美国宣布“净网”五项举措：点名华为、中国移动、百度、阿里巴巴

当地时间8月5日，美国国务卿蓬佩奥在记者会上宣布，美国建立”净网”的五大措施。

他表示，“净网计划”是川普政府采取的综合措施，旨在保护我们公民的隐私和我们公司最敏感的信息，免受中国方面的“恶意侵扰”。

这五大措施包括第一，干净的运营商：吊销不受信任运营商在美国开展业务的牌照，确保不受信任的中国电信公司不与美国电信网络相关联，不影响美国提供国际电信服务。这条措施针对的是中国移动，中国电信等。

二、干净的应用商店：在应用商店里，下架不受信任的app以保护隐私和商业信息，这一条针对的是抖音海外版，微信等。

三、干净的应用程序：禁止不受信任的手机，在其应用商店中预装或以其他方式安装受信任的app。这条简明针对的是华为手机准备禁止华为手机预装或者下载美国流行的app。

四、干净的云服务：防止美国公民最敏感的个人信息和企业最有价值的知识产权，例如新冠肺炎疫苗的研究，被包括阿里，百度和腾讯在内的公司所运营的云端系统获取。这里直接点名了阿里，腾讯等试图封杀他们在美国的云服务。

第五、干净的电缆：确保连接美国与全球互联网的海底电缆不会被破坏，并用于大规模情报收集。美国还将与外国伙伴合作，确保世界各地的海底电缆都不会宜类似的情况而妥协。这一条很可能针对的是“华为海洋”

因为这家从事海底通信服务的公司竞标购买了连接亚洲，太平洋，非洲和欧洲的海底电缆而承载着周期语音及数据传输的海底电缆对于各国经济和安全有着重要意义。据了解，华为海洋公司由华为持股51%。目前已经是全球第四大海底电缆业者。备受美国乃至世界的关注，也就是说：勒令抖音海外版在45天内卖出的事情尚未结束，美国就迫不及待地发动了第二轮打击。

这次涉及的企业面更广，影响更为深远。或许有人会说，这有什么的，中国公司不去美国市场，美国公司也不要到中国来。但这显然不是蓬佩奥的计划，他真正的计划是不仅要美国跟中国“脱钩”，还要拉着一帮盟友一起脱钩。

据报道，美国国务院网站日前公布了一份五级干净网络名单，宣称目前全球已经有27家运营商在5G网络建设中放弃了华为设备。从而构建了五级干净网络，确保了最高的安全标准。美国还宣布，五级干净网络是由多个国家与企业共同建立，寻求关键通讯，云服务，数据分析，移动app，互联网和五G技术的安全。不使用任何来自不可信IT供应商的设备。这27家运营商包括：美国的三大电信公司，阿拉斯加地方电信公司（GCI）；

加拿大三大移动运营商，英国电信公司，西班牙电信公司，挪威的两家电信公司，瑞典电信公司，芬兰电信公司，波兰电信公司，澳大利亚电信，日本电报电话公司，韩国三大电信运营商中的两个，印度的电信龙头，以及中国台湾的多个电信公司等等。

同时，美国国务院还列出完全弃用华为的国家一共有九个，他们分别是英国，捷克，波兰，瑞典，爱沙尼亚，罗马尼亚，丹麦，拉脱维亚、希腊。值得注意的是，目前世界上第一个实现五集全覆盖的韩国，因为其第三大电信运营商采取了约1/4的华为5G设备，因此没有进入这个五级干净国家名单。同样的，五眼联盟中的澳大利亚，加拿大，新西兰三国由于没有明确承诺弃用华为设备，因此也不在名单之列。

虽然名义上只是不能进入美国国务院信息系统，但美国电信运营商基于维护国家安全的谨慎考虑。实际上就不会跟这个名单之外的电信运营商合作，这样名单之外的电信运营商实际上就无法进入美国的整个电信网络。也就是说，美国不仅明确了黑名单还有一份白名单，只要跟中国保持距离，没有使用华为的设备，那么运营商就可以列入白名单。如果一个国家或地区，跟美国一起禁中国企业，那么美国就认可它是清洁国家，会把这个国家或地区整体列入白名单。

用蓬佩奥的话说是：“我们呼吁世界各地的政府和行业中的合作伙伴加入这一日益增长的潮流，以保护我们的数据免受和其他恶性实体的侵害。根据我们的公民数据建立一个干净的堡垒将确保我们所有国家的安全。”

如果美国只是一个无足轻重的国家或地区，世界各国各主要电信运营商对这种行为可以完全不予理睬，但美国是当今世界的经济，金融，科技大国，稍微有点分量的国家和地区。都不得不跟美国打交道。

客观来说，一家电信公司无法拉入美国的电信网络，不但严重影响海外业务的拓展。而且可能会损害其在国内用户中的地位与形象。比如，韩国三大电信运营商排名前两位的（SK、KT）已经在名单之中，可以提供美国的可视电话和数据服务，而排名第三的（LGT）则不能提供类似的服务，那么韩国企业和个人会选择哪家运营商，不言而喻，这是给没有进入该名单的国家进一步施压，逼迫他们在中美两个国家之间选边站。还是以韩国为例，本来韩国只是排名第三的运营商，用了少量的华为设备，这也是与中国有着广泛贸易的韩国不得不对中国做出的友好姿态，但现在美国把韩国排除在名单之外，必定让韩国政府左右为难。

而有些国家可能不会公开宣布拒绝使用华为设备，但也许会在设备的采购招标中。设置各种有形无形的障碍让华为无法中标。美国的目标，显然是想把这份名单不断扩大，等巩固了基本盟友之后就会蚕食中国的传统盟友，比如拉美国家，非洲国家和东南亚国家。而中国为了确保“以国内大循环为主体，国内国际双循环相互促进”的战略实现，势必也要建立“自己的群”。也就是说，可能会出现以美国为核心的一张网，跟中国为核心的另外一张网。

其实，电信互联网脱钩只是一个象征，一个开端，它意味中美在很多方面将脱钩或半脱钩，比如科技研发，高等教育，金融，资本市场等等。这首先会影响到在美国上市的中国企业，这也会导致大批中概股撤离。此前，北京金融监管局曾表态说，出将对赴美中概股进行梳理，对于符合回归条件的。支持其回归A股或回归港股发展，暂不符合条件的也可以提供全面服务；将加强与证监会等监管部门的沟通，争取出台相关支持政策，在新三板或其他板块进行试点。引导中概股回国发展，也就是说，中国准备了港交所上交所，深交所来迎接中概股，如果达不到标准还有新三板和各地股权交易所可以挂牌。

但问题是，在美国上市的中概股大概有260家，市值1.8万亿美元，如果大部分撤回是否会耗费巨额的外汇储备？中国目前的外汇储备是3.1万亿美元。我们可以做一个估算1.8万亿美元的中概股市值。如果都先私有化，然后到香港上市，私有化过程中，需要溢价25%，而总市值里只有1/4为公众股，那么需要的总外汇额度是5600亿美元。这个金额不算小，如果实际控制人希望通过私有化把部分资金留在美国，那么需要的额度就会更大一些。

所以中概股回归很难一蹴而就，只能慢慢撤离，而在这个过程中，部分企业被美国猎杀可能是难以避免的。

此外，科技，电信，互联网的脱钩还会让中国企业走出去，完成国际化，遭遇到更大的困难。印度已经先于美国对中国的科技企业app进行了封杀，本来这里是中国一个很大的市场。这可能会影响到小米，阿里，腾讯等企业的成长空间以及估值。而中方必然会有反制，但具体是怎样的反制措施还有待观察。

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图片来源于：百度（侵删）