雍正年间，李卫凭借着勇于任事、操守廉洁而受到皇帝的青睐，他本人也实现了由“一介微员”到“封疆大吏”的转变，巅峰时期，他治下的漕帮、盐帮更是关乎着地方经济的发展。

不过，史书也有记载称“李卫粗率狂纵，负气好胜”，他和同僚的关系也不太好，可由于雍正的宠信，满朝文武也都对他十分忌惮，并没有人敢于拿他怎么样。

脱颖而出的李卫

随着电视剧《雍正王朝》的热播，片中的一个角色也很快引起了大家的注意，他便是李卫。

这个在影视剧中小名为“狗儿”的角色出身寒微，后来还被委以重任，然而历史中的他，人生要远远比电视剧中精彩。

出生于江苏徐州的李卫其实根本不是正经科举出身，反而是靠“纳捐”当上了官，也就是说，他这个官根本就是买来的。

通常来说，买官者多为纨绔子弟，可李卫并非如此，他自幼习武并练就了一身“定国之志”，决心要在更大的舞台上施展抱负，也许正因如此，他和雍正之间才能对上眼，开启自己别样的精彩人生。

康熙晚年间，皇子明争暗斗将朝廷拖入了一个深渊，当时朝中上下都在忙着处理这些事，阶级矛盾直接激化，清国政权的稳定也遭受着严峻考验。

脱颖而出的雍正对于这些事也相当清楚，他想要建功立业，就必须要去打击朋党。

官场的腐败在当时似乎形成了一种惯性，雍正在大规模展开钱粮清查时，更是发现了各省官吏已是盘根错节、地方势力非常顽固，对于皇帝触碰他们“蛋糕”的行为也充满了抗拒。

雍正绝不是好惹的，面对这种情况，他必须要重新提任起一批勇于任事、操守廉洁的官吏来更新官僚队伍，被改授云南盐驿道的李卫当时36岁，他也成为了雍正边疆重地的心腹之人。

盐，放在现在看起来似乎不值钱，可放在封建王朝，那是财政利税的一大项。

通过清前期的史料也能发现，盐课是仅次于田赋的第二大收入，可到了康熙末年盐务松弛，尤其是云南的盐政之弊为天下之冠，有的地方官员在挖出了盐井后甚至都不上报，此外贪污的情况屡屡发生，这些都是“从皇帝口袋里偷钱”的行为。

李卫到达云南后马上开始了整顿云南盐驿道的工作，他也从吏治开始着手。

前任盐道沈元佐亏空十一万九千余两、原巡抚甘国壁私自挪用盐课，这些事都被李卫全部查出，他责令这些人悉数归还。

在李卫抵达云南短短半年之后，云南盐政就从亏空变成盈余三万余两，雍正得知后更是夸赞道：“一切放胆去做，自有朕做主。”

有了皇帝撑腰的李卫更加放心了，本就不怕得罪人的他，动作幅度越来越大。

从“自下而上”的角度来看，盐的问题得以解决，盐帮也在起着作用。

盐帮早在汉朝时期就出现了，在历朝历代中，若是国家缺钱或者商贾之流主动捐款的话，一些皇帝就会颁发贩盐许可证，这就为盐帮的壮大提供了条件。

李卫在短时间之内就能“扭转局势”，光靠自上而下的力量是很难办到的。

当然，当时的李卫面临的压力是巨大的，就连云南督抚对于李卫的工作都表现出明显的敌意。

云南的盐井分布是极为不均匀的，从各盐井运送路途遥远，运价高、盐价也贵，而且还经常缺额，李卫还专门想了一些办法。

他将原来销售的黑盐运往昆明重点销售，而大姚、广通等五处的原食白井盐则改食白井沙卤盐。

这样的变动也很快促使食盐获得了“就近行销”的机会，极大降低了运输成本，还提高了课额收入，降低了官方的管理和缉私难度，在一定程度上维持了边疆的经济秩序。

他的改革也建立在亲身调查之上，一定程度上顺应了经济发展的客观规律，肃清了云南官场，调节了盐在生产和销售当中的关系，保护了老百姓的利益，并避免了云南盐务的恶性循环。

也正是因为李卫，导致了很多云南官吏被革职，可这一系列的革新政策却被雍正视为“治理地方的难得人才”。

就在李卫不断得到雍正宠信的同时，年轻气盛的他却和贵州威宁总兵官石礼哈不相融洽，于是被调到了浙江。

这个时候，李卫的思路变了：在云南的他打击的是吏治，而到了浙江他反而去打击走私盐业的行为了。

在他的一系列高压政策下，浙江的盐政也出现了“食官盐者多，食私盐者少”的局面。

此后出现的“两淮盐政改革”等，几乎都是在抄李卫的作业，而且，也只有李卫有这个本事，从后续的历史来看，李卫一离任，私盐和盐帮又重新兴起，当然这都是后话。

除了盐之外，李卫需要治理的方向很多，因为从雍正3年开始，他的身份已经成为了浙江巡抚。

想要在这个位置上完成任务，李卫也深深知道自己的压力有多大，保持稳定，就得让各方势力均衡。

浙江是清朝的重要财富区和海上门户，南明之人“反清复明”的重要通道也在此处，李卫到来后，很快就展现出自己的才能。

雍正年间，有一个“黑社会”组织获得了合法地位，那便是漕帮。

“漕帮”一词是民间的称谓，可其背景却十分深厚。

在明清两朝，粮食会通过大运河向北运输，围绕漕粮的运输和征收是统治者关注的重点，因此也形成了一套潜规则体系。

在漕运的过程中，不同的运军和漕船形成了一个特别的群体，他们又按照不同的地域营卫划分为“帮”，出名一点的德州帮、兴武三帮等都是这个阶段的产物，每个帮派所持有的运输船数量也不同，多的有大几十艘，少的也有一二十艘。

之所以说漕帮能称得上是那个时代的“黑社会”组织，主要是因为漕帮的三个特点。

其一，漕帮的成分非常单一，他们都以无产男青年组成，还有一部分底层读书人。

其二，他们都有着严密的帮规，维持着体系的严肃性，若是有人触犯了帮规，那么惩罚措施也是极为严厉的，甚至还有死刑。

其三，他们主要维持着军事化管理，还有专门的旗语和暗语。各个帮派之间还有协约，因此维持着总体上的平衡，而正是因为雍正给了他们合法的身份，这也使得这些人都需接受官府的管理，李卫来到这一带，他们就得接受李卫的管理。

在漕船的流动中，也包含着物资的流动和人口的流动，若不加管理，这些社会群体将会成为不稳定因素，也是潜在的破坏力量，依靠漕运生活的劳动力高达百万之巨，而他们个个都是走南闯北的“武夫”，还有着“黑社会”标签。

很显然，李卫有这个本事将他们管理控制好。

在浙江，李卫还掀起了一系列文字狱大案，目的就是为驯服江浙官场，并保证中央赋税的征收。

和云南类似的是，浙江也出现了前几任巡抚和地方官员留下的亏空问题，那也成为了无底洞，若是不采取强硬措施估计也很难弥补。

很快，李卫推行了“摊丁入亩”的政策，将浙江的摊丁银平均在1钱4厘5毫到2钱左右，略高于全国的平均水平。

此外，由于浙江是沿海地区，雍正也要求李卫要留意海洋形势。

李卫的行动很快，他第一时间就向雍正报告了海商、渔民、治安等问题。

其中有一处名叫玉环岛的岛屿，由于海禁的原因变成了荒滩，可民众还是会背着官府前去垦殖，几乎是屡禁不止。

雍正知道这件事后，让李卫找个合适的办法。

李卫登岛后发现此处能够开垦的土地达到了10多万亩，而且岛上的地形险要，完全可以用来抵御海盗，浙江省本身就有着人多地少的矛盾，那倒不如让民众上去开垦，并采用强化管理的方式。

雍正对于这样的措施大加赞赏，他甚至在朱批上写道：看到筹划如此详细，如果朕不感到高兴，除非是呆皇帝也。

即使他的手段是雷厉风行的，可当地的老百姓还是认为他关心民间疾苦，还有兴修水利、开发海岛的工作，算得上是一位好官，浙江人对他的评价也是非常高的。

而且，浙江和江苏两处是明清时期文化经济最为发达的地区，雍正让李卫放心去干，更是体现了对他的认同和信任。

安稳，靠的是情商

跟那些科举出身的为官者相比，李卫的身上缺少了读书人的典雅，他似乎总是在处理各种人事间的纠葛。

雍正欣赏他，可雍正同时也欣赏鄂尔泰、田文镜，当年雍正挂榜招贤办理漕运的时候，就是田文镜在处理这些事，可是李卫和这两人的关系都不太好。

田文镜曾仗着自己得到赏识就去弹劾李卫，雍正并没有什么反应，这件事传到了李卫的耳朵里，梁子也就彻底结下了。

估计是田文镜看到李卫并不好惹，于是便想着改善关系，大家都是吃皇粮的，哪怕是个点头之交都比交恶要强，然而李卫却从不给田文镜台阶下。

在李卫的母亲去世时，田文镜专门派了人携带重礼前去吊唁。

李卫看到田文镜的名字就来气，他直接将田文镜的使者推出了门外，甚至还将写有田文镜名字的纸都丢到了厕所里。

而浙江因为有了李卫的出现，治安都出现了明显的好转，有关扒手、赌博、拐逃等犯案数量都有着明显的减少。

雍正并不是一个喜欢听小报告的皇帝，他看重的是能力，在看到了李卫的真本事后，李卫的人生也“水涨船高”，浙江总督之后，李卫还先后被升任为兵部尚书、刑部尚书和直隶总督，速度还是“几年一个台阶”。

在雍正的眼里，李卫就是一个优秀的为官者。

他本人曾提出过“重能轻贤，重才轻守”的用人原则，李卫廉洁操守，做事能力一流，雍正不青睐他都不现实。

此外，在雍正的用人过程中，就算他知道某些官员有着一些缺点，他还是会想尽办法将对方的优点扩大。

李卫是个不近人情的人，因此也惹来了众多非议，当年他还在云南的时候，就有同僚告御状，说他“不顾公论，专任私情”，雍正了解李卫，所以他看到这些密折的时候一点反馈都没有给回去。

雍正也比较自信，他认为有才干的人就该放心大胆去用，就算用到了“魑魅魍魉”也逃不出皇帝的手掌心，所以没有什么好畏惧的。

对于李卫来说，和同僚的矛盾都是小事，处理这些事并不是“情商”的体现，真正的“情商”是要处理好和皇帝之间的关系。

在李卫的脑海里，“忠君思想”一直占据着主流，只有在面对皇帝的时候他才会谨慎小心。

雍正6年，李卫远在家乡的堂弟不守法理，李卫得知后直接将堂弟给囚禁了两年，雍正知道这件事后更是非常高兴，认为李卫是忠君尽责的典范。

李卫的那些为政措施，也是为了以卓越的政绩来获得统治者的信任来换取仕途，雍正对于李卫的信任也是在于李卫对皇权的捍卫之上。

李卫更聪明的一点，在于知道“什么时候该办什么事”。

他触碰了很多同僚的利益且不徇私情，完全秉公执法，导致被很多人上告，可当时的雍正正在面临吏治败坏的局面，他必须要有剔除积弊的行动，那么李卫就是最合适的那只“手”。

因此，并不是说雍正不管李卫，而是李卫所做的一切，都和雍正的设想一致。

参考

运河漕帮、盐帮 中国大运河漕运文化

“模范督抚”李卫 李秀兰 历史教学