成两个新型通用船项目，分别是“瓦兰”级航母（俄将其称为“通用海船”，UMK）和新型通用登陆舰（UDC）。

“瓦兰”级航母排水量约4.5万吨，长约250米，宽约65米，吃水约9米，航速可达26节；可携带24架多用途战斗机、6架直升机和多达20架无人机；具有高度自动化的特点，并可能使用机器人系统。新型通用登陆舰排水量约为3万吨，舰长约220米，宽度42米，吃水7米，航速约24节；甲板上有七个直升机着陆点。

涅夫斯基设计局是俄罗斯国内最大的通用舰艇开发商之一，已有90年的历史，是唯一的航母设计单位和训练基地。

3、美海军“哥伦比亚”级潜艇项目可能延期并增加成本

【美国海军学院网2021年1月14日报道】近日，美国政府问责署（GAO）发布了一份关于“哥伦比亚”级潜艇项目的调查报告，提出由于新的数字设计工具存在问题，以及设计问题带来的连锁效应，“哥伦比亚”级弹道导弹核潜艇将面临成本增加和进度拖延。

报告解释说，“潜艇项目主要承包商通用电船公司在设计工具方面一直存在问题，导致了设计阶段的成本增加和进度延误。设计的延期可能影响建造进度。”

海军长期以来一直表示，“哥伦比亚”级首艇需要按时完工，以便能在2031财年初进行首次战略巡航。目前，该计划的进度余地很小，GAO指出了设计延迟的连锁效应，包括导致采购和接收材料推迟、船厂前期建设活动滞后，以及2020年10月潜艇全面建设时相关工作滞后。报告补充说，延误会影响成本，这意味着国会批准建造前两艘“哥伦比亚”级的资金可能不足以支付实际费用。

4、美国国会研究服务部发布下一代大型水面舰项目报告

【美国海军学院新闻网2021年1月14日报道】1月12日，美国国会研究服务部（CRS）发布了《海军未来大型水面舰（DDGNEXT）项目：背景和问题》报告。

报告中提到，DDG Next项目（LSC）将采购一型导弹驱逐舰取代海军“提康德罗加”（CG-47）级巡洋舰，海军希望在2028财年左右采购首舰。海军提出的2021财年预算要求为该项目提供4650万美元的研发资金。国会将对该项目的采办资金、采办策略做出决策，该决策可能影响未来的海军能力、资金需求以及美国造船工业能力。

数十年前，美海军巡洋舰比驱逐舰更大、能力更强，但在二战后的几年中，巡洋舰在设计上逐渐变小，而驱逐舰逐渐增大。因此，1980年代以来，巡洋舰和驱逐舰在尺寸和能力上出现了较大的重叠，目前的DDG-1000“朱姆沃尔特”级驱逐舰的排水量甚至高于巡洋舰。美海军将巡洋舰和驱逐舰统称为大型水面舰（LSC），以此与小型水面舰（SSC）进行区分，后者目前包括护卫舰、近海战斗舰、水雷战舰和巡逻艇。

5、美海军“星座”级护卫舰计划于年内开工建造

【美国海军学院新闻网2021年1月15日报道】美海军首艘“星座”级护卫舰计划于今年二季度末或三季度初在马里内特开工建造，预计于2026财年完工。

“星座”级护卫舰以法国与意大利两国联合研制的FREMM型护卫舰为母型改进而来，并留有余量安装新型武器与传感器。马里内特造船厂方面表示，该舰可再安装500吨重的载荷，并可满足新设备的冷却与电力需求。

该舰排水量7300吨、舰员200名，装备AN/SPY-6型雷达、32单元垂直发射系统、16枚反舰导弹。美海军预计，首艘“星座”级护卫舰将耗资约12.8亿美元，后续舰的成本在8亿美元至9.5亿美元之间。该项目负责人表示，前十艘舰的成本共约87亿美元。

6、美海军叫停“自由”级近海战斗舰交付

【美国防务新闻网2021年1月18日报道】美海军以传动系统存在设计缺陷为由叫停“自由”级近海战斗舰交付。

美海军在给《防务新闻》的一份声明中指出，该型舰的齿轮组存在实质性缺陷。美军正在设计修复方案，并暂停接收新舰。

“自由”级近海战斗舰由洛马公司设计，芬坎蒂尼公司旗下的马里内特造船厂建造，存在缺陷的组合齿轮由德国伦克公司设计。一位海军高级军官表示，海军、洛马公司、伦克公司已开始共同研究修复方案，每艘舰可能需要数月的修复时间。

改进后的齿轮组在验收前将在伦克公司的工厂和新舰上进行严密的测试。洛马公司尚未对海军作出回应，双方也未就维修费用达成协议。

7、美海军“约翰·穆萨”号船坞运输舰完成可用性维修

【英国海军技术网2021年1月20日报道】美海军“圣安东尼奥”级船坞运输舰“约翰·穆萨”号（LPD-26）已按时完成可用性维修。该舰由西南区域维修中心负责，与海军信息战中心太平洋分部、雷声公司、德尔菲努斯公司、VT公司米尔康系统部门合作，完成了可用性维修。

期间，“约翰·穆萨”号接受了全面检修，并配装了船机电/导航关键配电系统和“综合海上网络和企业服务”。此外，还对主推进柴油机、柴油发电机、排气管和压载舱进行了修复，并完成其他近211项工作。2019年9月，该舰在卡塔尔多哈港内完成了中期部署航行修理。

8、美海军推进反水雷无人水面艇研制

【英国简氏网站2021年1月15日报道】1月13日，美国海军无人海上系统项目办公室表示，2020年初，搭载无人扫雷系统相关任务载荷的反水雷无人水面艇达到里程碑C点后进入低速率生产，目前，正在开展相关任务包开发，以集成至近海战斗舰。

然而，国防部在1月14日发布的《作战试验与鉴定年度报告》中披露了该项目的相关问题。无人扫雷系统是一型自推进、半自助的无人水面艇，搭载声学或磁性扫雷载荷，在2019年11月的测试中，任务规划器必须参考先前数据来识别和手动输入规划所需元素（扫雷宽度、水雷致动概率等），并未有效规划扫雷任务；由于测试区域缺少声学环境信息，任务规划器采用了错误的相关数据，并未达到预想的扫雷水平；艇载相机和雷达并未提供充分的态势感知能力，来确保远程操作人员有能力规避其他水面舰或障碍；此外，报告还指出了无人水面艇诸多操作性问题，例如，考虑安全因素，禁止夜间操作，以及无法决定回收、转向、加油和再部署所需时间。

9、特利丹公司将为美海军近海战斗舰制造反舰导弹模块

【比利时海军认知网2021年1月18日报道】日前，特利丹子公司特利丹布朗工程公司获诺格公司1800万美元合同，为美海军近海战斗舰建造额外4具反舰导弹模块。这是特利丹公司继2019年9月开始制造硬件以来，第二次获硬件制造合同。模块制造完成后将与发射控制组件和其他设备集成，届时，特利丹布朗工程公司将与诺格公司和美海军一起，利用反舰导弹模块专用软件和仿真设备对系统进行验证。

反舰导弹模块是构成近海战斗舰水面战任务包的四个模块之一，可垂直发射“长弓地狱火”反舰导弹；在提高舰艇打击范围的同时，增加了可打击的目标数量；配合舰炮任务模块，为近海战斗舰提供额外的作战能力，遂行打击蜂群快速攻击艇/快速近岸攻击艇、反海盗、海上拦截和安保任务。

10、俄海军部署配备新型岸基反舰导弹的沿海导弹旅

【比利时海军认知网2021年1月14日报道】据俄新社1月14日消息，俄海军将在远东地区萨哈林岛部署一个新型沿海导弹旅，与导弹炮兵编队共同利用巡航导弹防御太平洋海岸的两栖攻击舰和其他战舰。该旅将包含一个“舞会”和“棱堡”机动式岸基反舰导弹沿海联合营。俄海军前参谋长瓦伦丁·塞利瓦诺夫表示，沿海导弹旅将对军舰构成重大威胁，其火力可摧毁10～20艘军舰。导弹系统可装于装甲车上，能机动、伪装和改变位置，利用航空、太空及其他侦察装备提供目标指引，并可将目标抵近千岛群岛和萨哈林岛时将其精确摧毁。

近年来，俄罗斯不断加强导弹炮兵编队建设，其“沙道客”和“边界”导弹被“舞会”和“棱堡”导弹系统取代，形成了现代营，导弹团发展为导弹旅。“棱堡”导弹系统装备射程600公里的“红宝石”反舰导弹，通过飞机、军舰和潜艇形成的单一信息链提供指引，其雷达寻的弹头还可摧毁地面目标。“舞会”导弹系统可保护海岸、海峡及海军基地，可发射单枚导弹或齐射32枚导弹，二次发射需要30～40分钟。

11、英国防部为其海军采购3套SWEEP自动扫雷系统

【比利时海军认知网2021年1月20日报道】1月19日，英国国防部宣布了一份2500万英镑的合同，用于海军购买3套“联合感应扫雷”（SWEEP）自主扫雷系统。该系统将是英国海军第一套无人扫雷装备，用于全球行动过程中在安全距离上清除水雷。

英国阿特拉斯电子公司先前与国防部签订了1300万英镑（1730万美元）的合同，负责在多塞特郡设计制造SWEEP系统，已于2018年8月将演示型交付英国海军。

SWEEP系统包含一个自主水面艇以及其后拖曳的传感器。传感器使用磁、声和电技术来识别和消灭不同类型的水雷。该系统可由海上或陆上的便携式指挥中心控制。首套系统将于2022年下半年交付使用，并在服役前进行作战评估。SWEEP系统能够清除现代数字水雷，后者可以检测并攻击从上方经过的军舰。SWEEP系统也可以与其他类似的自主系统配合使用。

12、伊朗宣称拥有远程反舰弹道导弹

【英国简氏防务周刊2021年1月18日报道】伊朗伊斯兰革命卫队发布消息称，该部于1月16日的演习中向1800公里外的靶标发射了弹道导弹。

伊斯兰革命卫队指挥官表示，反舰弹道导弹增强了伊朗的突防水平，使伊军具备从内陆地区攻击海上移动目标的能力。伊军公布的资料共展示6枚反舰弹道导弹，其中3枚处于待发射状态，目前尚不清楚导弹是否命中靶标。

2011年，伊朗“波斯湾”型弹道导弹研制成功。该导弹以“佐尔法格哈”型战术导弹为母型，射程为200-300公里，采用光电传感器制导，雷达制导的增程型随后问世，射程可达700公里。

13、朝鲜展示新型潜射弹道导弹

【比利时海军认知网2021年1月15日报道】1月14日晚，朝鲜在阅兵式上展示了最新型“北极星”系列潜射弹道导弹，较“北极星”-4型潜射导弹更长，可能是“北极星”-5型。

2020年10月，“北极星”-4型首次亮相，预计装备于3000吨级潜艇；最新的“北极星”-5型可能装备于4000吨级或排水量更大的潜艇。据悉，朝鲜已成功研制可搭载3枚潜射弹道导弹的3000吨级潜艇，并在发展排水量更大、可能应用核动力的新型潜艇。

多年来，朝鲜一直在致力于将大规模杀伤性武器能力扩展至海上领域。2015年5月，“北极星”-1型潜射弹道导弹成功试射，作战范围500千米，最大射程或可达2500千米；2017年2月，“北极星”-2型陆基改型成功试射。潜射弹道导弹能力是朝鲜对陆基弹道导弹能力的补充。

三、演训试验

1、美F-35B舰载机和驱逐舰将加入英国航母编队执行亚太部署

【美国防务新闻网2021年1月20日报道】2021年，美国F-35B舰载战斗机和一艘“阿利·伯克”级驱逐舰将加入英国皇家海军航母编队在亚太地区的首次作战部署。

英国国防部宣布，英国国防大臣长本•华莱士和美国代理国防部长克里斯托弗•米勒共同签署了一份联合声明。声明表示，美国海军陆战队F-35B舰载机分队和海军“沙利文”号“阿利·伯克”级驱逐舰将作为英国“伊丽莎白女王”号航母编队的一部分，于2021年进行首次亚太地区作战部署。英国政府尚未正式宣布航母部队的部署地点，但英国首相鲍里斯•约翰逊此前表示，本次部署行动将前往地中海、印度洋和太平洋地区，预计途经新加坡、韩国、日本和阿曼。“伊丽莎白女王”号航母2017年12月服役，2020年12月形成初始作战能力。除F-35B舰载战斗机外，航母还将部署“梅林”反潜直升机执行反潜和其他任务。

2、美海军正在将近海战斗舰、远征海上基地融入新的作战概念

【美国海军学院新闻网2021年1月18日报道】围绕“分布式海上作战”和“远征前进基地作战”等概念的讨论集中在中型两栖舰、“下一代后勤舰”、中型无人水面艇等新型舰艇上。

水面部队司令官表示，目前近海战斗舰已经被选中支持海军-海军陆战队的远征前进基地作战。中型两栖舰作为主力，在岛链和海岸线遂行机动作战，近海战斗舰则配合海军陆战队提供海基打击能力。无人和中型水面战斗舰艇计划执行办公室主任表示，近海战斗舰将从2023财年开始，全面强化杀伤力和生存能力，包括将“独立”级升级为基于“宙斯盾”的通用作战系统，为所有近海战斗舰加装“努尔卡”诱饵系统和SEWIP Lite电子战系统等。

此外，作战指挥官也在考虑如何在战区使用大型灵活的远征海上基地。下一艘远征海上基地“米格尔·基斯”号很可能编入第七舰队，成为印太司令部联合部队的重要组成部分。值得一提的是，海军作战部长办公室远征战指挥官特雷西·金指出，远征海上基地生存能力很强，可承受水雷冲击，具备反水雷潜力。

3、英国海军“野猫”HMA.2直升机完成舰队海上作战训练

【比利时海军认知网2021年1月16日报道】英国海军第815海军航空中队的“野猫”HMA.2直升机在23型护卫舰“里士满”号上完成舰队海上作战训练，为今年随英航母打击群部署做好准备。

英国海军815海军航空中队是西欧最大的直升机中队，驻扎在萨默塞特郡的约维尔顿，主要装备有“野猫”HMA.2直升机，主要使命是为英海军23型护卫舰、45型驱逐舰及“伊丽莎白女王”级航母提供空中支持，并为海上反恐任务执行海上封锁。

“野猫”HMA.2是“超级山猫”的升级版本，主要用于战场搜索和救援、反舰战。“野猫”HMA.2可搭载4枚“海毒液”中程反舰导弹、20枚“无足鸟”轻型多用途导弹及12.7毫米机枪。

（蓝海星）