「国防工业」美国新国防授权法强化对华科技竞争的新举措

---------- 获取更多信息，请关注我们----------

美国《2021财年国防授权法》经国会二度投票，否决了特朗普总统的否决，于1月1日正式生效。授权法批准了7535亿国防预算，并将成为拜登政府国防施政的重要纲目。其中提出多项更具针对性的对华科技竞争举措，将得到切实执行，需要关注。

与中国拉开国防科技人才争夺战

授权法要求国防部要联合三大学术机构（国家科学院、国家工程院、国家医学院），对比中美在招募、挽留国家安全、国防领域科技人员方面的举措，包括相关的人才计划、人才数量、激励手段等，并对比双方成效。要求向国防部及其他联邦机构，提出比中国更为有效的科技人才挽留手段。

阻断国防行业与中国的重要技术联系

授权法要求国防部针对需要实施特殊供应链安全保密的技术，制定“国家安全关键技术清单”，并完善保密制度，责成各级供应商严格遵守。此外，限制这些技术相关供应商的员工和前员工，不得直接为中国政府所有、经营、控制或影响的企业工作。

防范中国涉军企业

授权法要求国防部在2030年前，每年向国会提交在美国本土和海外领属地经营的“中国军事公司”的最新完整清单，并将部分名单公开发布。这些企业既包括直接为军方所属、所管的实体，也包括服务于国防工业基础，从事商业服务、制造、生产、出口的“军民融合”实体。

抹黑中国国防科研机构

授权法要求国防部联合商务部、国家情报总监和从事国防研究与工程的机构，制定中国的学术机构黑名单，罗列曾有“非正常技术转移、知识产权盗窃、网络黑客和间谍行为”的机构，在军队或情报部门指导下开展活动的机构，以及可能对未公开数据、技术和研究的保密安全构成可能威胁的机构。

剑指中国国防科技工业的发展

授权法要求国防部牵头联邦各部门，启动对中国国防科技工业的“持续”评估，并与美对比研究。评估将广泛涉及中国国防科技工业相关原材料、资源、人才、科研生产、管理层、政策制度、激增能力等情况，以及对美国及其盟国的依赖。

打压中国对新兴技术国际标准的影响力

授权法要求由美国国家标准与技术研究院牵头，调查研究中国国际标准制定组织、标准化政策的发展，分析中国对国际新兴技术领域发展的既有和未来影响，并核查一些新兴技术的国际标准是否偏向于“中国制造2025”计划。最后要求提出削弱中国影响力的具体举措建议。

（蓝海星：穆玉苹）