阿富汗的巨额矿藏,是发展机遇还是诅咒?

早在2010年,美国国防部内部的一份备忘录就将阿富汗称为“锂矿的沙特阿拉伯”,根据此前美国地质学家的发现,阿富汗的矿产资源极其丰富,价值至少达到 1 万亿美元。

阿富汗的巨额矿藏,是发展机遇还是诅咒?

在报告中,美国人称阿富汗拥有大量黄金、铂、银、铜、铁、铬铁矿、锂、铀和铝,以及稀土资源,矿产价值至少有1万亿美元。此外还有优质祖母绿、红宝石、蓝宝石、绿松石和青金石长期以来一直吸引着宝石市场。

即便拥有如此丰富的矿藏,即便是强势如美国,在过去的11年间,也并未成功开采任何一处矿藏。由于战乱、腐败与政府的无能,需要稳定的采矿业在阿富汗根本无法进行。长期控制矿区的塔利班,也只能小规模开采一些用于化妆品、油漆、塑料的滑石,以及青金石等等,仅凭这些年收入就高达3亿美元。

阿富汗的巨额矿藏,是发展机遇还是诅咒?

在这些矿藏之中,最有价值也是最让西方国家惦记的,便是锂矿。根据国际能源署的预计,到2040年,全球对锂的需求预计将比2020年猛增 40 倍。美国人对此垂涎已久,华盛顿智库战略风险委员会生态安全项目负责人 Rod Schoonover直言:中国目前是世界上最大的锂生产国,美国想要在满足自身需求的同时摆脱对中国的依赖,阿富汗一度是很好的选择,可如今这些战略级矿藏处于塔利班的控制之下,对美国的经济利益构成了严重打击。

无法从阿富汗捞到好处,美国人可能已经接受了现实,但分析人士认为,塔利班没有能力开发这些矿产,其他国家也休想捞到好处。

阿富汗的巨额矿藏,是发展机遇还是诅咒?

Rod表示:塔利班并不能简单地轻按一下开关就融入全球锂贸易。多年的战乱使该国的基础设施——道路、发电厂、铁路——变得破烂不堪。目前塔利班甚至维持基本公共服务和公用事业的供应都很困难,更不用说执行可以吸引国际投资者的经济政策了。

并不是没有国家尝试过开发,中国冶金工业集团公司就拥有在阿富汗洛加尔省开采铜的30年租约,遗憾的是这笔投资已经打了一半水漂,2007年开始在阿富汗耗资30亿美元的铜矿开采项目未能产出任何资源,主要就是因为与缺乏配套的基础设施。

阿富汗的巨额矿藏,是发展机遇还是诅咒?

那如果塔利班接下来一心求发展,专注于发展矿业呢?美国人同样不看好,世界银行经济学家阿什拉夫·加尼将这些矿产视为潜在的“诅咒”。人们普遍认为,矿产财富会滋生腐败和暴力,尤其是在发展中国家,而且它们往往无法为普通公民带来很多好处,会导致更为悬殊的贫富差距。

嘴上说着不看好,但目前的形势确实令美国难堪,中俄两国都在积极与塔利班搞好关系,未来在阿富汗境内开展项目已经板上钉钉,美国现在手里只剩下一张牌可打,那就是环保。已经有人跳出来表示:稀土和锂开采会造成严重的负担,中国现在将这样的负担带到阿富汗,会加重阿富汗人民面临的环境危害,包括缺水、空气污染和与气候变化相关的极端天气灾害 。

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页面更新:2024-05-12

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