近日，中国移动公布了2021-2022年高端路由器和高端交换机产品集采项目标包2和标包6的中标结果，华为、诺基亚贝尔和新华三中标。

其中公告显示：华为以一次性优惠362559366.81元（约3.63亿元），即以“一分钱”超低价格中标，瞬间吸引了众人的眼球。一起来看看中标情况。

项目概况

据中国移动此前发布的采购公告显示，中国移动该次高端路由器和高端交换机产品集采，采购的产品为高端路由器、BRAS和高端三层交换机，预估采购规模：高端路由器4187台、BRAS设备116台、高端三层交换机4888台。

项目具体标包划分如下：

标包1：高端路由器1档，数量22台；

标包2：高端路由器2档，数量14台；

标包3：高端路由器3档，数量14台；

标包4：高端路由器4档，数量3288台；

标包5：高端路由器5档，数量849台；

标包6：BRAS，数量116台；

标包7：高端三层交换机1档，数量1214台；

标包8：高端三层交换机2档，数量2941台；

标包9：高端三层交换机1-2档，数量733台。

中标结果

在6月9日，标包3、5、7、8、9中标候选人已公示发布，新华三实际中标金额为2.5亿、锐捷1.38亿、华为1.3亿、中兴1436万。

标包2与标包6在7月28日发布中标候选人，详情如下：

标包2：

第一中标候选人为：华为技术有限公司，投标不含税总价：362559366.82元，提供一次性优惠362559366.81元，中标份额70%；

第二中标候选人为：上海诺基亚贝尔股份有限公司，投标不含税总价：236465765.20 元，提供一次性优惠85078356.58元，中标份额30%。

标包6：

第一中标候选人：华为技术有限公司，投标不含税总价：100872221.92元，中标份额：70%；

第二中标候选人：新华三技术有限公司，投标不含税总价：74618356.04元，中标份额：30%；

不难看出，标包2中，第一中标候选人提供超高优惠，仅用一分钱拿下该标包最大份额。

华为为何一分钱中标？

据此，很多人猜测即使华为是一分钱中标的，也不会亏钱，华为可以在设备使用后期的扩容和维护上赚钱。毕竟，设备只是一次性买卖，后续的扩容和维护才是长期的交易。

但是话又说回来，在愈来愈激烈的市场竞争下，通信项目3折、4折的现象比比皆是，1-2折也屡见不鲜，甚至有1元中标、0元中标。

一分钱中标，犯规了吗？

根据《中华人民共和国政府采购法》对政府采购的定义，是以合同方式有偿取得货物、工程和服务的行为。

但是0元算不算“有偿”呢？最新的政采法修订草案征询意见中还是删掉了“有偿”两个字，更是无从定论。

而且此次华为的中标项目结算方式灵活性高，现在不赚钱不代表以后不赚钱，所以某种意义上也不能说是无偿。

而《招标投标法实施条例》规定中的“投标报价低于成本，评标委员会应当否决其投标”，则更具人为主观性。

小 结

以低价快速抢占市场无可厚非，然而低价如何保证工程/设备质量仍是值得深思的问题。

通信行业的健康发展，需要全体通信人的共同努力。