教育部通知！民办学校将转公办或停止办学

文前导读

教育部等八部门发布通知，未来，国有民办小学、初中将逐步消失。

近日，国内教育行业持续地震，先是教育股大跌，拖累股市集体变绿，后又传出多家教育公司宣布裁员、字节跳动教育版块裁员一半的传闻。

没想到，继《关于进一步减轻义务教育阶段学生作业负担和校外培训负担的意见》也就是“双减”意见印发后，教育部又发布一条重磅文件。

有媒体表示，这次的新文件会使国内两年后再无国有民办小学初中！

究竟文件的内容是什么？会改变教育市场的整体格局吗？

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乱象滋生下，“公参民”将消失

近期，教育部等八部门发布了《关于规范公办学校举办或者参与举办民办义务教育学校的通知》。

通知要求，所有“公参民”的民办学校转为公办学校。此外，不再审批新的“公参民”学校，公办学校也不得以举办者变更，集团办学、品牌输出等变相举办民办义务教育。

“公参民”学校虽然在一定程度上缓解了部分地方优质教育资源的供需矛盾，满足了多样化的教育需求，但同时，这种办学模式也诱发了许多矛盾和问题，引起了社会的广泛关注。

事实上，早在2017年，山西省人大代表就曾汇报过民办学校存在的诸多乱象。

民办教育在提供优质教育、与公办学校互补互促的同时，出现了招生政策博弈、恶性争夺生源及超计划招生产生众多无学籍学生等问题，造成教育资源特别是公办资源的极大浪费，增加了教育管理难度。

上图 | 百家号视觉中国

对民办学校经营问题的关注已经持续了多年。这次“民转公”通知的强势出台，也算是响应了社会的关注。消息一出，许多网友纷纷表示支持。

但是，究竟哪些民办学校要转公办？如何转？对普通家庭的影响有多大呢？

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改什么？如何改？

什么是“公参民”的民办学校？其实很好理解，主要包括三类：

第一类，公办学校单独举办的义务教育学校。

第二类，公办学校与地方政府及相关机构合作举办的义务教育学校。

第三类，公办学校与其他社会组织、个人合作举办的义务教育学校。

此外，这次发布的通知中也对“民办转公办”实施的范围做了详细的界定：

1、公办学校单独举办的民办、公办学校与地方政府及相关机构合作举办的义务学校，应办为公办学校。

2、公办学校与其他社会组织、个人合作举办的民办义务教育学校，符合“六独立”可以继续举办民办，但对使用公办校名和校名简称进行清理后退出。

所谓的“六独立”，指的是必须具有“独立法人、独立财务、独立招生、独立颁证、独立校园、专任教师队伍”。

3、对于不符合“六独立”要求的民办学校，要限期整改，整改不到位的，视情况转为公办或终止办学。

4、既有居住社区配套建设的配套建设的“公参民”学校或转为公办学校，或由政府以购买服务的方式提供学位，继续办学。

5、不再审批新的“公参民”学校，公办学校也不得以举办者变更，集团办学、品牌输出等变相举办民办义务教育。

6、地方政府和公办学校不得向民办义务教育学校新增派具有事业编制的教职工。已经派出的，分阶段分步骤有序引导退出。

7、民办义务教育学校不得以(合作或挂牌的)公办学校校区、分校的名义招生，也不得以借读、挂靠等名义变相违规招生。

8、名校办民校(公参民)的治理，力争用2年时间，理顺机制体制，实现平稳过度。

文件最后规定，各地要求在2021年8月底完成专项摸底排查，理清产权和责任关系，制定分省分年度工作方案，报教育部(发展规划司)备案。

单从规则上来看，似乎影响的只是“公参民”学校本身，而现实中，对于我们老百姓也会有多方面的影响。

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教育“去资本化”势在必行

消息刚出，就有网友表示：这或许也代表了未来教育改革的趋势。

下一步，其他民办非义务教育学校会不会也停止办学或转为公办？

根据教育部数据显示，2020年，全国共有民办学校18.67万所，占全国各级各类学校总数的比例超过1/3；在校生5564.45万人，占比接近1/5。

如果下一步，针对民办学校的改革政策相关出台，意味着市场上1/3的学校都将受到调整，无疑将会对教育行业的格局产生影响。

近年来，从《中华人民共和国民办教育促进法实施条例》到《关于规范民办义务教育发展的意见》，再到这份《规范公办学校举办或者参与举办民办义务教育学校的通知》，无不表现出国家对教育改革的决心，以及对义务教育阶段民办学校的态度。

自5月16日即《关于规范民办义务教育发展的意见》印发之日起，原则上不得审批设立新的民办义务教育学校（含民办九年一贯制学校、十二年一贯制学校和完全中学）。从这点上看，以后义务教育阶段的民办学校只能是“只减不增”，逐步消减。

也就是说，各个地方以后不会有新增的民办小学和初中，民办资本不能插足小学、初中学段。

对于学生而言，在校生们将不得不面对教育改革的“过渡阶段”，办学体制、教师队伍的调整，都可能对现阶段的学习生活产生影响。

不过对于待入学的学生而言，“民转公”意味着优质教育资源的增加和教育体制的稳定，这无疑是一件好事。

而对于家长来说，最明显的一点变化，显然是教育费用的减少。同时，现阶段民办学校存在的“掐尖”入学、招生博弈等乱象将被肃清。

未来，教育将逐渐褪去“资本化”，回归教书育人的“本源”。

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