有人说撤县设区的魅力特别大，理由是什么？“县”和“区”有什么区别？

”县“改”区“，国家对城市定位不同，给的政策与资金的支持也不同。

而县改区，即意味着行政级别的升级，原本县是正处级，要是被”直辖市“直辖了，那可主是正厅级了，被副省级城市收了，就是副厅级，被普通地级市收了，还是正处级，反正不亏。

机构职能改变与人员的扩编。

县作为一级政府，管理本辖区内的政治、经济、社会等各种事务，在行使行政管理职能上有较大的自主决定权，在本行政区域内形成相对独立的行政管理体系。

县改为市辖区后，成为城市政府的一个有机组成部分，其职能配置是以市、区分工为基础，以城市整体功能的最大实现为原则，实行高度集中统一的管理体制，行政上的自主决定权相对减弱。

一些直属垂直管理的部门在市辖区设置分局，如公安、国土、规划、城管等。在人员编制方面，直辖市的县(市)改区一般要增加一些编制，主要体现在部分市级部门的派出机构追加的条条方面的编制，如北京市通县改为通州区后，成立城管监察大队，由市里垂直增编100人。

特别是城市的规划管理、基础设施建设管理、环境管理、公共服务管理等，为城市特有而乡村没有的公共事务，县是没有相应机构，最特殊的例子就是对土地的使用权。

对地方财政

县是一级独立的财政，有独立的户头；市辖区不尽相同，但一般归市地管，也就是上级的”转移支付“。当然这个”支付“不是给钱，而是投资，对市辖区在基础设施、社会公益、福利事业方面的财政投入需求将加大。

对于工商业（市辖区）而言，资金是推动城市经济增长的重要要素，比如开个工业园，找企业进入，工人安排上。而县根本就没有这样的“资格”，县是围绕着“农业”转的，莫说到那搞钱，就是农业用地这一项就卡的死死的。

“区”是以工商业为主，县是以农业为主。而在同样的土地上，工商业的产值必定是高过农业的，高产出高价值意味着资本的聚集，人员的聚集。

这就相当于“区”将周边县的财富吸引过来，并进一步放大。做得好就是带动周边发展，做的不好就是吸干周边资源。

反正“区”不吃亏就是了。

县属于独立财政属于省管市里面管不了它，市辖区是市统一财政归市里管，县可以直接支配财政支出，市辖区没有财政支出权限，只能由市统一调配，县各职能部门是独立的有自主权，市辖区各职能部门都是分局得听市局的。

县在目前中国的规划中甚至不被定义为城市。大家可以去看一下五线城市划分里，没有一个是县这一行政单位的。也许有些人受不了，但是县执行的就是农村规划。同样修一条路，县可能只能修4车道，改成区后可能就能修8车道了。搞什么重大项目，各级的支持力度都会大些。

撤县设区，得看大哥是什么价格。如果大哥是直辖市，那么县是处级，区就是厅级。如果大哥是副省级城市，那么县还是处级，区就是副厅级。如果大哥地级市，那么都是处级，这个区就有点吃亏了，本来县是在外面自由自在的，结果被收了，关键是级别没变。

说撤县设区魅力特别大的人，大概有三种人。

第一种是市领导。差不多涵盖市里的所有官员，特别是市里的领导干部和公务员科长们，这给他们职权的拓展带来了一次难得的机遇。

第二种是虚荣心特强的县里人。每个县里都有那么一些以县里人为耻、以市里人为荣的特别虚伪的人，尽管撤县设区不可能给他们带来任何直接的实际利益，但依然以有“市”里这顶帽子可戴为无限荣光。

第三种是不明市区体制，以为撤县设区后可以市带区市强区的人。

这三种人对撤县设区几乎有一种疯癫的热心和疯狂的干劲。认为撤县设区可以扩大城市的地盘，增加城市的GDP，提升城市在全国的排位。所以全国几乎有一半的省份都在实施强省会战略。强省会其中一个重要的措施就是撤县设区。

撤县设区其实就是一种市里割县里优质韭菜的运动。在撤县设区后，县里的一些优质韭菜往往都会被市里收走，如城市管理、土地管理、行政执法权和行政许可权、省重点中学、有前途的开发区等等，都会从区里收到市里。

县和区的区别：

县是一级独立的行政区域，拥有独立的规划、发展、管理和执法权。

区是一种半独立的县级行政区，在经济社会发展的一些关键和核心问题上是没有自主权的。