首先说结论：分管领导一般没有人事决定权，故分管副职不能决定下属单位正职的升迁。

但是，也不能拿分管领导不当回事。分管副职完全具有“做糖不甜做醋酸”的能力，也可以从一定程度上对下属单位正职的升迁产生一定的影响。下面详细谈一下原因：

一是领导干部的任免属于“三重一大”事项，需要上级党委集体研究做出决策。如果在研究下级单位正职拟任人选时，分管领导坚决反对，那一把手必须慎重考虑。

二是分管领导之所以是分管，是协助一把手管理某方面的具体工作。也就是说，他在这个分管领域具有比较大的话语权，一把手一般也会尊重他的意见。尤其是现在对干部的考核和使用越来越规范，一把手也不敢一意孤行或者和分管领导撕破脸皮，某些情况下也会迁就副手（分管领导）。

三是议事方式为民主集中制。研究有关事项时必须发扬民主，不能一个人说了算，不能搞“一言堂”。当分管副职发表意见时，也能从一定程度上左右其他与会人员的想法。尤其是下属单位正职拟任人选有明显短处被分管领导掌握并直接在会上提出来的话，这位拟任人选基本上就没啥希望了。

四是现在一些事业单位已经有明确规定：“一把手不直接分管人、财、物”。这种情况下，分管人事的副手的话语权就更大了，对下属单位正职的升迁的影响也就更大了。

综上，分管领导对下属单位正职的升迁虽然没有最终的决定权，但会产生较大的影响。所以，职场中的人都相互理解吧，尽量少得罪人，把朋友搞的多多的。

不管是在地方还是部门，人事工作的主动权永远掌握在一把手或上级组织部门手中，副职百分之百没有决定权。

但是强势的副职或者说和主要领导关系好走得近的副职，可以利用工作和私人关系向主要领导或组织部门推荐干部，藉此影响下属的升迁。换言之，副职在人事工作上的最大权力是牵线搭桥，而不是拍板决策。聪明的副职，会用好用足这种影响力，绝不会让自己僭越。尽量成人美，不挡他人路。

事实上，如果要提拔部门下属单位的正职，分管副职可以说基本是有心无力。因为部门下属单位的正职很多级别与分管副职是一样的。比如市直部门的副职是副处，其下属很多单位也是副处规格，一把手是副处级领导，他们和分管副职而干部管理权限都在市委，归口组织部门考察推荐，决定权市里，区别只是分管副职一般是公务员，而下属单位的正职绝大多数是事业编或者参公身份。对于这个级别的干部，部门主要领导有一定的建议权，组织上在没有其他考虑的前提下，一般会充分尊重部门主要领导的意见，给予考察推荐倾向。反之，当组织将这个名额纳入全局通盘考虑时，部门主要领导再推荐恐怕也得服务服从于大局。主要领导尚且不能百分之百决定下属单位的副职，更遑论分管副职了。

当然，如果下属单位的正职干部管理权限不在组织部门，而是单位管理的干部，那么分管领导的推荐权重肯定会加大。只要这个副职不跟主要领导有矛盾，主要领导在工作上还要依赖他，一般都会充分考虑分管副职的意见。在这种情况下，分管副职提拔一个下属单位的正职是有可能的。但这种提拔功劳不能完全算在分管领导头上，因为不管分管领导再推荐，关键还是要主要领导点头。

所以说到底，分管副职并不能完全决定一个下属单位正职的升迁，只能推荐而已。

分管领导有一定的建议权，但是最主要还是要看一把手的意见，比如在市里的市委书记话语权最大，分管副市长没有权利决定，他可以推荐你，也可以在组织部门征求意见时提出反对意见，总之，分管领导决定不了下属单位正职的提拔，但是可以决定你提拔成不成功。

这个情况在我们市直某单位也发生过。王科长因为一件事惹怒得罪了分管赵副局长，自己差一点提拔不了。事情的起因是这样的！

局长私自交代王科长去陪同市主要领导的客人。该客人是大学教授，到我们市对地质环境情况进行实地考察调研。可以说是工作，也可以说是私事，但是市主要领导交代局长私下搞好陪同接待即可。于是，局长亲自给王科长打电话说，搞好私下陪同即可。

王科长也是个懂得机关规则的人，只要是主要领导亲自交代的事，他一般不会再向分管副局长报告。谁知当天，分管赵副局长打电话给王科长要当面汇报一项重要工作的进展情况。王科长解释说，他在外面办事不方便回去，请副科长汇报。赵副局长是个刚转业的正团级军转干部，性格很急，可能还没适应地方工作，就非常生气地把电话挂了。

第二天，王科长完成陪同任务，并向局长汇报复命。此时，又正好被赵副局长看到。此后的一段时间，赵副局长总是含沙射影说有些科长不懂规矩，该请示的不请示，该汇报的不汇报，对领导不尊重。王科长知道赵副局长说的就是自己，但他是分管领导，也不好说什么。

有一次，市组织部要求推荐优秀机关科长，作为副处级后备对象。局党组在研究前，局长用商量的口气对赵副局长说，王近些年科长表现不错，推荐为副处级后备对象怎么样啊？说是商量，其实只要一把手说出来，几乎就是走个形式而已，就是与你通个气，表面上尊重你一下。谁知，这个赵副局长对局长说，他还年轻，是不是要考虑其他任职年限长一点的科长。

听到赵副局长这话。局长询问王科长，是不是做什么事得罪赵副局长了？王科长连忙说了上次陪同领导客人的事。局长明白了赵副局长为什么不同意推荐科长的理由。在局党组会议上，虽然赵副局长反对，但是王科长还是被其他党组成员推荐为优秀机关科长和副处级后备对象。

后来局长调整党组成员的分工，赵副局长从分管3个科室调整为分管1个科室，还是个边缘科室。没有不透风的墙，后来大家都知道赵副局长是因为多事被调整了分工。去年6月份，王科长晋升为副局长，与赵副局长平起平坐。

至于分管领导能不能决定下属单位正职领导的升迁，我的看法是：

①分管领导决定不了正职领导的升迁。组织提拔一个人，谁的发言权和影响力最大。不容置疑，就是单位的一把手。只要有了单位一把手的力挺，提拔晋升就成功了95%。组织部门在考察拟提拔人员时，意见听得最多的，考察份量最大的，还是单位一把手的意见建议。一把手推荐提拔了，只要个人没有明显的违规违纪，一般都可以得到提拔。

②分管领导可以影响下属单位正职领导的升迁。对于下属正职领导的升迁，组织部门在考察时，会与分管领导谈话。如果下属单位正职领导与分管领导关系不好，或者得罪过分管领导，分管领导可能会对考察人员说一些不利于提拔的话。既然分管领导说出不利的话，组织部门肯定会认真对待，作进一步深入考察，或许会延误提拔，或许会更加慎重写出考察建议。总之，会影响提拔。

③工作中最好不要得罪分管领导。上面已经说了，分管领导决定不了你的升迁，但是可以影响延缓你的提拔。因此，我们在工作过程中，务必要与分管领导搞好关系，该汇报的一定要汇报，还尊重的一定要尊重，该给面子的一定给面子。千万不要认为分管领导决定不了你的升迁，你就可以不听他的指挥，不听他的指示，就可以不把他放在眼里。这是体制内极不成熟的表现。一任分管领导说你不听招呼，二任分管领导说你目中无人，三任分管领导说你不尊重领导，组织还会提拔你吗？另外，分管领导也极有可能提拔为正职领导，届时不仅完全可以决定你的升迁，还可以决定你的官帽。

综上，分管领导决定不了下属单位正职领导的升迁，但是可以影响其升迁。工作过程中，一定要与分管领导搞好关系，尽量尊重分管领导，切忌不要得罪分管领导。

分管领导可以决定下属单位正职的升迁吗？你问的应该是体制内的吧，分管领导不但不能决定下属单位正职的升迁，就连上级正职领导也决定不了。你想一下，如果能决定下级正职升迁，那么这个下级升迁后不是和自己同级别吗？不要说体制内的，就是私人企业的总经理，他都无权提拔一个部门经理当副总经理！必须是董事会才能决定。

正职升迁到上级部门的副职，这个涉及到上上级的领导层的问题。比如镇委书记（正科级）升为副县处级，县一级领导包括县委书记、县长他们只有推荐权，没有决定权，必须是地市级的领导才有决定权。体制内的干部升迁，主要是根据职位需要，个人德才条件。

以乡镇正职升迁副县处级为例。正科级升副县处级决定权在地市级市党委，还必须走群众路线，对于群众推荐、认可度高，有威望的干部德、能、勤、绩进行全方位考量，以工作实绩和贡献为主要依据，从而确定下级干部晋升候选人。

地市级组织部成立考核小组，对拟升迁干部进行考核：在乡镇所在单位召开干部职工大会，发放干部考核表；根据票数，好评率达到80％以上的，再进行乡镇镇长、人大主任、副职领导（镇委、副镇长）、股级干部（100％）以及部分职工谈话。通过以上流程，各方面都没问题，由组织部考核小组向地市委领导反馈。

地市委常委会研究→决定提拔的人选→各媒体在全地市范围内进为期5个工作日的公示。通过后，再经地市委组织部颁发任职通知书。

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