60亿美元铜矿合同命运遇险，非洲腹地的黑暗交易

8月25日，刚果民主共和国财长卡扎迪突然向包括路透社在内的权威财经媒体披露，称该国政府正在审查前总统卡比拉当局与中国投资者达成的总额60亿美元「以基建换矿产」的交易。目标直指中国中铁资源集团与刚果矿业公司共同发起成立，中国资本占股68%的合资公司「华刚公司」。

该国总统齐塞克迪还在8月上旬发起一个委员会，旨在调查中国钼业公司计划投资25亿美元的巨型铜矿、钴矿矿山TFM项目。

考虑到中国投资者在21世纪后于刚果加丹加省等资源省份战胜了西方投资者，控制了该国大约70%的矿业，刚果当局这种针对中国企业的态度很快在产业界引发争论。由于该国是非洲在2021年才加入「一带一路」合作倡议的国家。其背后的中美对峙更值得注意。

齐塞克迪对中国企业的激烈态度和他对中国的友好形成了激烈反差。齐塞克迪当局在2021年1月7日加入「一带一路」机制后，一度维持过相当高的对华热度。可到5月，情况就有所不同。

在5月5日，特朗普当局时期的美国非洲特使彼得．范在社交网络发帖，暗示了《非洲情报》网刊披露的「刚果将重谈加丹加省矿业合同」讯息的可靠性。一些分析人士认为，此举是美国施压要求遏制中国企业的结果。中国驻刚果大使随即在5月6日称刚果「不能成为大国之间的战场」。

也就在2021年上半年，中刚双边贸易总额达64.91亿美元，按年增长108.9%；刚果则对华出口52.43亿美元，按年增长126.9%；进口12.48亿美元，按年增长56.5%，实现贸易顺差39.95亿美元。这种获利情况远超以往。此外，同在2021年上半年，中国对刚果全行业直接投资额1.76亿美元。刚果成为中国在非洲第一大投资目的地国。

但从政治角度来说，齐塞克迪的态度情理之中。自其阵营于2019年大选期间击败前总统卡比拉阵营后，难以摆脱卡比拉阵营在军队、政治环境下的齐塞克迪一直寻求改善与美国的关系。美国也试图把卡比拉时期逐渐倾向北京的刚果拉回来。

到2020年7、8月之际，齐塞克迪阵营为打击卡比拉阵营，开始宣传后者向中国企业贱卖国家资源的罪行，同时希望美国非洲司令部能坐镇其首都金沙萨。随着通用电气等企业先后与齐塞克迪当局签署数十亿美元的大单，华盛顿与金沙萨之间的联系似乎已形成。

但遗憾的是，齐塞克迪直到特朗普下野之后才于2021年2月通过重组政府，拆解了卡比拉阵营，首次取得主动权。当齐塞克迪试图向华盛顿展示关系的延续时，拜登当局已碰上了另一个代理人。这就是齐塞克迪的前盟友，加丹加省前省长，百万富翁卡通比。

卡通比已经为即将到来的2022年刚果总统大选在美国大搞政治游说，其代表先后和美国国务卿布林肯等人会面，其在刚果国内的派系在522席的刚果下院中，也已有至少70名议员加入。考虑到齐塞克迪及其阵营试图在2022年大选中取得连任，这使得他就必须一面向国民展示自己打击贪腐、分配资源和利益的铁腕手段，进而向美国表现自己能对中国资本产生多少作用。

事已至此，中美两大巨头针对刚果资源的博弈就难免会在该国总统大选之年继续下去，而这个「一带一路」国家也由此因自身选择，成为大国对峙的前沿。