未来中国托育产业将快速回归

2019年被称为“托育元年”，“托育”这一概念逐渐出现在人们的视野中。托育行业一鸣惊人，很多不了解这个行业的人以为是舶来品，甚至与早教中心、幼儿园都区分不开。

托育曾经在国内一直断断续续地出现。据公开资料显示，国内最早的托育机构可追溯到1929年，为了支持妇女从事抗战工作，政府鼓励开设托儿所，当时，国民政府和中共领导的苏区、陕甘宁边区都开设托儿所，全国有托儿所119个。1945年以后，为了解放妇女劳动力，加速社会生产的需要。在这个阶段，托育行业继续升温。1992年，托儿所达10628所，并保持增长趋势。

在上世纪的八十年代，中国的托儿所几乎遍布城乡，随着中国经济社会的转型，企业后勤保障社会化的改革，出生人口的减少等因素，托儿所几乎消失了。当中国从2016年起全面放开二孩生育时，托育服务已经成为衡量“生不生二孩”的重要因素。因此，众多专家学者、人大代表和政协委员等社会各界都在呼吁托育服务的回归。

在党的十九大报告中，明确提出了“幼有所育”的最新要求，为托育服务发展提供了前所未有的重大机遇。2019年5月，国务院更是发布《关于促进3岁以下婴幼儿照护服务发展的指导意见》，明确要2020年前初步建立婴幼儿照护服务的政策法规体系和标准规范体系，并建成一批具有示范效应的婴幼儿照护服务机构，从全国政策层面推动早教托育行业进入规范化发展阶段。

在国家层面制定政策的同时，地方政府也在积极推进相关事宜。2018年4月，上海市率先发布“1+2”文件，着力构建幼儿托育服务体系。随后，四川、湖北、广西等二三线城市也先后发布相关指导意见，为托育服务体系构建提供了一系列可落地的方案，为行业发展按下了加速键。

托育行业可以说是中国针对儿童教育领域的极少数的空白领域。随着全面放开二孩生育政策的实施，灵敏的资本已经开始关注托育行业的发展。从这两年公开的新闻报道来看，已经有多家托育机构获得投资，或涉足或扩大托育服务。未来资本加速进入托育行业的趋势将更加明显。

随着资本开始大量涌入。市场规模方面，截止最新的统计，中国托育行业市场规模为905.38亿元，同比增长8.4%。公开资料显示，预计到2025年，我国托育行业将有超过4000万适龄人口，入托率将达到5.5%，市场规模为1567亿元而我国托育市场潜在需求率约33%-48%，将释放近万亿市场增长潜力。

托育行业发展之初，一些托育品牌最早来源于知名早教品牌，如东方爱婴旗下的抱抱熊、运动宝贝旗下的mommyhome、红黄蓝旗下的亲子园、纽诺育儿、全优加等，这类托育机构承袭原早教中心的特性，基本上没有改变早教中心的经营模式，课程也是以早教课程为主，通过一天的时间线串联起课程，同托育课程还是有本质的区别的，另外在场地上，大多数早教品牌的托育中心是以早教机构改造而成的，但是目前在申请托育资质和国家托育行业规定时还是有差距的。

我国社会转型和社会结构的深刻变化，需要托育服务运作机制的创新。创新是牵动经济社会发展全局的“牛鼻子”。抓创新就是抓发展，谋创新就是谋未来。

最关键的还是要推动“托育市场”管理模式的改革创新，首先是对于“托育市场”要坚持严管的政策制度，要针对标准制度缺失的问题，尽快制定出台新标准、新要求，确保从事“托育服务”的单位、机构符合资质，并且纳入科学化、法治化、规范化运营的轨道。

其次就是要放开“托育市场”，在政府主导下，鼓励有条件的单位和民间资本兴办多样化的“托育服务”机构，以增加市场供给。

同时，各级政府应当对“托育服务”机构的地点统一规划，尽可能在一些大的社区集中建设，并且提供相应的场地及政策扶持，包括经营管理实行招投标制，以此优胜劣汰，提升“托育服务”的质量和水平。

诸多机遇预示着托育早教行业具有非常广阔的发展空间。随着“三孩政策”的不断深化落地，越来越多的新生儿将对托育有着强烈的刚性需求；各地区政策也将托育发展作为硬性指标，力争使托育服务供需达到平衡状态，承借国内良好政策支持，在行业风口爆发期获得长久发展。期待托育产业的高峰再次出现！

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