联合国安理会常任理事国席位有多重要?为何印度如此坚持入常呢?

印度作为南亚次大陆最大的国家,一直都拥有一个想要获得联合国安理会常任理事国席位的梦想,即便这个梦想在之前已经被五常用“四票赞同一票否决”的结果轮流“戏耍”了一遍。但它依旧没有死心,在公共场合接连不断得表达着想要获得常任理事国席位的诉求。那为什么印度如此坚持入常呢?它的入常梦可能实现吗?

在了解印度为什么要入常之前我们先来看一下,这个所谓的联合国常任理事国到底有什么巨大的魅力,使印度屡战屡败都依然不愿意放弃,一往无前的呢?

联合国安理会常任理事国席位有多重要?为何印度如此坚持入常呢?

印度

联合国安全理事会常任理事国,二战的五大战胜国,自二战来保留最强军事实力,在联合国有一票否决权。

联合国是在二战结束以后,由中国、俄国、英国、美国、法国五个在二战的反法西斯战争中做出杰出贡献的战胜国,所共同创建的国际组织。当地区之间发生矛盾时它会发挥作用进行调停,来维护世界和平,处理一些国际事务。在联合国中最为特殊的地方便是安理会,它是联合国唯一一个有权利使用强制手段的机构,国际上很多事项的决议都需要由联合国安理会以投票的方式来表决,才能被决定下来。

根据《联合国宪章》的宗旨及原则,安理会负有维持国际和平与安全的责任,是唯一有权采取强制行动的联合国机构。

当然,作为创始国的中、俄、英、美、法国与普通的理事国不一样,他们被赋予了安理会常任理事国的席位,有着提案权和一票否决权。提案权也就是所谓的“国际话语权”。你想为自己发声自然要准备一个提案,而拥有提案权的只有五常国家,其他国家是不被允许的。例如应对叙利亚问题时,就先需要五常提出草案,而叙利亚本身自己是说不上话的。而当时进行提案的主要是美国和俄罗斯,经常是美国提出提案,俄罗斯拒绝;然后俄罗斯提出草案,美国再拒绝。一来一回两国玩得不亦乐乎,叙利亚只能在旁边看着两国博弈却说不上话。

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联合国大楼

比起提案权更为重要的,那自然是一票否决权。无论其他国家的投票结果如何,常任理事国都有着一票将这个提案否定掉的权力。有一个笑话就是这么说的,印度在联合国建议取消五常的一票否决权,然后被五常国家一票否决。由此就可以看出,这个权利很容易在国际问题上形成“堂下何人状告本官”的局面,拥有这项权力能使国家在国际事务中获得相当程度的主动权。而我国对一票否决权的使用也是十分谨慎,历史上只使用过八次,例如1999年1月25日,马其顿共和国取得独立后,安理会提议将预防性部署的军队再停留六个月,本次俄罗斯弃权,剩余十三票赞成,而我们由于考虑到台湾问题进行了一票否决。

否决权指的是联合国非程序性事项的决议需要安理会15个成员国中9个理事国的赞成票、其中包括5个"常任理事国的一致赞成"方可通过。这样每个常任理事国在安理会内就享有一票否决权。只要其中任何一个常任理事国反对,该提案也无法在安理会通过。

因此许多国家都眼馋五常的权力,他们认为是联合国赋予了五常权力,其实恰恰相反,是五常赋予了联合国权力。这个权力是在战火中获得的,而不是靠选择选出来的,所以印度想要通过投票获得常任理事国席位的期望是不现实的。

为什么五常能拥有一票否决权?因为即便没有联合国的存在,他们也能在国际事件的裁决中起到决定作用。如果通过的决议得不到五常的认可,那么五常中的任何一个国家都有阻止这项决议的实力。通过投票只是跳过了中间纷争的过程而直接到达最后的结果,缓解可能产生的矛盾,顺便表明一下自己的立场,例如“这个提案我看了很不爽,你给我小心点”诸如此类。

这么大的“权力”自然也招来了印度的“惦记”。印度作为一个骄傲自大的国家,有着不输给韩国的“强盗气质”。凡是它眼馋的,都想占为己有。如此,它便盯上了常任理事国的席位,在它看来,加入了常任理事国就能拥有它的各种特权,能更好得实现自己的大国梦。

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联合国安理会

印度是世界第二人口大国 ,也是金砖国家之一,印度经济产业多元化,涵盖农业、手工艺、纺织以至服务业。近年来服务业增长迅速,已成为全球软件、金融等服务业最重要出口国。全球最大的非专利药出口国,侨汇世界第一。

其实印度对于加入常任理事国是有一定底气的。印度的国土面积相当辽阔,人口仅次于中国位居世界第二,且在经济与军事上发展得十分迅速。经济发展速度迅速;军事上除了五常国家外,排在第六的便是印度了。这些都给印度对自己的入常带来了相当大的信心。

然而,在它自己看来已经相当不俗的实力想要入常,在五常的眼里其实还远远不够。印度的入常过程看起来似乎每次都只差这临门一脚,但这临门一脚会永远存在。联合国规定,要想进入常任理事国需要获得三分之二以上的选票,以及五大常任理事国的共同同意。印度通过多年的“积极”外交已经与许多国家建立起了友好的关系,获得三分之二的选票基本上已经不成问题,然而唯一的困难也就出在五大常任理事国上。

自联合国成立以来,印度已经递交过五次入常申请,都以一票之差而失败,并且每次投反对票的还都是不同的国家。印度第一次申请入常,四国同意,俄罗斯反对;第二次申请入常,四国同意,法国反对;第三次申请入常,四国同意,英国反对;在第四次申请入常时获得了英、法、俄的支持,四国同意,美国反对;第五次申请入常时获得了美国的支持,四国同意,中国反对。这一轮下来,五常国家各自投了一次反对票。就算是旁观者都能看出来这是五常商量好的,它们只是在“逗”印度玩罢了。五常国家根本没有想过让印度加入到五常中来。

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联合国国徽

作为二战的胜利国,常任理事国的席位可以说是战胜国所获得的最大利益,意味着战后的权力再分配。然而摆在桌面上的蛋糕只有这么多,切成五份尚且显小,你一个实力一般的印度还想来夺走一份?这种事情五常是不会允许发生的,印度也就自然地成为了五常国家的“戏耍”对象。所以在这件事上,五个平日里互相看不顺眼的国家却保持了出奇的一致的态度。可能如果第二天是印度入常的表决,今天这五个国家就要联系一下,看这次轮到谁来投否决票了。

而印度自己却似乎还没有意识到自己被耍的事实,还认为自己“仅一票之差”反而越挫越勇。通过买武器与俄美交好妄想在下次的申请中获得他们的支持,能够加入五常国家。就这样它们一边给美俄送钱,一边申请失败,一边再继续申请,从某个方面说这种“持之以恒”的态度还是值得我们学习的。

难道印度没有意识到五常是不会接受它的吗?当然知道,只是因为他们还对西方国家抱有幻想,这种不切实际的幻想使他们走在一条看不见尽头的路上。由此看来,印度入常的道路就如同“阿喀琉斯追不上乌龟”的悖论。阿喀琉斯是著名的飞毛腿,但是即便是他也追不上乌龟。因为每当他到达乌龟的位置时,乌龟已经又向前走了一段距离,如此反复,阿喀琉斯永远追不上乌龟。

现如今,看似留有缝隙的入常之路实则是完全封死的,无论是过去的日本还是现在现在的印度都无法撬开这扇被紧锁的门扉。幻想着列强分蛋糕给你无异于抬头张嘴去等待从天而降的馅饼,无稽之谈。但是五常也没有把事情做绝,一人一票,不至于太记恨谁,毕竟还指望着从它身上赚钱呢,那么印度真的一点入常的可能性没有吗?

其实现在,想要通过五常的同意获得常任理事国的席位或许还有以下两种方法。一是通过花费巨大的代价,为五常提供他们所无法拒绝的利益,与五常国家达成合作让他们同意其加入,然而这种方法却几乎不可能实现。首先,能让五常国家同时满意的条件一定价格不菲,一般的国家根本无法实现,即便有的国家能做到,也会有损国之根本,得不偿失。其次,如果一个国家没有与权力相匹配的实力,那么其他的国家必然不会信服,这个国家所掌握的权力也只会变成被操纵的傀儡,表达不了自己的声音与诉求。所以,用这种方法取得常任理事国的席位显然是不可取的。

联合国安理会常任理事国席位有多重要?为何印度如此坚持入常呢?

印度新任总理 莫迪

第二种是,如果某个国家突然间实现了实力的飞速崛起,一举超过五常,迫使五常不得不承认它的地位。然而,这几乎也是不可能的。首先,以五常国家现在的实力,不夸张得说即便再给其他国家几十年的时间也不一定能赶得上,除非在短时间内出现新的科技爆炸,但是这对小国的科技水平来说几乎是不可能的。再加上现如今没有哪个国家能躲在五常的眼皮下悄悄发展,五常也不可能容忍出现这种情况,所以以目前的国际环境来说,超越五常是几乎不可完成的。再说,如果一个国家实力超过了五常,自然而然便会有在国际上的发言权,入不入常就已经无关紧要了。

由此可以看出来,现阶段的安理会常任理事国有且只有五个,任何国家想要去分五常的蛋糕都是不可能的。尤其是印度这种自身发展一般还自命不凡的国家,没有认清自身实力与国际形势,便开始想从大国中谋取利益,属实是愚蠢的。印度应当做的是在全球化的浪潮中积极发展自身,等待机会,寻求下一次的洗牌,这才是良策。

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页面更新:2024-03-27

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