盐城是江苏人口流出最多城市，尤其是阜滨响三县，滨海人口流出40万，最富的东台人口流出也接近20万。

首先来简单认识下盐城，盐城位于江苏东部，东临黄海，南与南通接壤，西南与扬州、泰州为邻，西北与淮安相连，北隔灌河和连云港相望。盐城全市总面积16931平方千米，常住人口6709629人。2021年，盐城市实现地区生产总值为6617.39亿元。

盐城下辖建湖、射阳、阜宁、滨海、响水5个县，亭湖、盐都、大丰3个区，东台1个县级市。

盐城各区县户籍人口

盐城市区244.34万、滨海122.12万、阜宁111.61万、东台108.86万、射阳94.51万、建湖77.74万、响水62.16万。

盐城各区县常住人口

亭湖79.8万、盐都83.25万、大丰64.56万、响水45.91万、滨海82万、阜宁79.4万、射阳75.94万、建湖60.93万、东台88.84万。

盐城各区县人口净流出

市区6.43万、响水16.24万、建湖16.81万、射阳18.57万、东台20.01万、阜宁32.21万、滨海40.12万。

可以看出来，盐城无论是市区或是下辖县市，人口均有不同程度的流出。整体来看北强南弱，北三县阜滨响流出最多，南部的市区和东台流出比例相对较少。

盐城南北跨度大，同时是江苏面积最大的城市，市内南北在方言风俗经济上均有较大差异。经济上南强北弱，因此北部地区人口流出也更多，南部相对较少。

人口流出原因

盐城GDP居全省第八、全国第三十九，从纸面上来看经济实力不错，但盐城人口较多，人均GDP不高。其次是江苏南北经济差异大，苏北地区工厂企业较少，薪资待遇也较低，因此大量人口流入苏南以及上海地区。

盐城超越徐州成为江苏人口流出城市，并且出生率要低于徐宿连地区，从这点上来看，盐城存在人口老龄化、劳动力不足等众多问题。

盐城是江苏耕地红线最高的城市，粮食产量也是全省乃至江浙沪地区第一，可以看出来，盐城为江苏的均衡发展也做出了巨大的贡献。

我是盐城人，说实话，盐城在全国并非落后地区，近些年，虽有响水化工厂爆炸的大事故，但发展也是不错的，沿海开发港口众多，县市开发区不少，还有糜鹿丹顶鹤保护区，盐城市区和各县城镇发展快速，"三农"发展也快。全市面积大，又临长江三角，经济总量不低，还有高铁，公路，未来发展前景大好。但为什么人口流失多呢？

一是地理位置优缺点并存，临长三角非长三角，相形比较，各方面条件差，经济发展更与苏南、上海、浙江及沿江地区差得多。二是相应的厂矿企业等少、小，大多外来，图的是廉价地皮、劳力，高新精技术含量低，化工等汚染危险度高的企业多，工人待遇低，生活条件工作条件艰苦。而房价不低。

白鸽拣亮处飞，仅举我老兄弟姐妹七人为例，20多年前，父母到我们孙辈户口在家约60人，这60人中，除我父母病逝外，现户藉仍在盐城的35人，占60%多，另23人在南京、无锡、苏卅、上海、绍兴落户。

我兄弟姐妹己有3人有重孙辈了，目前从我们到重孙辈101人，盐城户口仅占一半，说明这20多年中，从我大家庭说来，增加(嫁进转入、新生)比例低于减少(嫁出，新生，学校毕业转出)10多个百分点。而我大家庭也是农工军商学齐全，并不特殊，很有代表性。

近年来，盐城人口外流现象十分严重，这是不争的事实，我们必须承认。如建湖县以前人口近80万人，在盐城各县属中上游，但根据最近一次人口普查公布的数据得知，现在户籍人口近70万，常住人口仅有60万，人口流失可见一斑。

如果谈原因，不外乎以下几点。1.升学原因。盐城人属苏北人，人们穷怕了！家长高度重视教育，孩子们拚命读书，也很争气，每年考上本科的学生近万人，专科生更是人多。据了解，这些学生毕业后近90％不回来了。

2.企业薪资待遇低。除了公务员事业单位外，盐城企业员工工资普遍不高，如果和北上广及苏南相比，盐城工资平均要低3500元到7000元不等。对于大学生或一般求职者，盐城企业吸引力不高！

3.企业稳定性差。盐城有些企业的薪酬水平可能高于苏南等地区，但是，这些企业大都是新建企业，属于创业初级阶段，进厂要求严格，员工压力大，危机意识强，工资发放也不稳定，对员工保障不够。

4.工资晋升渠道不畅。就建湖来说，如一家民办幼儿园生活老师的月工资仅2000元不等，无“三金”，而且10年没有上调。再如在建湖一个纺织企业做了近15年的员工工资仅2200元，“三金”还不是人人都交（以上信息来自亲戚）。据了解，这两个单位发的工资只是建湖地区2021年最低工资标准而已，实在太低了。其他单位如何，估计也高不到那儿去。试想，这点工资怎么留得住人！

主要原因分析：一是部分特别优秀的高校毕业生，留在了北京、上海、南京等地。二是南京等苏南城市的优惠入户政策造成的虹吸现象。三是建湖、滨海等县外出务工、经商的人士，事业发展壮大，留在了当地。总的来说，市区人口是增加的。四、盐城自古崇文重教，文化习俗接近江南，现在上海、苏南等一些人的祖先也是很大一部分来自于盐城。600年前的洪武赶散，很多盐城人的祖先就是从那时起 ，从苏州阊门来到现在的盐阜大地扎根的。现在，他们有能力重新回到苏南，这也是文化上的一种认祖归根吧 ！

工作，工业，房价，三个方面。

第一，本科生研究生流出比例肯定远远高于普通初中生，因为他们回盐城更难找到适合的工作岗位。

第二，工业发达必然带动人气，一个厂招工五万，家人，配套服务业加起来就是十五万人左右。

第三，房价，从去年开始就听不少人说起对比房价，不如上无锡买房定居。

解决方法：

1，建立各种工业园区，招商引资。

2，利用互联网销售，大力发展小微工厂，家庭作坊。

3，合理规划，政府组织学习培训，教人赚钱。

4，打造沿海农家乐，把海鲜，海景，赶海，民宿，美食，摄影，钓鱼，运动，龙虾，大闸蟹，青蛙，分主题建立农家乐渔家乐，做大做丰，做成农庄旅游集散地。

5，解决农家乐经营入户问题，私人承包，政府监管，降低运营成本，即使旅游发展不起来也是田园生活的向往之地。可以有效提高生育率。