“德媒速译”昨日再次荣登《环球时报》13版，上一次是6月29日

《明镜》周刊8月7日文章，原题：总统拜登想翻新美国的基础设施，但问题是怎么办？

《环球时报》13版PDF

万亿美元的计划

内容提要：

美国破旧的公路、超期服役的桥梁、荒凉的机场无处不在，整个国家的基础设施堪忧。拜登总统从未像现在这样欲斥巨资进行修缮。如果他成功了，美国将成为未来数十年最大的建筑工地。

美国洛杉矶高架桥在建

梗概：

美国总统乔拜登近日在全国各地视察, 明显心情不错。他在俄亥俄州的辛辛那提市做了短暂停留，来到市政厅与当地民众互动。问题涉及疫情、拒绝疫苗接种、种族主义、枪支暴力、移民等，当然也少不了中国话题。听众对他很友好，大厅里不时响起掌声。拜登随后切入到一个当地人特别关注的话题，即附近的一座破旧的高速公路大桥。拜登高呼：“我们一定要修好你们那座该死的桥”，在大厅里引发热议。

这座“该死的桥”位于布伦特河谷，离拜登答疑举办的大学不远。它已投用57年，是一个锈迹斑斑的钢铁巨兽，跨越俄亥俄河通向南部毗邻的肯塔基州及区域重要机场。它是连接美国中西部和南部各州高速路网的核心枢纽，也是整个交通动脉中最拥挤的节点。每天有超过 17.3万辆汽车通行，其中包括约 3万辆卡车。

这座双层大桥自 1998 年以来就已超负担和过时，车道窄，没有应急车道，经常发生事故。去年11月，两辆卡车相撞起火，损毁了道路。这座桥关闭了六个星期，由此引发的混乱波及到全国的货运路线，亚马逊和DHL等包裹不得不延迟交付。

拜登的前任特朗普和奥巴都曾经承诺资助辛辛那提的维修计划，均已失败告终。人们曾设想过修复桥梁和缓解交通负荷的方案，甚至提出推倒重建的方案，那将花费 25亿美元，是肯塔基州全年的交通预算额。

现在辛辛那提居民终于可以有所期待了。在拜登领导下，民主与共和两党历史性地达成了一万亿美元基础设施投资议案，其中400亿美元用以修复类似布伦特斯彭桥这样超负荷交通枢纽。这是美国自1956年引入高速公路系统以来最大的投资。

在基础设施问题上，美国两党多年来一直存在激烈争论。因为美国需要大范围翻修改善的设施太多了：桥梁、铁路、河道、隧道、地面上的电网等。国家的基础设施濒临崩溃，有些地方还维持在上个世纪的水平。

这次双方走得很近，得益于拜登赢得了两个有影响力的共和党人，即来自肯塔基州的美国参议院共和党领袖米奇·麦康诺和来自俄亥俄州的参议员罗布·波特曼。这两位都希望此议案获批，因为他们的选民必须每天通过布伦特斯彭斯桥。

对拜登来说，这个2702页的《基础设施投资和就业法案》不仅是政治上的胜利，也颇具象征意义，即打破了美国议会政治传统“互相制衡”的议事规则。他将其与罗斯福"新政"相提并论，称这是"近一个世纪以来对美国基础设施最重要的长期投资"。

拜登对基建整修一直如鲠在喉。2014年，当他还是奥巴马的副总统时，就曾抱怨纽约拉瓜迪亚机场好像处在“第三世界”的尴尬景象。拜登想证明美国有能力实施大型项目，他说：“我们要向人们展示，民主能带来好的结果。”特朗普2016年的胜选，或多或少与政府数十年来对基础设施的忽视有关。

为阻止特朗普卷土重来，除了要在中西部和北部老工业地区“锈带”取得的显著成绩之外，拜登还会特别关注前者始终没有获得成功的地方。以此说明特朗普没有耐心，不能与其他政党进行有效沟通，或纯粹的恶意导致项目执行不力等。而拜登从始至终对基础设施赋予极大的优先权，寻求与共和党人的直接对话，花费许多时间进行谈判甚至周末也将电话打到参议员家里。

共和党人曾抛出2万亿美元的基建计划而未获批，拜登将上述法案分成两个部分：一个是一万亿美元的提案，与有妥协意愿的共和党人向前推进，其余大部分希望日后获得国会的特批。前景不错，借这种双重策略他至少可以将许多想法付诸实施。最聪明的棋局之一就是扩建互联网，白宫欲将650亿美元投资宽带建设。这会让共和党人的农村选区受益。

据悉，超过4200万美国人没有宽带或付不起宽带费用，还需要去图书馆、学校或麦当劳等场所上网。全国五分之一的高速公路需要更新换代，总长度近28万公里。4.5万座桥梁需要翻修，其中许多还在农村。拜登还希望用550亿美元投资新的饮用水管道，390亿美元用于公共交通工具，250亿美元机场，170亿美元港口，150亿环保巴士、环保渡轮和电动汽车充电站。

亏损的美国国家铁路客运公司将获得660亿美元，这不仅是自1971年它成立以来最大的一次政府补贴，也是拜登个人关心的问题。在当参议员和副总统期间，他完成了从住处威尔明顿与办公地华盛顿之间1.6万多次的火车旅行。难怪威尔明顿的火车站如今以他的名字命名。

此外，气候变化和自然灾害造成的损失也越来越大，去年财产损失就高达950亿美元。仅美国能源供应现代化就将投入730亿美元。为了提高抗击森林火灾、抗旱和抗洪等能力，美国各州、郡也需要数十亿美元的资金。美国政府在气候变化问题上可能最大的投资风险还在后边，这也是两党必须做出的让步。

拜登政府希望通过投资每年创造200万新的工作岗位，而经济学家却认为只能新增150万个工作岗位和带动2025年和2026年1%的经济增长。接下来，该法案将交由民主党占多数的众议院进行最后表决。

最后让我们重新回到俄亥俄州的布伦特斯彭斯桥问题上。它并不会像居民们期待的那样迅速整修、翻新。自今年七月底以来，多个维护工作被叫停。当地电视台FOX19警告称：“预计会有相当程度的延误。” （作者罗兰·内尔斯，马克·皮茨克，寇瑛译）