作者：公子不悔

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房地产税这个问题，自从2016年中科院在其《经济蓝皮书》中呼吁房地产税和遗产税落地后，坊间就没有停止过讨论。

此后2017年，2018年和2019年，在政府的工作报告中，也明确提出了“要稳步推进房地产税立法”。

但2020年和2021年，这句话再也没有出现在报告中，这让很多人摸不着头脑，也让很多指望着房地产税落地打压高房价的人，一次次失落。

房地产税到底什么时候落地，已经成为了中国版的世纪之问。

今天传来的这个消息，让这个问题的答案开始逐渐明朗，“十四五”期间内可能还是不会落地。

3月25日，管理层召开了财税工作座谈会，分析当前财税运行情况，听取专家学者和财税部门关于财税体制改革的意见建议，研究部署下一步财税重点工作。

会议明确，当前的重点要围绕实现碳达峰、碳中和，以及完善房地产市场调控、推动平台经济规范健康发展等，深入开展调查研究。

其中关于完善房地产市场调控的内容，专门详谈了房地产税问题。

会上，专家们指出：

当前房地产行业的税费负担不轻，如何与现有税种进行衔接。房地产税作为地方税，更多是帮助地方政府筹集收入，不属于宏观调控的范畴。还有市场反应、税率设计等，都值得好好研究。

要减轻租赁住房税费负担，可以考虑降低增加租房的个税抵扣，也可以降低租赁环节的增值税负担。房地产税推出的时机还不是很成熟，需要加强研究。

财政部负责人也指出：

中国的房地产税会借鉴国外经验，包括按住房的评估值来征税、给出一定扣除标准、收入归地方政府、建立完备的税收征管模式。中国的房地产税也会从国情出发，比如合并整合一些税种、合理降低房地产建设交易环节的税费负担等，使房地产税制度更加合理公平。

这几段话，表述的意思有以下几点：

1、房地产税不属于宏观调控，它的目的是帮助地方政府筹集税收收入。

2、房地产税是个非常复杂的问题，需要和现有的税种进行衔接。

3、房地产税虽然可以借鉴国外经验，但需要结合中国国情，推出的时机还不成熟。

本号此前早就分析过，房地产税不可能会快速落地，至少需要好几年的时间，理由很简单。房地产税的目的，不是为了调控而来，而是为了取代土地财政而来，成为新的税种。

房地产税迟迟不推出，不是立法问题。按理说房地产税立法已经研究好几年了，初稿早应该能出来，但至今初稿都没见着。

说白了，房地产税难以出台，并非是细节制定耗费时间，诸如该怎么征收？该征多少？哪些城市该征？房地产税，国外早有经验，我们只需结合自己的国情来制定，并不难。

不是按照免征面积，就是按照免征套数来执行，并不太复杂。至于个人名下房产的统计，在大数据的当下，这更不是难题。

事实上，从2017年开始，全国不动产统一登记、全国住房信息网、70年产权续期修法问题都已经解决，即使暂时没解决，这些技术问题，也都不是问题。

真正阻挡房地产税落地的，是时机。

正如上面专家们直言，房地产税并不是大家期盼的那样，是为了打压高房价而来，它属于地方税，其主要目的是为了帮助地方政府筹集收入。

它出台的最佳时机，应该是当大城市的楼市彻底进入存量时代，各卖地收入不济的时候。

现在，显然不是时机，因为各大城市卖地正酣，土地财政依旧丰厚。

去年，上海的卖地收入逼近3000亿元，差不多是其一般预算收入的一半。

杭州、广州、南京、北京卖地收入都在2000亿元以上。前三者的卖地收入，比他们的一般预算内财政收入都要高得多。

卖地正当时，房地产税此时完全没必要出台，如果出台，反倒会影响地方政府的钱袋子。

所以说时机未到，才是房地产税落地最大的拦路虎。

当然，推进房地产税立法已经被写进了“十四五”规划，未来五年房地产税法初稿可能会出来，大面积实施还不到时候。

最有可能的是，会选取几个城市来试点房地产税，比如深圳。深圳每年没有多少地卖，深圳也早已经摆脱了土地财政，是试点房地产税最佳的城市。