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楼主你好，河南三结合的调整办法，将如何影响退休人员养老金的待遇？关于这个所谓三结合的调整办法，我专门查询了一下河南省的相关政策，其中发现河南省依然是执行定额调整，挂钩调整和倾斜调整相结合的原则来，正常增长养老金的待遇。实际上这个所谓的三结合，那么跟我们现行养老金的增长办法是完全一致的，没有任何的变化，因为全国所有的地区，基本上都按照，这个所谓的三结合来调整养老金的待遇。

只不过在调整的过程中，每个地区之间它的调整水平是有所不同的，有些地区可能定额调整相对来说会更高一些，但是有些地区可能倾斜调整相对来说会更高一些，总之而言是要根据自己本省内的具体情况和具体标准来执行，总而言之作为每一个参加职工养老保险的群体，那么能够获得养老金的增长，都是按照这个所谓的三结合来进行增长的。

对于我们河南省的退休人员也是相同的道理，所以说这个三结合依然是能够正常退休人员养老金的待遇，并且2021年基本上已经打开了上调的窗口，所以说2021年养老金的待遇能够正常增长，那么作为在2020年12月31号之前，办理完退休手续的人群都可以在2021年，如期迎来自己养老金的正常增长，但具体能够增长多少钱，跟自己本身的养老金待遇和自己本身养老保险的缴费年限，是有直接关系的。

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什么是三结合的调整办法呢？所谓三结合，指的是养老金上涨的三个步骤，分别是定额调整，挂钩调整，倾斜调整。

三结合的调整办法如何影响退休人员的养老金呢？

第一，定额调整，其实就是普涨。

所谓定额调整，就是处于养老金调整人员范围内的退休人员，不管你胖瘦高矮，不管你的养老金高低多少，只要是上一年底前退休的人员，参与养老金调整，先统一上涨一定的金额。

其实就是雨露均沾，阳光普照的上涨，人人有份。

以2020年的河南养老金调整方案为例，定额调整是每人每月上涨55元。

定额调整，其实并不体现退休人员养老金的差别，所以充分体现的是养老金调整中的公平原则。

第二，挂钩调整，其实就是多缴多得长缴多得。

什么是挂钩调整？与退休人员的什么条件挂钩呢？

主要是跟退休人员的缴费年限，养老金基数挂钩，充分体现多缴多得长缴多得。

如果说定额调整是一种雨露均沾，那么挂钩调整其实就是长缴费多缴费的人可以得到更多的恩宠。

河南省在调整2020年养老金的时候，挂钩调整，首先是与缴费年限挂钩，缴费年限每满一年增加1点五元。然后再跟养老金挂钩，养老金水平增加1%。

比如说你的缴费年限是30年，那么与缴费年限挂钩就可以上涨45元，养老金水平是4000元，那么就可以增加百分之一，也就是40元。挂钩调整增长的部分就达到了85元。

让养老金高的人，缴费年限长的人多涨养老金，也是为了激励大家多缴费，长缴费。

第三步，倾斜调整，其实就对部分人员进行倾斜照顾。

虽然有的人并没有长缴费多缴费，但是它本身属于弱势群体，但对社会也做出了很大的贡献，所以对于他们进行适当倾斜，让他们在享受定额调整和挂钩调整的时候，养老金能够额外上涨一些。

一般来说是对高龄退休人员和艰苦边远地区的退休人员可以进行照顾。

2020年，河南的养老金调整的时候，对高龄退休人员进行了倾斜照顾，65岁以上的退休人员就能够多上涨养老金，分了六个档次，年满65岁、70岁、75岁、80岁、85岁、90岁的，分别按20元、25元、30元、40元、50元和60元的标准额外增加养老金。

从全国来看，河南的高龄退休人员的年龄起点是65岁，是属于比较低的了。多数地方都是70岁以上才能够多上涨养老金。

所以从这一点来看，河南养老金三结合的调整方法，也是值得点赞的。

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河南的三结合养老金调整方法，其实也不是河南的独创方法。现在全国绝大多数省市自治区，都是采用这样的方法进行养老金的年度调整。下面给大家介绍一下。

三结合的养老金调整方法就是“定额调整、挂钩调整和倾斜调整”这三方面相结合的原则，也就是说每次养老金调整时，不会设定一个固定金额，也不会简单粗暴的设定一个比例，而是分为这三方面，分别进行组合式的调整。这样可以方方面面照顾到养老金人群的大致特点。

例如养老金金额比较少的人群，有可能是因为缴费时间短造成的，也有可能是缴费基数低造成的。同样养老金金额比较多的人群，有可能是因为缴费时间长造成的，也有可能是缴费基数高造成的，还有可能是因为高龄补贴造成的。同样在这其中也有着各种特殊的情况，例如有些人断缴情况、基数前后高低不同等等，所以只用一种调理原则，是不合理的，也会造就养老金人群越来越大的不公平。

我们可以看看，假如每次都采取一个固定的调整额，在一定程度上就是一种吃大锅饭的做法，那么所有退休人的养老金差距永远一样，这想想也觉得不够合理。如果每次都采取一个固定的调整比例，那么有可能高养老金人群同低养老金人群金额差距越来越大，那肯定也是不公平的。所以只有采取组合的调整方法，进行有导向的调整，最终体现出“限高保低”的总体调整原则，同时也能达到低养老金人群调整的比例多一些，高养老金人群调整的比例低一些，逐渐缩小差距。

我们具体看来，三结合的调整方式是这样的：

1.定额调整：就是给每位领养老金的老人一个固定的上调额，可以说这也算一个基础的保底金额，属于普惠形式，大家都一样。

2.挂钩调整：一般是分为按照社保缴费期限和之前领取的养老金总额，进行比例挂钩调整，在此情况下体现出缴费时间长，调整的金额高；以及缴费基数大，调整的金额高这两个特点。

3.倾斜调整：这个在多省市的方案中，主要是针对那些高龄老人在给予特殊的补贴，一般也是一个定额。高龄老人一般身体都会弱一些，需要更多的收入去对抗医药费的开支。

目前河南省2021年的养老金上调方案还未正式公布，等待公布之后大家就能看清楚了。大家要理解社保部门的用心，都是希望未来退休老人能够老有所养，而且养的越来越好。

我看了一下河南的“三结合”调整方案，跟我们山东的差不多，调来调去也没从根本上解决养老金存在的差距问题。我去年在网上看了北京市2020年退休人员养老金调整方案，感觉非常合理。北京市2020年退休人员养老金的调整办法，其中第三条说到，退休人员按下列绝对额调整基本养老金，调整基础养老金前，月养老金低于5646元的，每人每月增加65元，月养老金5646元及以上的，每人每月增加30元。其中调整前月养老金低于5711（5646+65）元的，补足5711元。这才是真正的向低养老金群体倾斜。希望其他省份也能向北京学习，真正考虑到低退休金群体的利益，政策面适当合理的给与倾斜，逐步的真正缩小差距，做到最大程度的公平合理。

普遍影响就是在调整范围内的退休人员的养老金都提高了。

当然“差别影响”也存在，具体来讲就是缴费年限越长的越受益、原养老金发放水平越高的越收益、缴费年限越长的越受益、65岁以上的年龄越大越受益、企业退休军转干又达不到平均水平的受益大。

在聊这个问题之前我们先强调一下，所谓河南“三结合”的调整办法（定额调整、挂钩调整、适当倾斜）并非是河南首创，也并非独家“专利”，而是31个省份、自治区、直辖市均按照“三结合”的调整办法进行调整，这是财政部、人社部的要求，目的是在兼顾公平的同时体现养老保险“多缴多得、长缴多得”的特性。

其一，河南“三结合”的调整办法细则：

截止5月15日，除上海于本月12日对外公布了2021年度养老金调整办法及细则以外，全国其他30个地区均尚未对外公布今年的调整细则，因此我们只能结合2020年度河南省养老金调整办法来看一下“三结合”的调整办法对退休人员的“差别影响”。

1.定额调整：调整范围内的（2019年12月31日之前已经办理了退休手续的）退休人员每人每月增加55元。

定额调整显示的是公平性、普惠性，无论是企业退休人员还是机关事业单位退休人员，也无论工龄多长、年龄多大，大家的上浮幅度都是一样的，不会拉开养老金的差距。

2.挂钩调整：挂钩调整分为两部分，一是与原养老金发放水平（2019年12月养老金）挂钩；二是与缴费年限挂钩（包括视同缴费年限和实际缴费年限）。

①与原养老金发放水平挂钩方面：上涨1%；

②与缴费年限挂钩方面：缴费每满1年，增发1.5元/月/人，不足1年的按照1年计算。

挂钩调整充分体现了养老保险“多缴多得、长缴多得”的特性，那些原养老金高的、缴费年限长的，实际增涨的养老金会增加的更多。举个例子：

甲2019年12月发3000，缴费年限15年，那么挂钩调整部分增发30元+22.5元，合计52.5元；

乙2019年12月发6000，缴费年限20年，那么挂钩调整部分增发60元+30元，合计90元。

乙原养老金发放水平高、缴费年限长，所以增发金额比甲多37.5元。

3.适当倾斜：这部分也惠及两部分人群，一是65岁以上的老人（截止2019年12月31日），二是军转干退休人员，具体是这么规定的：

①65周岁不满70周岁的，增发20元/人/月；满70周岁不满75周岁，增发25元/人/月；满75周岁不满80周岁，增发30元/人/月；满80周岁不满85周岁，增发40元/人/月；年满85周岁不满90周岁，增发50元/人/月；年满90周岁，增发60元/人/月。

②企业退休军转干人员，在上述调整后依然达不到地区养老金平均水平的，不足至平均水平。

在倾斜调整办法下，军转干退休人员受益；再就是65岁以上老人受益，比如64岁的不增发，而91岁的增发60元每月，最大差距就是60元每月。

其二，将如何影响退休人员养老金？

清楚了上述调整办法和细则，那谁是最大受益者？会对退休人员的养老金产生哪些差别影响？至少包括以下几点影响：

1.调整范围内的退休人员养老金普遍提高了，而2020年1月1日后退休的不在调整范围之列，只能等到2021年才能参与调整；

2.原养老金发放水平越高的越收益：每高1000元，每月就多发10元，这在一定程度上会造成“高者愈高”，拉大差距；

3.缴费年限越高的则实际增加的越多：每多缴费1年，每月增发1.5元。但是今年上海取消了缴费年限的挂钩调整，河南是否会效仿呢？

4.65岁以上的高龄人员受益，且年龄越高受益越大，91岁的比64岁的每月多发60元；

5.军转干但养老金不及平均水平的直接补足到平均水平，这是对这类人群最大的惠及。

写在最后：

综上所说，“三结合”的调整办法最大的影响是调整范围内的退休人员的养老金水平都提高了；差别影响就是那些养老金水平本来就高、缴费年限长、65岁以上高龄的、军转干的受益更大，在很大程度上进一步拉开了差距。

如果进行反推的话，按照这种调整机制，这也提醒我们在职时尽量提高缴费基数、尽量增加缴费年限，如此一来才能在退休后获得更高的养老金，而且每次遇到上调的时候实际增加金额更大一些。

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现实中的群众路线，就是充分吸收网民的合理合法意见，与中央十九届四中全会、五中全会、十四五规划，实现共同富裕，提挀消费能力的要求相一致。干部与人民群众在性质上都是社会主义经济建设者，分工不同，但又不能互相取代，研究解决问题，应有各方面代表参与，保证以民意为基础，以人民为中心。投资发展，收入分配，要求坚持共同富裕为基础，在共同富裕的基础上讲差距，差距与共同富裕相适应，就是平衡发展，每年做一些平衡调整工作，防止两极分化是重要内容，市场经济自发趋向两极分化，坚持共同富裕的平衡调整是法治保障市场经济健康展的必然要求，民法典就是顺应新时代发展需要而来，公权有边，要在制度的笼子中运行，保障私权，免遭非法侵害，是实现共同富裕的法治保障。法治要求，政府要依法行政，做依法办事的榜样，上行下效，依法办事，依群众路线为根本工作方法和领导方法，求得与中央要求保持高度一致，是做好各项工作的根本保证。

2021年1月13日，河南省新闻办举行“2020年重点民生实事落实情况”重点介绍了提高困难群众、退休人员生活保障水平的贯彻落实情况。从2020年开始，河南省开始实施统一的企业和机关事业单位退休人员养老金调整办法。具体的调整办法是按照“定额调整、挂钩调整、适当倾斜”三种方式相结合的调整办法。

养老金调整分为定额调整部分、挂钩调整部分、适当倾斜部分，三部分相加就是退休人员养老金调整的总体额度。

2020年，河南省退休人员定额调整部分是每人每月增加基本养老金55元。定额调整部分贯彻的是公平原则，体现了人人平等的理念。

但是，如果增加的钱数人人平等也是一种相对的不平等。毕竟大家的退休年龄、缴费年限、缴费基数等诸多关键因素都不一样。因此，养老金调整方案又有了挂钩调整和倾斜调整。

挂钩调整分为按缴费年限挂钩和养老金水平挂钩。缴费年限调整，是缴费和视同缴费年限每满一年增加基本养老金1.5元，缴费年限不满一年按一年计算。这贯彻的是养老金长缴多得的部分，鼓励大家更长的时间缴费。

按养老金水平调整，是根据本人二零一九年十二月本人基本养老金的1%计算增加。如果我们缴费基数高，相同情况下养老金高，这样也照顾了高缴费基数的部分。不过总体调整比例只有5%，1%的调整比例约占全部调整额度的20%。

倾斜调整部分，主要是针对年满65岁以上的高龄老人进行额外倾斜，根据退休年龄不同，退休老人每人每月可以额外增加25元基本养老金20元至60元。

养老金的这种调整模式，实际上能够有效缩小大家养老金比例的差距。

比如说2020年缴费年限15年基本养老金1000元的不满65岁退休人员，定额增加基本养老金55元，按缴费年限调整会增加22.5元，按养老金水平调整增加10元，合计增加87.5元，养老金调整后变为了1087.5元，增幅达8.75%。

2020年缴费年限40年，基本养老金5000元的退休人员，定额增加基本养老金55元，按缴费年限调整增加基本养老金60元，按养老金水平调整增加50元，合计增加165元，调整后养老金是5165元，增幅3.3%。

两者的养老金比例由原先的5倍，缩小为了4.75倍。相信随着时间的推移，养老金的比例差距会越来越小，甚至会缩小为三倍、两倍。

养老金调整的也照顾了养老金较高的人员，毕竟高养老金也是通过长时间缴费和高基数缴费换得的。

2020年的养老金调整，采取的是机关事业单位和企业退休人员完全统一标准的模式，这样的调整模式能够有效缩小机关事业单位和企业退休人员的养老金水平差距，是非常值得倡导的。

相信在2021年，全国退休人员的养老金还会继续调整，大家的养老金水平都会变的越来越高的。

老年人都能领到一份充足的养老金，年轻人也会更有盼头。

首先说一下：所谓河南“三结合”的调整方法，基本上没有大的变化。

2021年1月13日河南省政府新闻办举行的一场“2020年重点民生实事落实情况”发布会。

重点介绍了提高困难群众、已退休人员生活保障水平的落实情况：

“定额调整+挂钩调整+适当倾斜”的三结合调整办法。

其中前两项没有任何异动，就是后一项“倾斜调整”面向“高龄(65—90周岁）养老金偏低的企业军转干部，每月固定增加一定数目的养老金”。

其它没有什么变化，估计2021年照旧。

三结合的方式，在全国都是真实存在的，不只是存在于河南！

公平不公平大家来讨论、评论、也能建议！

我也评论过、也发表过养老金不同的计算方式，确实给同是领取养老金带来的最大不公平，可惜的是，头条平台是是以不能议论时政而不预发表，我深表遗憾！

即然提出问题，我也谈谈我的看法：

所谓的三结合，即：

一：机关事业单位的退休人员养老金计算方法与众不同。

二：企业退休人员的养老金又是一种计算方法。

三：城乡居民退休人员又又是一种计算方法。

这三种计算的方法，造成了退休人员养老金悬浮的根本原因，而造成这种原因的，不只存在于河南，全国都存在这种计算方法的存在，这就是为什么国家要进行统一的实行养老金统一，消除“双轨制度”的原因所在！

但，大家也不要寄希望于消灭“双轨”所带来都是统一的计算方法，这就牵扯到了地区差别、交养老金多少的不同、工作年限的不同、交60%及100%和300%等等的计算方式上都有所不同，这也是大家能谅解的地方，也是大家能想通的地方。

是这样的， 我们可以先来了解一下河南“三结合”的调整办法的背景。近期，河南就“提高退休人员生活保障水平”工作情况做了介绍，提到目前的养老金调整办法是采取“定额调整、挂钩调整和适当倾斜相结合”的办法。定额调整体现公平；挂钩调整体现多缴多得、长缴多得的激励性；适当倾斜主要对高龄退休人员和养老金水平偏低的军转干部等群体，适当提高调整水平。

其实，这三种调整办法也是目前我国养老金的调整方法，一直以来，养老金的调整都是兼顾公平和效率的，所谓的公平，就是定额调整和倾斜调整这块，大家在养老金调整上享受一样的待遇，而且对于高龄退休人员等群体还会额外倾斜一些，而在效率上，就会侧重跟个人的养老保险缴费年限和养老金水平挂钩，这样就引导大家有意识地去提高退休前的养老保险缴费水平。

目前来看这三个办法结合，还是较为合理的，作为退休人员来说，要想提高个人的养老金待遇，还是需要积极去参保，提高养老保险缴费水平的。

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