人才购房补贴加码，湖南怀化出台10条措施

3月7日，湖南怀化市出台《怀化市应对新冠肺炎疫情推动房地产市场健康有序发展10条措施》（以下简称“怀十条”），对契税进行补贴，并加码人才购房补贴。这也是继衡阳之后，湖南又一个地级市，出手“稳楼市”。

“怀十条”措施执行期限自公布之日起至疫情解除之日止(其中购房补贴措施按规定时间执行)。

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契税补贴之外加码人才购房补贴

“怀十条”实行购房补贴，具体如下：从2020年2月1日起至2020年6月30日止，在怀化市中心城区(含怀化经开区、怀化高新区，下同)购买新建商品房(含住宅和非住宅，非住宅不含车位、车库、杂物间)和存量住房，签订网签协议并缴纳契税，所缴契税税率为1%的，由市财政按所交契税对购房人予以全额补贴；所缴契税税率为1.5%的，由市财政按所交契税的2/3对购房人予以补贴；所缴契税税率为2%以上(含2%)的，由市财政按所交契税的50%对购房人予以补贴。以上补贴均按年分期拨付，每年补贴三分之一，分三年到位。

此外，根据“怀十条”政策，疫情期间，对纳入怀化市人才引进计划的对象，在怀化市中心城区购房时在享受该市已出台人才优惠政策的基础上再给予一次性购房补贴3-5万元(具体按组织部门确定的人才等次补贴)，由市财政对购买人予以补贴。

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可申请缓缴规费，支持竣工备案容缺办理

“怀十条”还要求适度支持小区防疫工作。在怀化市中心城区已缴纳房屋维修资金的住宅项目，疫情期间，经业主或业主委员会提出申请，市维修资金管理机构从其维修资金增值的净收益部分按每户不超过30元标准一次性补贴，专项用于支付住宅小区共用部位、共用设施设备的疫情防控相关工作费用。

缓解房地产企业困难方面，“怀十条”要求妥善处理工期延误，因疫情导致开(复)工延误的，可依法适用不可抗力有关规定，合理顺延工期，不计违约责任。

在疫情防控期间开(复)工项目可向住房城乡建设部门申请缓缴房地产开发项目资本金、城市基础设施配套费等规费，建设单位出具相应承诺后，住房城乡建设部门即可为其办理相关行政审批手续，疫情解除后，建设单位应及时补缴相关规费。已经领取施工许可证范围内的楼栋，因疫情影响施工建设的，对正常执行项目资本金监管办法且信用等级B级及以上的企业可跨一个节点申请提前解控项目资本金。

支持竣工备案容缺办理。建设项目竣工验收备案除五方验收和相关专项验收资料外，在业主提供承诺书后，其它资料可容缺受理，待疫情解除后补交。

救市心切，中小城市力推购房补贴

据怀化市统计局公开数据，2019年1-12月，怀化市国民经济核算（季报数)房地产业达1415492万元，累计比上年同期增长4.6%。固定资产投资方面，房屋施工面积2293.51万平方米，累计比上年同期增长9.7%。数据还显示，2019年该市房地产开发投资增速大幅回落，年增长18.9%，增速较上年下滑24.4个百分点。

另据市场机构据统计，2019年怀化市城区商品房累计批准预售面积336.62万平方米，较2018年上涨72%；其中住宅累计批准预售面积300.91万平方米，较2018年上涨79%。成交面积累计363.47万平方米，较2018年上涨43%。从房价走势来看，2019年3月后市城区房价一直稳定在5500元/㎡左右。其中1月商品住宅均价仅4044元/㎡，2月跃升至6085元/㎡，上涨2041元/㎡。

据了解，2019年末怀化市出现了较为明显的横盘期，价格在较长时间内保持稳定，市场上甚至有不少降价和优惠出现。

今年2月14日晚上，湖南衡阳市在省内再次率先出手“救楼市”。衡阳市住建局等十部门共同出台了《关于促进房地产市场平稳健康发展的若干政策》，一共17条措施（简称“衡十七条”），“衡十七条”提出，衡阳市财政将实施购房契税补贴和地下车位购买补贴，“衡十七条”还进一步扩大了人才购房补贴对象范围，其中，非“双一流”大学全日制本科生一次性购房补贴5万元。

“衡十七条”还就降低开发企业土地资金使用成本、容缺办理相关审批手续、分步收取房地产开发项目报建费用、适当调整农民工劳动报酬保证金缴纳比例、实施差别化预售资金监管、调整社区用房管理、加快基础设施建设、控制土地供应总量、合理确定住房供应、加强预售价格管理、适当放宽开发企业同期开发规模、改进政务服务等方面提出了具体举措。

衡阳当地曾公然试探政策底线，在2018年末宣布取消限价。不过，限价松绑令也仅出台了一日就被紧急撤销，成了轰动全国的“新政一日游”。

从人口流入来看，作为三四线城市怀化市和衡阳市都是整体上人口流失的城市，对于人才的吸附力有限；从两地新政来看，两地楼市措施共同点在于都不仅面向了房企，还对准了购房者。

今年2月初以来，国内一些地方政府针对房地产行业的扶持性政策密集出台，市场各方对房地产政策放松甚至转为积极刺激的预期颇高。

不过，近日松绑政策遭连续“叫停”。第一个“降首付”的城市河南省驻马店市被省政府约谈，紧接着是广州市“取消公寓限购”再现政策“一日游”，地方出现力度较大的政策时，遭遇连续“叫停”。

（来源：潇湘晨报）