美日澳急于组建四国机制，印度反而从中印边界后撤，向西方要价？

春节假期，难得休息。值此佳节，大洋彼岸虽然礼节性送上祝福，却并未停止编织新的围堵网络，而且是量身定制。

　　拜登特意在2月8日与莫迪通电话，试图促成“四方安全对话”峰会。双方都同意推进“印太战略”、支持所谓的“自由航行”等。从公开的讯息看，应该是相谈甚欢。但实际情况恐怕没有表面的那么乐观。

　　1、美国牵头，日澳积极响应，“四国机制”三缺一

　　据日本共同社2月7日的报道，消息人士透露，拜登当局已向日澳印等国提议，在“四方安全对话”（QUAD，又名“四国机制”）框架下举行第一场元首会议，商讨对抗大国崛起的对策。

　　美方召集和主导的这次会议将议题定为如何进一步实现“自由开放的印太战略”，白宫国家安全事务助理沙利文此前已经表示，“四国机制”是美国“印太战略”的基础。

　　2021年1月28日凌晨，日本首相菅义伟与拜登举行电话会谈，正式启动了新时代的美日外交，商定推进“四国机制”框架。

　　拜登则在2月4日的讲话中明确了“最严峻的竞争对手”，强调大国竞争。他还表示考虑与同盟国加强合作，推进对华策略的展开。

　　不过，“四国机制”能否生效，事实上取决于印度的回复。日本《产经新闻》报道称，印方不希望“过度刺激邻国”。印度对Quad抱持相对谨慎的立场，因为该国目前是唯一与大国有陆地边界的Quad成员，而且并不属于由美国主导的安全联盟。一旦有事，美日澳不会提供直接帮助。2017年和2020年的对峙都证明了这一点。

　　现在的局面就是“三缺一”。美日澳都态度积极，只差印度方面点头。美国牵头，试图撮合4个国家在线举行首次首脑会议。如果能够实现，不仅是史上第一次，而且能够对华释放强烈讯号。此前4个国家的外长已经举行了2次会议。

　　如果草台班子能够搭起来，4个国家第一个联合行动恐怕就是打着实现“自由开放的印度洋和太平洋”的幌子组团进行“航行自由”。

　　2、印度不甘心在“四方安全对话”中成为被利用的棋子

　　“四国机制”实质上也是利用与被利用的机制，美日澳为一边，印度为一边，双方能否合作，取决于相互利用的程度，与能否各取所需。

　　更何况，所谓的“四国机制”也不是印度设计的构想，而是安倍晋三在2006年出版的《走向美丽之国》里提出，本质上是要借助美国、印度和澳大利亚的力量来制衡崛起中大国，维护日本的利益。当时东京方面已经意识到日本即将让出亚洲第一大经济体的宝座。

　　2020年10月底日本相关研究机构向外务省提交文件，明确提出举行日美印澳四国首脑峰会，加速构建“自由开放的印度太平洋”以应对大国崛起，并建议吸纳英法等欧洲国家。

　　尴尬的是，“印太战略”的主角印度却有顾虑。新德里每次遇到内部矛盾就在边界问题上打擦边球，并不等于就愿意甘当炮灰。相反，印方的策略是利用美日澳来壮大声势，在强于自己的邻国面前获得更多筹码。

　　譬如说，2020年11月3日，美日印澳4个国家的海军在印度东部维沙卡帕特以南的海域举行了“马拉巴尔”联合训练。2021年2月8日，美印在印度西部举行第16次“准备战争”军演。

　　不过印方依然对“印太战略”和“四国机制”存有顾虑。与美日澳不同，印度更希望能够谨慎地控制局面和保持距离，而非贸然进入“准热战”的状态。毕竟，真招呼起来，印度是首当其冲，而且首都新德里离战线最近。

　　新德里的精英们如果还保持情形，就应该最担心这种情形的出现：一旦有事，惹毛了北方强邻，美日澳3个国家可以脚底抹油，而印度却无法搬走，只能承受怒火，被狠狠修理。

　　3、印度与美日澳凸显矛盾与分歧，趁机向西方要价？

　　印度的利益诉求与美日澳并不一致。如今正值春节，美日澳却并未弭兵息事。从2月10日到2月19日，这3个国家在关岛安德森空军基地举行的联合演习被称为“对抗北方2021”（North2021）的联合军演，并首次部署F-35A战机。

　　而就在这次军演开始之际，印度开始在班公湖同步组织脱离接触。印方声称，正在从对峙地点撤回装甲部队。

　　即便面临反对党炮制的“割地卖国”之类的攻击，莫迪当局也选择了执行双方所达成的共识。当然，能够维持多久并不确定，出尔反尔是印度人的天性之一。

　　必须注意的是，在特朗普时代，印度已经2次摆出了不惜一战的架势。而拜登上台之后，莫迪当局却很快决定同步脱离接触，这其中必有什么猫腻。

　　通过印度裔对美国的渗透，可以说新德里方面在情报收集方面具有一定优势，对华盛顿的动态应该有比较深入的了解。

　　可以做一个大胆推测：在特朗普时期，美方对印度有某种承诺，但进入拜登时代之后，这种承诺暂时没有得到继承。这是令印度感到心虚的地方。

　　另外，印度国内目前存在多个尖锐矛盾，譬如农业、疫情导致的经济问题和失业等等。美日澳等西方国家并不能在这方面给印度雪中送炭。稍微明智一点的政客都应该明白，保持经济正增长的世界第二大经济体才是支点。

　　而最关键的是，实力差距令新德里清醒。印度在欺凌弱小时从来不会手软。当印方决定暂时妥协，一定是迫不得已。

　　现在谈不上“偃旗息鼓”，只是因为印方需要喘息，更需要通过退兵和脱离接触来测试美日澳等国到底对印度能够进行多大支持。等到谈好了一个价码，印方还会故技重施。不要对其抱有什么幻想，当下只不过因为疫情，西方的日子也不好过，无法给予印度什么实质帮助。最后还是要强调，只有解决东南方向的分裂势力，才能避免腹背受敌，武力统一早该进入日程表。（完）