「高铁新城系列研究」常州北站高铁新城之规划篇

导语：常州高铁新城，规划总面积56平方公里，东至江阴界，南至汉江路，西至玉龙路，北至S122省道，规划人口约42万人。

◎ 主管丨张吉辉

◎ 执笔丨陈朦朦

◎ 出品丨同策研究院

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总体定位

根据2020年4月最新确立的“城市新中心、中轴新支点、产业新高地、智慧生态城”的总体定位，高铁新城将打造成为常州北部“区域之核、未来之城”。

六大发展重点：

■ 一是打造创新智造的前沿产业高地，

■ 二是建设产城融合的生态创智新城，

■ 三是构筑蓝绿相融的生态活力空间，

■ 四是构建便捷安全的立体交通网络，

■ 五是布局功能完善的公共服务设施，

■ 六是塑造风貌独特的标志性建筑群。

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总体规划

2014年至今，常州高铁新城其实进行了多次规划调整，规划面积由24平方公里扩大到56平方公里，定位的关键词也从单一的商务上升到复合中心。

2014年

•规划范围：沪蓉高速以北、S122省道以南、藻江河以西、龙江路以东，面积24平方公里

•总体定位：新龙国际商务城

•功能分区：一轴、两带、八区

2018年

•规划范围：道路范围未变化，面积26平方公里

•总体定位：北部之核——新龙国际商务中心
•功能分区：一心、两轴、两带、五区

2020年5月

•规划范围：东至江阴界、南至黄河路、西至玉龙路，北至S122省道，总用地面积约56平方公里

•总体定位：城市新中心、中轴新支点、产业新高地、智慧生态城

•功能分区：研究与优化中，重点发展“一核一心”

2020年9月，常州高铁新城规划设计方案正式发布。计划总投资约1126亿元，按照“统一规划、分步实施”的总体要求和“一年打好基础、三年基本成形、五年展现风貌”的工作部署，目前已经完成56平方公里总体规划和10平方公里核心区城市设计。

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空间布局

空间布局分为56平方公里总体规划与10平方公里核心区城市设计两个层次。

56平方公里的总体规划，形成“两轴三心、南厅北苑”的特色空间结构布局。

“两轴三心、南厅北苑”：

■ 两轴：即长江路与乐山路之间南北向的城市中轴，京沪高铁、沪蓉高速之间东西向的生态绿轴。

■ 三心：一是以常州北站综合枢纽为核心，构建站、城、湖共生体，以创新交流、金融商务、总部经济功能为主的创智商务中心；二是围绕江南环球港，以高品质商业购物、星级酒店、文旅休闲等功能为主的现代生活中心；三是以北部新龙生态林为依托，突出自然田园生态特色，以科技服务、文旅体育、国际会展、国际社区等功能为主的田园活力中心。

■ 南厅：围绕站城综合体及周边区域，采用高强度、高密度、街区式布局的方式，塑造体现现代化都市景观特色，充满活力的城市会客厅(CAZ)；

■ 北苑：以新龙万亩生态林为依托，环绕田园活力中心布局的生态创智社区，采用低强度、低密度、组团式布局的方式，塑造疏密结合、三生融合的现代水乡田园都市。

10平方公里的核心区，北起新龙生态林，南至黄河路，西至轩文路，东至长江路—通江路，呈“L”型结构，沿线集中布局“五大中心”项目设施。

“五大中心”：

■ 一是金融商务中心

围绕金融产业、商业酒店等业态，打造高端化、多功能、智慧型、生态化的区域金融商务高地。

■ 二是区域总部中心

着力引进高能级、功能型、复合化的企业总部，打造长三角一流的区域总部和创新中心集群。

■ 三是国际会展中心

集会议、展览、文化交流、餐饮购物、娱乐服务等功能为一体，打造约50万平方米的新一代、全功能、超大型的会展综合体。

■ 四是文旅体育中心

建设全国首条智能化专业化的全程马拉松赛道，并作为国内唯一基于城市设计的永久路线；打造省内首个符合国际足联比赛标准的专业足球场，配套专业训练场地和培训中心；设立高水平网球比赛专业网球场和水上运动中心。

■ 五是品质生活中心

依托江南环球港，融合购物中心、综合娱乐、运动休闲、德国小镇等主题元素于一体，打造长三角 “集大成”之超级商业航母，并构建一站式智慧服务体系，开启品质都市的全新生活方式。

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功能业态

高铁新城站前轴心及左侧核心片区商务中心集商办、公园、产业园、公服为一体，共同打造新龙CBD。左侧中段主要为科教片区；右侧主要为居住片区。

中心商务区从前规划以办公为主，导致缺乏站前商业配套。今年5月，高铁新城内两处商务地块调整为商业地块，未来将填补商业的不足。

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产业规划

结合常州智造优势和未来产业发展，构建“一核四带”的前沿产业高地，形成以站前为核心，环形分布的四条特殊色鲜明的产业带，大力发展生命健康产业、科教信息产业、先进制造产业与新能源产业。

原有且后来划入规划范围的产业有生物医药产业园（小部分被划入）、光伏产业园（2018年被划入高铁新城范围）以及装备制造（2018年被划入高铁新城范围）。其中，光伏和医药是常州重点产业发展方向，也是常州“一核八园”中的两园。

生物医药产业园：形成覆盖生物制药、化学原料药及制剂、医药中间体、中药提取及中成药、医疗器械、生物能源等多门类、多品种的产业体系。

光伏产业园：光伏属于常州市优先承接发展的产业中的新能源重点类别。该园区以天合光能为龙头、其他光伏生产企业为配套，成为全国最大的光伏产品生产和研发基地。

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交通规划

在交通规划方面，除了已经有的轨交线外，还有另外3条轨交线在规划中，未来将连通高铁新城内各功能区；除此之外，还有公交线路的规划，重点围绕核心区以及延伸北部区域的交通。整体构建便捷、智慧、绿色、品质、未来的交通体系。

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公共设施规划

高铁新城规划未来打造集教育、医疗、娱乐、运动、会展、文化等全方面覆盖的公共设施，完善城市功能。

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规划亮点

常州北高铁站出站两侧为生态公园，站前为视野开阔的人工湖，临湖周围的高楼让出站视野开阔，突出片区的商务氛围以及生态与产业融合的整体形象。2020年5月站前左侧地块调规中，有若干地块调高了容积率和限高（最高容积率6.0，高度≤190m），将打造站前超高层综合体的形象，并且采用了不少国际设计师设计的地标建筑，形成形态优美的天际线。

▽塑造风貌独特的标志性建筑群

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总结

常州高铁新城用了6年的时间进行思考与规划，最终于今年完成了56平方公里总体规划与10平方公里核心区城市设计。未来，常州政府还将出台若干支持新城发展的政策，并完成深度专项规划设计方案，围绕产业定位全面推进一批高质量项目签约开工。下一篇，让我们走进“常州高铁新城——开发策略篇”。