最近，5G新基建非常非常热！从中央到地方，从工信部到运营商都是举措频频。

　　３月24日这天，随着中国电信财报的发布，三家运营商都披露了2020年5G投资计划和建设计划。

　　这一次，三家运营商真是“咬牙切齿狠下心”，2020年砸出1800亿元巨资用于5G投资建设，而且2020年各家运营商一半以上的资本开支都用在了5G身上。

　　就在3月24日同一天，工信部发布《关于推动5G加快发展的通知》，从站址资源、电力和频率保障、共建共享等多个层面加大支持力度，加快5G网络建设部署，以期发挥5G新型基础设施的规模效应和带动作用，支撑经济高质量发展。

　　在这些措施中，异网漫游成为新亮点。

　　按照工信部的说法，“加快形成热点地区多网并存、边远地区一网托底的网络格局，打造资源集约、运行高效的5G网络。 ”

　　工信部为何要提出通过“异网漫游”来推动5G网络建设部署？

什么是异网漫游？

　　现在大家都知道携号转网，在我国已经全面推行。所谓携号转网，是指一家运营商的用户，无需改变自己的号码，可以转成另一家运营商的用户，并享受其提供的各种服务。

　　而在异网漫游的环境下，一家运营商的用户不需要改变自己的号码，也不需要转成其他运营商的用户，可以直接使用另一家运营商的网络服务。

　　比如，在某个地方，只有A运营商网络覆盖有覆盖，没有B运营商网络的覆盖，那么B运营商用户可以使用A运营商网络，A、B运营商为此需要HLR互相开放鉴权，并进行网间结算。

　　现在，大家经常使用的国际漫游业务就是一种异网漫游。

　　用户出国后，所使用的网络不再是国内运营商的网络，而是海外运营商提供的网络，通过异网漫游，国内用户到了海外之后，继续可以使用国内的手机号在国外享受通信服务。

异网漫游国外很常见

　　除了国际漫游，本国内不同运营商之间的漫游，也是异网漫游。

　　异网漫游在中国比较少见，一个重要原因就是，因为普遍服务、村村通等机制，中国运营商的2G/3G网络覆盖率相当高，不仅是在城市，即使是边远地区，也有网络覆盖，而且是三家运营商的网络都有覆盖。在这样的情况下，用户对异网漫游的需求并不高。

　　在国外，比如美国，异网漫游比较常见。

　　在美国，即使AT&T、Verizon、T-Mobile这些全国性的运营商，其网络实际上并没有做到全部覆盖。为了弥补自己网络覆盖不足，这些运营商通常采取的做法就是和其他运营商合作，在信号盲区，自家用户可以使用其他运营商的网络，这就是异网漫游。

　　美国运营商在服务条款中对此都有说明，比如AT&T在官网页面上就表示：在某些没有AT&T网络的地方，AT&T通过与在该地区有网络覆盖的其他运营商合作，为自己的用户提供服务。

5G时代需要异网漫游

　　虽然我国的异网漫游一直没有落地，但是在这方面的准备、探索，多年前就已经开始。

　　2013年12月 工信部电信管理局（后更名为信息通信管理局）在南京召开互联互通研讨会，相关人士介绍移动用户在4G环境下的异网漫游技术方案。

　　2014年5月 在工信部、发改委等14部门联合发布的《关于实施“宽带中国”2014专项行动的意见》中，提出推动实施4G用户异网漫游。

　　2017年１月 一份名为《关于开展移动通信网络异网漫游试点的通知（征求意见稿）》的文件在网络上流传。根据这份文件的内容，工信部准备在广东、河南、云南三地开展移动通信网络异网漫游试点。

　　2017年5月 中国联通董事长王晓初表示：“我们与中国移动全方位业务竞争，而我们的资金实力远比移动弱，所以我们聚焦东南沿海重心地区，而在西藏等偏远地区，仅保留拉萨等重心地区，其他地区我们会借助移动等网络进行漫游。尽量运用小资金发展大业务，提升资金利用率，这也是我们5G的发展思路。”

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　　这一次，2020年3月24日，工信部明确表态：开展5G网络共享和异网漫游，加快形成热点地区多网并存、边远地区一网托底的网络格局，打造资源集约、运行高效的5G网络。

　　为什么工信部这次明确提出要推行异网漫游？归根结底，形势发生了巨大变化。加快5G发展、加快推动新基建，成为当前的重要国策，而异网漫游有助于加快我国5G网络建设。

　　众所周知，5G处于高频段，5G想要普及，所需建设的5G基站规模是4G基站的3-4倍。在这样的情况下，如果按照过去的思路，在每个地方都要有三家运营商的5G网络覆盖，投资规模更加巨大、网络建设进度会被拖慢，这不符合当前的形势要求。

　　通过异网漫游，在热点区域，每家运营商都建设5G网络，但在边远地区，只需要一张5G网络，运营商可以分片包干。比方说，在西藏边远地区由中国移动进行5G网络覆盖，中国电信和中国联通的用户可以使用中国移动的5G网络；在新疆边远地区，由中国电信进行5G网络覆盖，其他两家的用户同样可以使用……当然，这只是打比方。

　　显而易见，通过这样的方式，既实现了边远地区的5G覆盖，也降低了投资金额、加快5G覆盖进度。