产业内迁新时代，“量化补贴”来袭，巴楚县为招商引资砸重金

#巴楚留香迎新年#

纵览人类现代经济发展历程，我们不难发现：每一次经济结构的大调整都离不开产业转移，或者可以说产业转移主导了经济格局的变化。对于全球是这样，对于我国也是如此。

20世纪初，英国的制造业等产业向美国转移，缔造了强大的美国；而始于20世纪60年代的第二次全球产业转移，促使经济资源向中国台湾、中国香港、韩国和新加坡转移，创造了亚洲四小龙的经济传奇。改革开放之后，产业开始向我国转移，成就了我国经济的腾飞。

而目前，随着经济增速的放缓，新一轮产业转移正在我国内部发生，大量产业从沿海地区向内陆地区迁移。

为了更好承接产业内迁，中西部等内陆地区不断推出各项产业优惠政策。比如，在新疆就有这么一个县，为了更好的招商引资，促进当地经济发展，近几年推出的产业扶持政策精细化程度让人惊叹，招商引资工作做到如此细致在全国也是颇为罕见，这就是巴楚县。

拥有“胡杨文化”巴楚县位于新疆西南部，地处天山南麓，塔里木盆地和塔克拉玛干沙漠边缘，是喀什地区的东大门，与周边11个县市接壤，位于阿克苏、喀什、克州、和田四地州的地理中心，有着明显的区位优势。巴楚县境内有三莎高速、阿喀高速、南疆铁路、乌红公路、唐王城机场等交通资源。巴楚更是国家“一带一路” 战略规划的中吉乌铁路、中巴铁路的必经之地，由巴楚西出，经红其拉甫、伊尔克什坦、卡拉苏、吐尔尕特等口岸，可抵达巴基斯坦、塔吉克斯坦、吉尔吉斯斯坦等8个国家乃至欧洲。

除了地理优势和交通资源优势，巴楚县还有拥有石油、天然气、钒钛磁铁矿等丰富的自然资源，其中钒钛磁铁矿已探明储量高达6亿吨以上，在全国名列前茅。巴楚的农业资源同样丰富，这里是“国家优质棉生产基地”，也是南疆重要的棉花集散地，全国最大的棉花储备库，截至2019年，全县棉纺建成投产规模约43.5万锭，轧花、棉纺、织布、服装上下游加工企业40家。

当然，巴楚县并不满足于现有的“资源依赖型”产业结构，尤其是在这个产业内迁的新时代，巴楚已经在向产业链上下游的拓展，目前正在大力发展纺织服装业、农畜产品深加工业、文化旅游业、现代仓储物流业，并重点发展建筑建材、光伏、风力、电子元器件加工、玩具等制造业。为此，巴楚县不断加大招商引资的力度。

为了更好的招商引资，巴楚斥巨资打造“巴楚工业园区”。该园区规划总面积30平方公里，已规划建设面积20多平方公里，功能结构为“五区四园”。五大产业区即纺织服装区、商贸物流区、农副产品加工区、建筑建材区和光伏、风能产业区，“四园”为中小企业产业孵化园、汽车机电园、轻纺产业园。工业园区基础设施配套完善，公铁交通便利。2011年，巴楚工业园区升格为自治区级工业园区，是自治区纺织服装“三城七园一中心”之一。

近几年来，为招商引资，政府层面也推出了一系列产业扶持政策，各项政策不只局限在框架设计和蓝图规划等宏观层面，各项指标做到“量化”，大大提高了微观层面可执行性。

比如，为了鼓励产业进疆， 《上海产业援疆促进就业专项资金管理办法》2019年修订版明确对援疆企业给予就业补贴和固投补贴。其中，300万-5000万的固定资产投资可享受投资总额20 %补贴，最高300万元；5000万以上，可享受最高500万元补贴。

再如，巴楚县2019年出台的巴楚县产业扶持优惠政策（试行）也明确了房补贴、运输补贴、规上奖励的标准。其中，农副产品加工类按实际发生额50%补贴，每年不超过50万；初次年产值达到2000万以上，一次性给予20万元的规上奖励，后续维持年产值2000万以上，每年还可以获得10万元规上奖励。

此外，针对大额固定资产投资，巴楚县出台了“一事一议”的优惠政策，巴政办发[2020]26号文规定：固定资产投资额在5000-10000万元、10000-20000万元、20000-30000万元、

30000万元以上的，按新建厂房分别给予10%、20%、30%、50%的建设补贴，按安装进厂的先进设备购置费分别给予10%、20%、25%、30%的设备补贴。

还有，除了各项补贴，巴楚县对落地企业的还有诸多财政支持。比如对落地企业的固定资产贷款和设备融资租赁款企业承担的利息部分给予最高不超过50%的贴息补助。

总而言之，不论产业补贴还是财政支持，都是用真金白银，为鼓励企业来投资，巴楚县的确在下血本。这既是对国家产业内迁的积极响应，也是对“一带一路”伟大战略的深刻践行。

未来，在我国产业内迁的进程中，随着各项优惠政策的层层加码和跨境交通工程的相继完工，会有越来越多的企业落户巴楚，巴楚县作为新疆的“西南明珠”将会在历史舞台上大放异彩！