国家中心城市，一直是最近几年大家比较关心的话题。

尤其是有实力但还没有评上国家级中心城市的，比如杭州、南京、沈阳、济南、青岛、厦门等。这些城市都先后明确表示过申办国家中心城市的“野心”。

但自2018年初，西安被确立为第9座国家中心城市之后，近3年来，再没有一座城市能入选。

目前，全国一共有9座由国家正式确定的国家中心城市，分别是：北京、天津、上海、广州、重庆、成都、武汉、郑州、西安。

目前，全国9座国家中心城市分布情况

在此之后，每年都有重点城市跳出来吼一嗓子，“立志”要争取成为下一个国家中心城市，但至今均无所获。

去年底，各地在制定“十四五”规划时，在不少城市未来的五年规划中，竞争“国家中心城市”成为一个共同目标。各大城市牟足了劲，围绕第十座“国家中心城市”展开争夺。

一时间，第十座国家中心城市的归属，悬念再起。

一、“国家中心城市”，真有这么重要？

当然！

因为它是由官方确立的、中国城镇体系规划设置的最高层级，远非什么所谓“新一线”这种草根概念可比拟。

在中国，大家都明白，一个城市要想获得充分的资源支持，要想获得持续发展，要想未来能有充分的想象力，比较高的国家城市地位是个绝对重要条件。

而国家级中心城市则是衡量国家城市地位的最新、最重要的标志，没有之一。

入选“国家中心城市”，意味着将来对核心资源拥有更多的话语权。

国家中心城市作为中心城市中的中心城市，它是我国未来城镇化体系层级的塔尖，要配合国家战略实施的啊！只要落定，一大批天降红利将随之而来。

打个不恰当的比喻，这些个城市就好比是支起我们国家城镇化帐篷的杆，帐篷要想支的高，这个杆儿就得使劲往上顶才行，所以一旦被评为国家中心城市，那肯定是大量的机遇、红利、政策、人、资源都会给到。

比如在机场扩容、高铁枢纽、地铁建设等一些重大项目的审批会更容易，在吸收集聚金融机构、资金、人才等各方面资源也更具吸引力。

像一些国家重要的交通线路啊，可能就从你那走，那么经济发展那些通道，可能就会优先考虑，这对于一个城市的发展简直是如虎添翼。

这方面西安就是一个很好的例子，2018年西安被定义为国家中心城市后，紧接着：

阿里巴巴、腾讯、比亚迪等大型企业接踵入驻。

旅游数据爆发成为网红之城。

临空经济示范区被批复。

全球创投峰会开幕。

多个重大基建项目，集中开工。

……

西安被定义为国家中心城市的第一年，GDP名义增速破10%，飙升至11.75%。房价也跟着“水涨船高”，直接反映了人们对这座城市的看好。

2018年以来，西安的房价涨的有多猛，相信很多西安本地人深有体会。涨幅之大丝毫不逊于南方几大强省会，直接跳入全国第一梯队，坐实“西北王”的称号。

相反，经济上，脚踢青岛、宁波几个计划单列市，完爆全国绝大多数省会城市，甚至始终压杭州一头的苏州，至今还没有机场……

苏州，经济不输直辖市，但论“地位”，它却连副省级城市都不是，只是一个地级市。

而深圳从小渔村变成大都市、雄安从沼泽地变成千年大计靠的都不是经济和人口，而是一个“圈”。

如果你明白了这个，那么就能理解为什么杭州、南京、沈阳等这些大城市对“国中”如此执着了。

所以，究竟谁能成为下一座（或下一批）国家中心城市，自然成为了无数人关注的焦点。

二、官方释放重磅信号！这些城市 “国中”资格或确定

9月14日，国家发改委网站发布了一篇名为《差异化培育提升不同类型城市发展新动能》的文章，对城市能级进行了详细划分，信息量相当巨大。但由于这篇文章发布之后，很快又删除了，所以并没有引起很多人的关注。

但是，并不妨碍它的价值。

发改委官网发布的文章截图

文章提出【面向未来，建议重点关注全球竞争型代表城市、区域性中心城市、战略接续成长城市和衰退型城市等四类城市，突出比较优势和功能互补，分级分类制定差异化发展策略，共同构建功能完备、层次有序、支撑有力的城市体系。】

并建议未来中国（内地）的城市分为四档五个层级：

1、全球竞争型代表城市（全球城市）

2、全球竞争型代表城市（高能级国家中心城市）

3、区域性中心城市

4、战略接续成长城市

5、衰退型城市

针对前四档城市，文章不但指出划分依据，并且给出了具体名单。

其中，“全球竞争型代表城市”分为两个梯队：第一梯队是“全球城市”，第二梯队是“高能级国家中心城市”。

全球城市不用多说，自然是四个一线城市：北京、上海、广州、深圳。

这个定位，再度验证了北上广深在全国的超然地位，是其它所谓“新一线城市”不可比拟的。

后浪虽然凶猛，但“你大爷终究还是你大爷”，北上广深格局之稳定、影响之深远，超出一般人的想象。

这个毫无悬念，重点在下面。

“全球竞争型代表城市”的第二梯队是12个“高能级国家中心城市”，这是重点，要记笔记。

这12个城市分别为：重庆、天津、成都、杭州、武汉、南京、西安、沈阳、济南、郑州、合肥、福州。

这份名单在原来既有的9个国家中心城市基础上，又新添了6个城市：杭州、南京、沈阳、济南、合肥、福州。

就特别引人注目了。

这很可能意味着：未来如果再有新的国家中心城市诞生，或将出自这6个城市，相当于明确了选拔范围。

三、计划单列市，集体“出局”

该篇文章将其他省会、计划单列市列入“区域性中心城市”。也就是说，五个计划单列市，除深圳外，其他四个未能入围“高能级国家中心城市”，有些意外，但也未必没有道理。

拿青岛举例，一直以来，山东都存在“济南青岛”双子星之战的说法。

此前青岛还一直和济南争抢“国中”，但在去年9月25日，山东省官方召开新闻发布会，直接宣布：支持济南建设国家中心城市，支持青岛建设全球海洋中心城市。

这意味着，山东给济南和青岛进行了差异化定位，派遣济南去争夺国中，拥有深水港的青岛去争夺全球海洋中心城市。

至于为什么这么做？

网上最多的表述是，过去山东把政策都给了青岛，但是青岛并没有混出什么名堂，对山东整体也没有带动作用，所以现在整体政策回流，决定把济南做起来。

而且济南在区位上，更“中心”一些，对整体战略规划和产业分配，更有前瞻性。

这个逻辑如果成立，那么也适用于大连、宁波、厦门。沈阳和大连、杭州和宁波、福州和厦门，省会的中心辐射作用更占优势。

当然不能说，厦门、大连、青岛未来不发展了，而是在已有存量的基础上，这四个曾经的明星城市，未来的增量空间可能没有沈阳、济南、杭州、福州那么大。

最后，我们来看下发改委官网这篇文章的权威性。文章作者单位是“中宏院国土开发与地区经济研究所”，为发改委直属的研究机构，发布平台又是国家发改委官网，具有相当的权威性。

虽然该篇文章在发改委网站上发表后不久即删除，但了解机关、事业单位工作流程的都应知道，作者不可能是心血来潮随意发挥，该文章更不可能是偶然撰写、又偶然发布在发改委官网上面。

为什么发了又删，我们不得而知，但透露出的信息量绝对不可忽视。

在十四五规划新型城镇化战略下，这份城市分类名单有可能将配合相关的规划落地，从而揭示未来中国城市发展新格局、新座次。

四、对普通人有什么价值？

未来，城市地位将趋于“固化”。

展望未来10年、20年，类似深圳这样的城市奇迹，出现将越来越困难。在“入围国际中心城市”这场博弈中，谁能最终脱颖而出，就已赢在了起跑线上。

选择大于努力，对于普通人而言，选择对一个城市，是一件能改变命运的大事。

普通人需要做的是：早点到高级别城市工作和定居。如果你不做，或者暂时没有能力做到，那么你的儿孙早晚也要做。

人往高处走，这是客观规律。越往后，迁移的成本会越大。笔者切身体会：10年前定居北京的成本，远没有今天那么大。

至于衰退型城市，未来很可能走“小而美”的路线，除非不得已在这个地方生活需要买房，否则应该远离。

五、谁最有可能成为下个国家中心城市？

仔细观察现有国家级中心的地图分布，就会发现其分布的相当之均匀。

除了这两直辖市例外，其他的区域基本上都是一个大区一个。

然而，独有一个全国大区没有能一个城市当选，这就是东北。

东北地区，坐拥4个副省级城市（全国一共15个副省级城市），尚未有一个国家中心城市。

然而论东北的地位，无论是工业还是农业，甚至国防、军事，对于中国来说，则非常重要。

不论是振兴东北，还是带动区域发展，东北都迫切需要一个“国中”来刺激一下。

东北地区唯一入选“高能级国家中心城市”的，是沈阳。

沈阳，一直以来都被看作是东北地区的“一哥”。区位上又可以很好的让东北与京津冀、长三角连接，带动东三省复苏，很自然地要承担起“东北振兴”的重任。

所以，笔者个人猜测：未来第10个“国中”很可能是沈阳。当然，这只是个人观点。

很想听听大家的看法~~

所以，今天想跟大家做一个互动，评论区互动投个票~~看看大家最看好哪座城市最有潜力成为下一个国家中心城市？

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