三冗：冗兵、冗员、冗费的背后-封建统治者的“三恐”

“三冗”问题每个封建王朝都有，只是叫法不同、程度不同罢了。“三冗”这个概念的总结提炼，是明朝的事儿，其中，冗员就是冗官的意思，明代对“官”也可称“员”。

公元1532年即明朝嘉靖十一年，广东潮州府举子林大钦，赴京参加会试，被录为第十二名进士，当年又参加廷试，夺得壬辰科状元。

林大钦夺得状元的这篇《廷试策》，堪称古今奇文，当之无愧。这篇《廷试策》直指时弊，指出“昏混衰世之政”可以概括为“三冗”：冗员、冗兵、冗费。

林大钦

用大白话翻译过来就是：昏聩、衰败的政局，可概括为三冗，即多余的官员、多余的军队、多余的费用。

在封建大一统王朝里， “三冗”情况最登峰造极、无法无天的是宋朝，特别是北宋，只不过北宋不以为耻，反而自鸣得意。

自鸣得意也是有原因的，因为“三冗”背后透着封建统治者的仔细权衡和精明算计——他们想用“三冗”解决自己的“三恐“：害怕兵变、害怕民变、害怕官变。

对于封建统治者来说，他们认为这样更划算。

宋代朝廷

壹：他们认为“三冗”可以防止兵变

北宋开国皇帝赵匡胤，出身行伍，兵变起家，对兵变的“感悟“比较深厚。他认为多养兵，最好都当兵，就可以完全杜绝兵变，不会出现第二个“黄袍加身”。

根据《宋史》记载，赵匡胤对于“多养兵”是这样说的：可以利百代者，唯养兵也！方凶年饥岁，有叛民而无叛兵；不幸乐岁而生变，则有叛兵而无叛民。

赵匡胤在“冗兵“方面是说到做到的。

北宋兵种分为4种——禁军、厢军、乡兵、番兵。除了禁军的选拔标准相对高一点之外，厢军、乡兵、番兵几乎没有任何门槛：流民可以当兵、饥民可以当兵、囚犯可以当兵、异族番邦也可以当兵。到了宋徽宗时期，禁军的兵源质量也早就一塌糊涂了。

北宋军队

北宋初期，禁军总数就已经达到20万左右了。到了宋太宗——赵光义时期，禁军人数增加了75%——35万人左右。到了宋仁宗时期，禁军人数竟然高达80万。

要知道：北宋初期的全国才650万户左右，按照户均4-5人，总人口数3000万左右，仅禁军与总人口的比值就是1:150。宋仁宗时期全国1250万户左右，按照户均4-5人，总人口数6000万左右，仅禁军与总人口的比值就是1:170。

北宋经济恢复和贸易发展的成果，就有相当一部分用在于养兵上面。

效果如何？这要分开看。

赵氏兄弟梦想的“杜绝兵变“倒是基本实现了，效果不错，整个北宋都没有发生成规模的军队暴动，更不用说夺权性质的兵变了。

宋辽大战

但历史是公平的：它把这种危机换了一种表现方式。

由于北宋冗兵、冗官，造成北宋军事的三大无解弊端——兵源质量奇差、官兵互不熟悉更不信任、军事指挥系统庞大低效。

所以，这种危机转换的方式是：自己的兵不造自己的反了，但在异族番邦面前，自己的兵孱弱不堪，结果还是被造了反——死在异族番邦的军队手上。

从北宋初期宋太宗几次损失惨重的北伐，到北宋灭亡的“靖康之耻“，就是这种危机换了一个表现形式而已。

赵氏兄弟把自己的刀枪棍棒，数量搞得多多的、质量搞得差差的、管理搞得乱乱的，其实是犯了形而上学的大忌——造反不一定非要自己人啊。

如果对北宋的“冗兵“打分，应该是这样的：

老百姓角度：30分

辽国的角度：100分

金国的角度：100分

贰：他们认为“三冗”可以防止民变

兵来自于民，兵变与民变，有时候的确是相通的。

北宋的赵氏兄弟是这样处理的：荒年把流民、贼寇招到军队中养起来，这样流民和贼寇多少都有饭吃，甚至还有点军饷，他们就不会造反了。丰收之年，农民本就有口饭吃，所以就算有少数骄兵悍将闹事，也不会吸引大量农民加入其中。

通过“冗兵“、“冗费”，赵氏兄弟仿佛掌握了“兵”与“民”之间转换的奥秘，既想实现“兵”与“民”的分隔，又想实现“兵”与“民”之间的流通。他们的理想状态是：大宋江山永远不会被兵变和民变推翻。

不过很可惜，“三冗”的两个必然问题，赵氏兄弟却没有想好，更没有解决。

北宋形势图

第一个必然问题：“三冗”——冗费的钱从哪儿来呢？

“三冗”的全部负担都在老百姓身上。《宋史》中记载：新旧兵所费，不啻千万缗。北宋名相蔡襄（不是大奸臣蔡京）也提到过：一岁所用，养兵之费常居六七，国用无几矣。

北宋朝廷的财政收入中，60-70%要用来养兵，还不够；30-40%要用来养官养吏，还不够。那么如果遇到天灾——干旱、洪水、地震、瘟疫等；人祸——尤其是异族入侵等，朝廷哪里还有钱应对呢？

只可能有一路——对底层老百姓横征暴敛，无论丰收之年还是灾荒之年。

如果再时不时叠加个花石纲、生辰纲；辽国南下、金兵南下。那样的话，老百姓卖儿卖女都有交不完的税。民变，是不可避免的，也是“三冗”度过潜伏期后最先爆发的。

北宋民间生活

第二个问题：活不下去的老百姓就一定会当兵吗？

赵氏兄弟为了“消除兵变“隐患，还有几个配套措施，把士兵和武官的收入、地位搞得低到令人发指。

朝廷每年的财政收入、对外贸易总量就那么多，每年还要不停地招兵、养兵、搞装备、打反击，这些钱根本不够的，每年都会产生透支。

从物质层面看。除了极少数军队高官和几乎所有文官能过上锦衣玉食的好日子，绝大多数的普通士兵和中下层军官，他们的待遇低到只能吃上饭而已。

精神和荣誉层面看。所谓的囚徒、贼寇、流民、番邦等参加宋军，不仅永远处于军队最底层，还要遭受在脸上刺字、原籍撤销、终身为军等等待遇，所以，即使是在当时，但凡还有一线出路的——哪怕是落草为寇，所以他们中只要有些本领的人，都不会选择当兵。

这个应该不难理解——看看《水浒传》就知道了。

北宋黥刑——脸上刺字

其实，整个北宋的农民起义，从北宋的第2任皇帝——宋太宗赵光义就已经有了。后面随着“三冗”问题的不断加剧，“民变“的规模更加大，对朝廷的威胁更明显，比如宋徽宗时期的方腊农民起义。

如果对北宋的“冗兵”、“冗费”打分，应该是这样的：

老百姓角度：0分

士兵的角度：30分

辽国的角度：100分

金国的角度：100分

北宋农民起义

叁：他们认为“三冗”可以防止官变

“三冗”里面，只有“冗员（官）”这个效果最好——站在官员的角度。

为了笼络读书人，为了尽可能把所有官员搞成忠实的奴才和权利卫道士，北宋统治者是竭尽所能、不遗余力的。

一个令后人叫绝的官僚权力分配制度——北宋的重大发明。

北宋有个特殊的“设官分职、分割事权”的行政制度，就是把一件事的决定权拆分成好几份，分别由不同的官员负责，这样官僚阶级内部出经常出现相互牵制、无法裁决的局现，于是最终所有“事权”的决定权，还是要回到皇帝手中。

效果很明显：北宋封建统治者实现了——“官不居其职、居官而无权”的旷古奇观。

副作用是：官员真的很多、待遇真的很好、事情真的很少。

北宋朝廷

前面说到北宋朝廷每年财政收入的30-40%都拿来供养各类官员和吏员，那么北宋到底有多少官和吏呢？

根据《宋史》的记载，北宋末年的宋徽宗时期，官员数量近5万人，约48000余人。要知道，唐朝开元盛世时期，全国官员数量也不过18000人左右，北宋末年竟是唐朝开元年间的2-3倍。

而且，北宋官员的朝廷俸禄既丰富又丰厚。基本工资以料钱为主，即铜钱，辅助一些金银；生活补贴有餐钱；置装补贴即凌、绢、罗、锦等，都有朝廷规制，应有尽有，应发尽发。逢年过节，皇帝还要按照品级，给这些官员们送礼、送钱、送各种奢侈品。

宋代发达的海外贸易——财政仍旧入不敷出

看看整个宋朝包括北宋和南宋，即使是到现在，官员们和读书人都在怀念和赞叹——那时对读书人好、对当官的更好。

说完了“官”，再说一下“吏”。

关于“吏”的数量和待遇，正史中没有记载。但基本原理是有的：吏是服务官的，一个官会有多个吏，甚至一个官会有几十个吏。这些“吏”，即使不拿全部的朝廷俸禄，他们中的大部分也会利用权势，吃拿卡要、贪污受贿、中饱私囊。

这个不用举例子了吧？如果一定要举，那就山东郓城宋押司——宋江就是一名小吏，但你看他缺钱花吗？是不是经常有人给他送钱花呢？

如果对北宋的“冗员（官）”打分，应该是这样的：

老百姓的角度：0分

读书人的角度：90分（差10分是因为还要考试或者运作才能当官）

吏员的角度：90分（差10分是因为一旦为“吏”便很难再当“官”了）

官员的角度：100分

封建王朝的官与吏区别很大

北宋的赵氏兄弟瞻前顾后、考虑再三，搞出了前无古人、后无来者的“三冗”加强版，目的是因为他们有“三恐”——害怕兵变、害怕民变、害怕官变。

但是，他们根本不知道“三冗”危害既有一个潜伏期——他们当时看不到；还有巨大的破坏力——他们的子孙后代、中原地区的广大百姓都将尝到苦果。

“三冗”，只能让封建统治者自在一时、得意一时、太平一时。“三冗”度过潜伏期后，必然会带来“三快“。

后续更新——度过潜伏期的“三冗”最终只会带来“三快“。喜欢历史的朋友们，欢迎在评论区讨论“三冗”的由来、危害与爆发。