随着党和国家对三农工作的重视，围绕我国农村宅基地确权的工作已在各地深入开展。农村宅基地确权工作的深入开展，不管是对于我国农民利益的保护、还是对农村土地的最大化使用等方面都发挥着重要作用，它将极大的改善当前我国宅基地乱用的情况。

但从实际来看，2021年我国在对农村宅基地确权工作过程中，存在着不少问题，尤其是在农村存在的一户多宅问题更加突出。随着国家对农村宅基地确权工作的持续深入，在农村存在5中宅基地是无法完成确权，农民也无法领取到自家房屋的房产证，那么这5种宅基地都是什么呢？

一、宅基地确权问题

随着我国城乡发展不均衡的问题容易突出，当前我国农村地区的空心化日益突出。尤其是在我国广大的中西部农村地区，出现严重的人口断层现象，在农村之中大部分的为老人和小孩。农村人口大量的外流所带来的直接问题便是农村宅基地的荒废问题。而大量农村宅基地的荒废显然是不利于整个国家的经济发展。

基于此背景，我国各地开始通过实地考察的方式来完成对农村宅基地的确权工作。农村宅基地确权，大家简单的可以理解为就是农民房子的房产证。在各地农村宅基地工作确权的过程之中，出现了许多不和谐的声音。尤其是在广大的农村地区出现了“一户多宅”的情况，这和农村宅基地确权工作的“一户一宅”政策是有所违背的。

导致农村出现“一户多宅”的原因是多种多样的，其一，房屋的继承与遗赠。我国农村人口流动性相对城市较小，多数村民时代定居本村，儿子继承父亲财产的传统世袭现象较为普遍。根据《物权法》规定，宅基地之上建造的房屋属于村民个人所有，当然应当准许继承，不得以此阻碍登记。

实践中，地随房转，作为房屋载体的宅基地则一并继承下去。尽管我国法律明确规定了宅基地使用权严禁继承，但实践中通过买卖房屋继承房屋等方式造成的事实占用与该理论相悖。

房屋遗赠是指受遗赠人在同一集体组织里拥有宅基地，在其接受遗赠后，出现一户多宅现象。此种行为主要发生在近亲属之间，在入城发展的村民中大量出现，而在农村鲜少出现。

其二是房屋买卖。根据我国《土地管理法》规定，农村宅基地不得进行买卖流转，但实践中伴随着日益增长的城市房地产价格，农村低廉的土地价位导致了宅基地交易，买卖行为大量存在，尤其是经济较好的农村改造开发小产权楼房，更导致了宅基地买卖越来越普遍。

笔者认为，在同一集体组织内进行宅基地流转，有利于保障农民权益，实现农民自由处分其本身所享有宅基地使用权的权利。但宅基地使用权作为国家为保障农民生存根本而衍生的产物，不能在城市与农村之间流转，应严防城镇户口居民因宅基地价位低廉。而大量购买农村村民宅基地，破坏农村经济发展平衡，造成土地资源不必要的浪费。

而随着国家对农村宅基地确权工作的深入，为实现对农民土地的最大化保护，以下5种宅基地是无法完成确权。那么这5种宅基都是哪些呢？

二、5种宅基地无法确权

目前在农村地区总共有以下5种宅基地的房屋是无法完成确权的，其一，农民私建房屋的。由于我国农村地区的特殊性，存在着大量“三无”房屋，这些房屋没有经过相关部门的审批、申报、没有任何的建房手续。若从法律角度上来看，这些房屋大多数为违法建房，自然是无法完成确权的。

其二，农转非后建设的房屋。按照我国现有法律规定，农村宅基地是归村集体所有。农民因经商或求学等原因的，把户口迁入到农村地区。从性质上来看，这些人已不属于村集体的人了。所以他们在农村所建设的房屋自然是无法得到法律所保护的，自然无法完成确权。

其三，一户多宅的。按照我国现有的法律规定，农民宅基地为“一户一宅”。但在农村地区，大量的农民实际上一户多宅的。这种情况下，若农民手中有着多处宅基地，也只能对一处宅基地进行确权，其他的宅基地也是无法确权的。

其四，农村宅基地上的房屋有超过2年以上无人居住、无人打理的宅基地，这类房屋可能被定义成为废宅，也不能进行确权。其五，随着我国经济的发展，有的拥有城镇户口的人会考虑从农民手中购买宅基地建房养老。但根据我国土地实际情况来看，我国农村宅基地是不允许交易的。所以这类房屋在法律则属于违法建筑，也无法进行确权的。

三、宅基地有偿退出

长期以来，我国农村实行无偿性地带有福利性质的宅基地政策，在较长时限内保障了农民的基本生活，稳定了农村社会经济。但随着城乡统筹发展，土地矛盾日益尖锐。构建现代化的宅基地有偿退出机制对于提高农村土地利用率，解决一户多宅问题，化解法律隐患等方面具有重要的意义。

完善退出机制相关配套政策措施。比如改革户籍制度，统一户籍认定标准。实践中，农村村民退出空闲的宅基地后，涌入城市发展，在当前的户籍体制下，会涌现城市“黑户”、农民工子女上学难等诸多现实难题。

此外宅基地登记对户籍认定缺乏统一标准，导致后续出现严重的土地矛盾纠纷。因此完善并实施宅基地有偿退出机制，构建现代化的宅基地使用权确权登记制度，推动户籍制度改革亟待解决。

四、总结

在我国城乡发展剪刀差之下，国家不断地加强对三农工作的重视，这既是对农民利益的保护，也是国家战略发展之需。我国逐渐完成对农村宅基地确权工作，将极大的有利于推动我国农村土地的深入使用，从而推动土地的最大化合理使用。

国家对一户多宅的、私自建设房屋的等5种宅基地是无法完成确权，因为这些房屋本身是存在一定问题。最后笔者想问下广大的农民朋友，您们当地的宅基地工作确权开始了吗？欢迎各位在评论区和我们一起分享。