尴尬。只有听一把手的。

县级的公安系统就是这样：公安局长是副处级，副局长是正科级，而副局长管辖下的派出所所长、办公室主任、政工室、指挥中心、交警大队、刑侦大队等领导，也是正科级。所以，就经常出现级别一样的领导和被领导者。

不仅在公安系统就，在政务系统也有。比如，县委书记是正处级，副书记、县长也是正处级，还有人大主任、政协主席也是正处级，级别一样，但也有领导者和被领导者之分。

有一个县，甚至出现：书记是副厅，兼任市政协副主席；而县长也是副厅级，兼任市政府副市长。这种情况，在县里平时工作怎么办？怎么排名？书记还是一个比较开明的人的，他曾经强调，县内，他是老大，出行、座位排位，他在县长之前；但是到了市里，他就得排在县长之后。

至于说，级别相同的人，在单位里担任正职和副职，如何开展工作？

其实，这根本不是什么问题。中国是等级权力型社会。这里所说的级别，指的是工资领的级别，也就是我们常说的“职级”是一样的。但是，职务不一样，虽然都是正处，或者都是正科，但是所处的职务不一样，就有了不一样的权力。

在单位里，同是正科的一把手和二把手，一把手是绝对的权力，二把手要明白中国职场的这种现象，遵从一把手的工作安排：

01 “到位不越位”， 在“度”上把握分寸

要树立自觉维护正职权威意识，防止“越位”。“越位”是由副职在角色扮演中超越职权范围造成的误区。

一是超越正职。这点，有些单位里有业务专长的副职，经常瞧不起正职。一般正职都是从其他地方空降过来的，对业务不熟悉。这很正常。这时，副职要做的，就是担当起业务处理的重任，而不是撂担子把业务丢给正职去做。

二是超越其他副职。职场中有一句话：同行是冤家。在一个单位里，同是副职，有时候就变成了冤家。但是，事业不是一个人就能完成的，很多时候需要团队，所以，要和其他副职搞好关系，不要超越其他副职，更不能越俎代庖。

三是超越下属。这里所谓的超越下属，指的是下属中的业务骨干，得给他们有出头的机会，给他们足够的面子，这样他们才会卖命做事。

02 “服从不盲从”，在“和”上下功夫

我们党的组织原则是：下级服从上级，个人服从组织，少数服从多数，全党服从中央。

在“服从不盲从”上有作为，必须发挥3个方面的作用。

1. 发挥助手作用。
2. 发挥参谋作用。
3. 发挥独挡一面作用。

03 “补台不拆台”，在“补”上做表率

正职掌管全局，所以，事一多，就经常出现错漏的地方。副职偏安一隅，有更多的时间熟悉业务。所以，副职一定要“补台”。

1. 当正职出现失误或困难的时候，要真心补台。
2. 当其他副职出现失误或遇到困难时，要诚心补台。
3. 当下级在执行决策出现失误或困难时要热心补台。

总的原则是：

1. 在其位就要谋其政。
2. 要有与人为善、宽以待人的宽广胸怀。
3. 要有以事业为重、淡泊名利的平和心态。
4. 要有取长补短、甘当人梯的健康心理。
5. 在品德上要日日修炼。在能力上要天天积累。
6. 与正职同心同德，与同级通力辅佐，与部下全力以赴，携手共进。

二十年前，我曾经担任过教育局党组副书记兼副局长，行政级别与局长相同。在工作中，我时刻注意到：不缺位、不越位。

对涉及全局的工作安排、人员调整、经费使用等敏感问题上只提具体建议，淡化主观色彩；对分管的工作，经常与局长磋商，取得共识再实施；需提交党组会或局长办公会研究的问题，事先必须与局长沟通后再上会，从而体现对其的尊重，减少不必要的猜疑。

在局长外出学习、培训，由我主持工作期间，一切照旧，不擅自作主，重大问题立即向其汇报，得到指示或要求后再采取行动。如时间紧迫来不及请示汇报，事后则必须亲自（不能安排其他人员）告知局长事情的由来及解决办法，取得对方的理解和支持。

总之，参与局里的中心工作、任务时，充分发挥助手、参谋作用；对分管工作，积极协调，主动担责，这样既不缺位，又不越位，工作开展就顺利了。

这种配置太常见了，下面举3个相同的情况：

①县直某局，一把手是党组书记、局长，级别是正科级；二把手是一名党组成员、副局长（正科级），因为有括弧，所以级别还是正科级。该二把手原来是乡镇的镇长，目前已经57岁，还有3年退休。组织安排其在县城退休，但没有合适的岗位安排，那就只能在县直单位安排个副局长做二把手，但是级别还是正科级。以往我在乡镇工作经常见到这种情况，很多乡镇书记、镇长快到龄时就调到县直单位等待退休，由于没有正科级岗位，只能安排在县局干二把手。

②我们市直单位，一把手是党组书记、局长，级别是正处级；二把手是一名党组成员、副局长（正处级），级别同样是正处级。该二把手从我们团市委书记调任，原来以为只是简单的过渡1/2年，不知什么原因，4年了还是二把手。

③还是我们市政府，一把手是党组书记、市长，级别是正厅级；二把手是一名党组副书记、副市长（正厅级），级别同样是正厅级。该二把手从省属国企调任，级别是正厅级，同时还是市委常委，估计过不了1/2年就会调到其他市干市长。

一把手和二把手，级别一样，如何开展工作？其实不用我们操心，能够干上二把手的，如何开展工作，他们都有基本的情商和方法，自己心知肚明。无外乎注意下面3点12个字：

一、摆正位置。时常提醒自己，虽然级别一样，但局长才是一把手，自己只是个二把手，认清自己职责，不能越权越位，不该说的不要乱说，不该做的不要乱做，不该问的不要乱问，不该参与的不要乱参与。

二、请示报告。自己职权范围的大事要事难事，即使自己有权决定，都应该及时向局长一把手反馈、请示和报告。一个是让他知道你在做什么，二个是让他知道你很尊重他，三个是出了问题他也有一定责任（因为他也是知情者）。

三、谦虚谨慎。级别再高，也是个二把手，没有一把手的权力。无论你是重点培养的年轻干部，还是等待退休的老同志，都应该多团结同事，多关心下属，多体谅下属，多与他们交流，尽可能赢得大家的信任。多向其他三把手、四把手，或者是下属学习，他们当中不乏有很多优秀者，只是时运不济、命途多舛，提升不上去。

级别和一把手一样的二把手，开展工作，还是那“四不”说得很好：献策不决策，到位不越位，超前不抢前，出力不出名。

心态！心态！心态！

举个例子，市委书记和市长都是正厅级，但市长毕竟是市委副书记、市长，孰轻孰重，一目了然。

如何开展工作？既然是二把手就按照二把手的心态开展工作，级别虽然一样，但毕竟还是二把手。有位老领导说过，想要干好工作，记住一点就可以：当副手的时候维护一把手，当一把手的时候团结副手，工作一定能干干好。