巴西人民是怎么把国家带进坑里？从摇篮到坟墓，坟墓未到国家已衰

巴西位于南美洲这处两次世界大战都未曾波及的堪称“浩劫庇护所”的人类大陆，可以说是地缘上的“和平赢家”。

而854万平方公里的疆域与两亿人口都具备着世界一极的潜力，国内物产除了缺少石化资源以外，也足称丰富，尤其是优质铁矿石、大豆等大宗商品产物更是行销全球，再加上历史上的巴西奇迹，按照道理来说巴西在2011年突破人均收入一万美金步入中等收入国家之后，凭借如此底蕴便应该一飞冲天，让“巴西模式”落地成真。

但可惜的是，随着“大宗商品超级周期”结束，被人民带进高福利大坑里的巴西有苦说不出。

二十世纪末，由于巴西才从债务危机的泥潭里蹒跚走了出来，同时还需看国际各大债主的脸色，所以从选民到左翼政府都对福利保持克制。

可随着新世纪东亚新兴经济体崛起，带来了前所未有的经济利好，大豆、铁矿等各类资源疯狂输入到那个庞大的新兴经济体里去，巴西经济也因此节节高涨，从人均收入三千美金到攀升至一万两千美金，巴西只花了十年时光。

但由于带来这些庞大收入的企业不是庞大的行业巨头，就是如淡水河谷这般的公营企业，对于底层人民而言，他们很难从中分得余利。事实上如今巴西的最低工资收入也仅仅只有954雷亚尔，只相当于300美金不到。

拿着最低收入的巴西人一年薪资只到人均收入的四分之一，而巴西有90%的人都低于两倍最低工资，也就是说只有10%的巴西富人收入，超过了人均收入。

如此悬殊的贫富差距，直接带来的后果就是巴西以只有德国四分之一的人均收入，却走上了远远超过德国的高福利之路。

以医疗保险为例，巴西人在患病进入医院之后，所有的费用都将由巴西政府报销，个人不用掏一分钱。

但这不过是基本待遇而已，左翼政府考虑到山区的贫穷巴西人可能无法在当地获得适当的治疗，而要前往如里约热内卢、巴西利亚这等大城市的路费又是一笔巨大的负担——在巴西东北部农村有70%的居民月收入低于联合国85美金的最低贫困线。

所以急选民之所急，左翼政府决定但凡患病之人及其陪同的家属前往大城市的路费都将由国家承担，同时在治疗时的食住也不要担心，医院将为病人和家属提供免费的三餐和床铺。

然而周到的医疗保险其实在巴西社保之中还不算什么，最让人瞠目结舌的其实是养老保险。

在巴西最低只需要缴纳15年的养老保险金在到达法定年龄男性65岁，女性60岁之后就能全额领取养老费用。而如果一个人从18岁成年起就参加工作缴纳养老保险，他只要连续缴满360个月，就可以提前在48岁退休，领取巴西法定的养老金。

而巴西的养老金可谓全球最优渥的养老福利。

以德国为例，一位收入达到人均3000欧元的德国人在缴满三十年养老保险且到达法定年龄之后，所能领取的养老金只有1400欧元，不到退休前收入的40%，以至于德国新闻不乏老人捡破烂或者因为盗窃罪而上法庭的新闻。

但巴西可就厉害了，最低的养老金也能达到退休前收入的70-90%，如果缴满了三十年而且还是大型企业或者公共部门的雇员，往往养老金还会超过原先的薪资10-30%。

也就是说巴西养老金是德国人均养老金的一倍到三倍！

可这些高福利却又并没有给巴西贫困阶层带来想象中的好处。

2004年巴西政府推动“公民药房”福利项目，旨在将近百种常用药物以成本价出售，而这本来惠及全民的项目却带来了巨大浪费，以至于城市内药物随地皆是，可偏远山区却无药可用。

同样的养老金的比率虽然可称丰厚，但巴西有90%的人收入在1908雷亚尔以下，就算缴满三十年，拿到超过百分之百的养老金收入，其收入仍不算丰厚。

事实上养老金支出的35%被巴西中高收入群体拿走。

而这些社会福利不管成效如何，钱总是要花的——巴西社会福利支出高达四千亿美金，占到了巴西GDP的20%，更接近政府财政支出的一半！

（2016年巴西仅养老金支出就占到了GDP的10+%）

如此浩繁的开支，其直接财源却并不算丰厚，因为巴西效仿北欧“福利平等主义”，只要缴纳过保险费用的公民都一视同仁，不另外分档分待遇。而出于选情考虑，巴西左翼政府在保费收取上相对北欧来说并不高——企业与雇员相加支出的社保费用只相当于雇员工资的28-31%。

但巴西政府并不生产财富，他们只是财富蛋糕的分配手。

为了弥补高福利带来的赤字，巴西左翼政府自2003年以来就开启了“税收狂魔”的模式。

巴西小微企业以上，税率高达43.25%，金融机构更达54.25%！

而收入高于两倍最低工资的中产阶级也没得跑，其缴入国库的税费比率高达23-37.5%！

也就是说如果一个巴西人的月收入达到了11000人民币，他需要缴纳4125块的税费。

但这些税率虽然奇高，但由于巴西超过90%的人收入都在个税征收线（两倍最低工资）以下，实体经济近年又萎缩的厉害，这些收入仍不足以弥补财政赤字。

（巴西产业结构变化）

所以巴西左翼政府又选择重复征税——根据国际惯例，一般征收了消费税就不再征收增值税税，但巴西两样都收。

可不仅如此，商品消费税一般都是发生在零售环节，但在巴西不仅进出口要收一次，在出厂时也要收一次。

而增值税更是令人瞠目，哪怕在同一个所有人的名下，但只要从此州运到了彼州，再从彼州运到了他州，每一次跨境都会被再收一次增值税——清廷当年为了剿灭太平天国，也曾批准湘军、淮军征收类似的“厘金”（增值税）制度。

但那是十九世纪，而现在是二十一世纪。

福利开支如此巨大，还带来了如此沉重的税收负担，可巴西政府却偏偏忽视了教育这桩最该大加投入的社会福利。

自上个世纪以来，巴西政府一直实行的都是八年义务教育，至今未变，而在这八年义务教育里其实还大有落空之处。

根据统计，巴西劳动人口平均教育年限只有6.9年，也就说全国大部分人口都没有完成中学课程。

但最让人感到触目惊心的是，哪怕这6.9年教育程度也是形式多过内容，因为自上个世纪七十年代以来，伴随着精英教育主义诞生的还有“宽松教育”理念，相对于精英教育“题海填鸭”的“残忍”。每天只上半天课程的“宽松教育”无疑更让人感到“既科学又快乐”。

结果是本来每天就只上半天课的巴西人在学校的四小时也只是“放鸭野养”一般，而在宽松氛围下，还具备自学成才的人物毕竟凤毛麟角，以至于巴西人所谓的6.9年平均教育程度也是虚有其表，水平稍高的能写会算，水平稍差的甚至只具备基本的阅读能力——而这样的功能性文盲竟达到巴西总人口的75%。

剩下的25%大多都受过高等教育，但哪怕大学毕业生，其中也有38%缺少独立创作论文的能力，甚至也不具备制作数学报表的素质。

这带来的后果严重到巴西大部分行业就连合格的文员都难以找到，工厂里更缺乏具备专业技术的工程师，至于技术密集型行业更没有发展的土壤。

这让巴西至今只能困在初级加工品跟原材料出口上，如此产业结构就完全是看天吃饭，一旦国际需求跌落或有替代产品，巴西便一蹶不振。

2014年后东亚新兴经济体带来的“大宗商品超级周期”结束，巴西经济就迅速衰退便是明证。

但巴西毕竟立国不过二百年，而不管是殖民时代还是独立建国后，巴西本身的产业导向也没有对知识的需求。巴西在二十世纪之前其产业支柱是大种植园跟矿产输出，二十世纪之后也只是对初级工人有所需求，而这类专门技巧其实更多的是靠师傅带，所以在教育上也只需要达到读书写字的层次即可。

百姓小富即安不算是错，但不管是军政府，还是民主化后的左翼政府，之所以都没人去在教育上寻求改变，除了厉行精英教育需要带来庞大的财政成本以外。对于左翼政府而言，还因为在教育上进行投入，其性价比并不高——巴西人不会因为教育福利而投票。

以选票是从的巴西左翼政府便怠民之所怠，对此毫无远图。

但在其他方面，为了选票的巴西政府又太急民之所急，在劳工保障上更是几乎到了“无微不至”的地步。

在巴西只要员工处于下班时间，主管或者老板只要打电话过去就算加班，需要支付最低一小时的加班工资，同时为了照顾劳工的身心健康，巴西政府对于工厂的装修也有着从高度、采光、人均工作面积、温度乃至色彩是否适应人类长期工作的各种要求，付诸在法条上足有上千页。

富士康在2011年曾跟巴西政府达成协议，准备在圣保罗州投建一个制造中心，为此能带来上万个工作岗位，可巴西劳工因为富士康的规定违反了巴西保障劳工的法律而掀起了此起彼伏的抗议与诉讼，但带来的结果是富士康选择了离开巴西，以及数以千计的失业劳工。

过度的劳工保障并不能保护劳工。事实上随着经济萎靡，巴西失业率一直在节节高涨。

1991年巴西曾制定了一部法律，法律规定超过五楼的商业建筑物里的电梯必须配备电梯操纵员，而时间过去快三十年了，电梯操作员这一职位至今仍然存在，但商业大厦的业主们由于承租人的减少，成本负担却没有减轻，导致巴西政府也不得不考虑废除那部配备电梯操作员的法律。

当然这也就意味着数以万计的电梯操作员们将会失业，但当他们面对记者采访时却表示：“其实操作电梯，尤其是老式电梯也是一门手艺，尤其是当发生紧急情况时，我们能为乘坐电梯的人带来的安全感。”

但这样的自欺欺人毕竟是少数，更多的电梯操作员们担忧失业后的自己恐怕没有再谋生业的能力——只有基础的读写能力，缺少现代技术，工厂职位又因为严苛的劳工保障以及繁重的税收使得实体经济日益萎缩而缺少，也无怪他们会感到害怕与迷茫。

虽然现在巴西人民用选票让失去政权近二十年的右翼政治力量上台，但巧妇难为无米之炊，现在巴西工业产值因为左派的过度劳工保护与繁重的税收已经从2003年占比GDP的37%下降到了2016年的18%，跌幅超过一半。同时巴西全球竞争力指数只有59.5，比南非还低1.3，全球排行仅为72名。

从巴西的现状来看，就算换了右翼政治力量上台，在不改变福利制度的情况下很难改变巴西经济的现状。因为巴西负税太高，劳保太细，以至于经商环境恶劣，再加上人均储蓄率非常低，如果不在财政上节流，不改革福利保障，巴西想要重振实体经济就算从国际资本市场借贷来发展，也难以长久。

但从来拿起容易放下难，何况巴西人民所谓的福利其实并不丰厚，里约热内卢大部分人的养老金折合人民币不超过四千块钱，事实上其中近乎一半也只有2500块。而在许多农村，人均月收入更是低于85美金这一联合国贫困线，骤然断去福利保障，恐怕确实会形成贫民困境，但指望右翼力量动中产与巨富阶级的奶酪而保留穷人的活命之本，既在法律下站不住脚，也会彻底瓦解其选民基础。

不过毕竟巴西资源丰富，工业底子也还在，国内政治也趋于稳定，相较于陷于“种族纠葛”之中的南非来说，巴西社会只要形成“福利改革共识”，未来其实仍可谓光明。

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