联合国成立于1945年。当时英国、美国和苏联在维护世界秩序的问题上达成共识。没有国家希望爆发大规模的冲突和战乱，因此必须要让强国出面维护全球秩序。当时联合国经过投票表决后，决定将总部大厦建在纽约，因此美国能搅动世界风云。如果有朝一日联合国总部迁移至中国，哪座城市最适宜建造联合国总部？这会对中国产生什么影响？

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一、 中国曾参与联合国的筹建工作

在二战爆发前，一战的胜利者曾组建过国际联盟。该联盟主要负责维护国与国之间的协议和主持公理正义。可当日本入侵中国，意大利出兵埃塞俄比亚，纳粹德国崛起后，国联的表现十分不堪。它不仅没有起到任何作用，反而还助长了协约国嚣张的气焰。当德国闪击波兰，随后入侵苏联时，国联逐渐开始瓦解。

在二战的炮火声中，国联带着世人的怨念和挥之不去的遗憾，狼狈地退出历史舞台。这个世界上从来没有正义的战争，枪炮只能带来流血和牺牲。席卷全球的二战给全世界带来无法想象的灾难。无数饱经战乱的无辜民众，渴望结束颠沛流离的生活。他们呼吁各国组建强有力国际组织，以确保自己能过上安居乐业的日子。

在这种历史背景下，同盟国的政要们在力求尽快结束战争的同时，希望将战时一致对外的合作精神，运用到战争结束后保卫世界和平的问题上。因此联合国横空出世。中国当时是盟国的成员，从一开始就参与到联合国的筹备工作中，成为联合国的发起人之一，曾为联合国的创建做出过不可磨灭的贡献。

联合国筹建于二战后期，中国是最先遭受日本入侵的国家，所以迫切希望有国家能够站出来维护世界和平。早在1938年，中国政府就曾表示，中国不仅会维护国际和平机构，还会保障国际和平公约。并且中国会努力充实其权威。苏联和德国开战后，英美两国首脑曾在大西洋北部进行过一次会议，会后发表声明，表示将以英美为核心组建一个国际和平组织。

中国立刻做出回应，认为该组织不仅有利于中国，更有利于世界。当珍珠港事件发生后，中国政府提出要建立一个永久保障世界和平的国际组织，并且一直和其他国家进行接触，商讨对敌的战略。1942年1月1日，中国和英、苏、澳、加等26个国家，在美国白宫签署联合宣言。此宣言首次使用联合国一词，是联合国的前身。

日本将要投降之际，美国、英国和苏联曾在雅尔塔进行过一次会谈，讨论在战后如何重建世界秩序。根据雅尔塔会议的结果，1945年4月25日，一众国家准备在旧金山进行制宪会议。因中国在亚洲战场牵制大量日本的兵力，避免欧洲各国内外受敌，因此英、苏、美三国将中国列在所有国家之前。

二、 联合国总部为何在美国

可能有人会好奇，美国虽然是当时军事实力最强的国家，但英国和苏联在综合国力方面并没有被美国甩开多少。如果能够掌控联合国，就能挟“大权”以令“诸侯”。为何英苏不要求将联合国总部建在自己境内呢？如果联合国总部设在中立国境内，岂不是更能代表公正无私的地位？其实总部设在纽约，和当时的国际局势有关。

中国在1943年11月，曾对美英提出过建议。在联合国机构尚未成型之前，中，美，英，苏四国可以先建立一个先行机构。四国机构的常驻机关应设在华盛顿，不过四国政要可以在伦敦、重庆或者是莫斯科开会。四国机构将主要负责联合国的筹备工作。并且中国同意美国的计划，由11个国家组成一个执行机关，中、美、英、苏四国可暂任主席一职。

中国表示，联合国总部最好建在美国境内。1945年12月10日，美国国会同意将联合国总部设在美国。次年2月14日，联合国在伦敦召开第一次会议，此次会议将决定总部的选址问题。当时大部分欧洲国家饱受战火的摧残，苏联和法国遭受过德国的入侵，英国伦敦也被德国战斗机轰炸过。只有美国本土未遭受外敌攻击。

英国和苏联都需要花费大笔资金恢复国内的基础设施，没有庞大的财力能够支持联合国的建设工作。并且当时美国已经研制出核弹，能够不费吹灰之力消灭敌对势力的有生力量。在美国核武器的威慑下，苏联只好支持将总部建在美国。并且欧洲国家因意识形态的差异，一直在排斥苏联，并且英国首相丘吉尔是坚定的反苏派。

如果联合国总部设在欧洲，无疑对苏联极为不利，那还不如同意将总部建在美国。虽然英法极力主张将联合国建在欧洲，以便继续维持自己世界中心的地位。但英法在一战结束后，主张在欧洲地区设立的国联，并未成功守护世界和平。而且英法在二战中损失惨重，一个投降，一个被打得丢失大片殖民地，因此各国不会同意将联合国总部设到欧洲。

美国成为笑到最后的赢家，在纽约划出一片土地，用于建设联合国总部。并且美国无偿提供6500万美元的贷款建设总部大厦。美国借助联合国的力量，搅动世界风云，肆意排除异己。1971年10月25日，中国成功回归联合国。如今中国综合国力方面已经和美国相差无几，如果联合国总部迁至中国，哪座城市最适宜建造联合国总部，这会对中国造成什么影响呢？

三、 对中国的影响

联合国是世界上最大的国际组织，因此必须总部设立在国际化程度非常高的城市。现如今中国的北京、上海、杭州和广州都已经是国际化大都市。并且中国也有雄厚的实力，能够支撑联合国的运转。北京是中国的政治中心，如果联合国总部迁到北京，就会影响到首都的政治职能，所以联合国总部不能设在北京。

上海和广州都是沿海的发达城市，有很多跨国企业都在两地建立总部，它们拥有大量管理和政治人才。并且两地很早就对外开放，拥有相当丰富的对接经验，国际化程度很高，适合建立联合国的总部。在2016年，杭州曾举办过G20峰会，杭州也是目前中国智能化程度最高的城市。不过将联合国总部搬到中国，却不是一件好事，反而会给中国带来很多麻烦。

如果中国要求将联合国总部迁到本国境内，无疑会让美国恼羞成怒。届时美国会不惜一切代价，在国际上打压中国。虽然中国并不畏惧美国的挑衅，但中国没有必要和美国进行无谓的争斗。如果联合国总部设立在中国，联合国接下来的所有举措，都会让其他国家产生中国在谋划的错觉。这无疑会违背中国互不干涉内政的外交政策。

并且联合国总部时常会接待各国政要，因此一些暴力组织会盯上中国。曾有丧心病狂的匪徒，袭击过美国世贸大厦。中国没有必要惹麻烦上身。因此，将联合国总部迁到中国只会给中国带来不利的影响。中国没有必要费尽心力争取联合国总部大厦的归属权。中国现在已经是常任理事国之一，在国际问题上也有一定的话语权，无需做吃力不讨好的事情。

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