反垄断又出手,强监管期已到来?

近日,中共中央、国务院印发《法治政府建设实施纲要(2021-2025年)》,其中提到:

坚决反对垄断和不正当竞争行为。制定原料药等专项领域反垄断指南、豁免制度适用指南,出台实施企业境外反垄断合规指引。推动完善平台企业垄断认定、数据收集使用管理、消费者权益保护等方面的法律规范。

加强平台经济、共享经济等新业态领域反垄断和反不正当竞争规制。

外界认为,近期中央接连出台反垄断政策、多次强化反垄断表态,这表明反垄断已进入了强监管期。

国家为何如此大力度反垄断?

根本原因在于互联网巨头垄断了巨大流量。如同工业经济时代的石油一般,在信息经济时代,流量数据作为一种新型生产要素,已成为互联网企业的核心资产。

这意味着,对流量的垄断,让互联网巨头不仅掌握了生杀大权,极大压缩其他企业的生存空间,还可坐收流量税,获取垄断利润。互联网平台“强制二选一”、“苹果税”风波等皆是佐证。

不仅如此,在互联网巨头垄断之下,很多中小公司被“卡位”,不但难以生存,还要面对寡头垄断企业制造的市场壁垒;另一方面,消费者被大数据杀熟尽情地收割。

这些都与互联网企业的初心完全不符。

互联网的初心是开放、兼容与共享,而现在异化为封闭与垄断。市场竞争与企业逐利正将互联网发展推向其自身的反面。

在市场经济下,红利—混战—寡头争霸—稳定,是大部分行业发展中所经历的过程。而鉴于流量的边际成本无限趋近于零的优势,利润驱使下,互联网企业在“广积粮”的基础上“高筑墙”,自觉不自觉地形成流量孤岛,最终走向“互不联网”。

与此同时,互联网现在已经成为国家的新型基础建设。凡是涉及社会民生的领域,一旦被垄断与资本绑架,动摇的则是国家根基。

于是,国家出手反垄断成必然,但也不是一棍子打死,而是在此过程中为互联网巨头留下了空间——不去肢解巨头,也并未将企业收归国有,而是着力于出台相关反垄断法,用法律成文的方式去规范资本力量,“强化反垄断和防止资本无序扩张”。

对此,互联企业顺应大势,继续发展,就要看透国家的本意,摆脱眼前利益的诱惑,从发展大局,消费格局、社会经济、就业经济等大方面着手,紧盯科技创新,从而在国际市场上谋得一席之地。

国家如何反垄断?

国家反垄断下一步会如何走?这首先还要从原有的模式来分析。

历来反垄断的三种主要模式:一,汉武帝式反垄断,即整治民间资本的力量,然后把资本和产业转移给国家,壮大国家的力量;二,普京式反垄断,并不是真的反垄断,而是把垄断寡头的利益,重新分配给自己的私人亲信;三,美国式反垄断,属于政府以强硬手段推动法律,逼迫垄断公司拆分重组,让他们没有能力和政府对抗,达到“众建诸侯少其力”的目的。

这三种模式各有特色、利弊。

目前中国反垄断方式仍在摸索中前进,近期的一系列举措传递出市场严监管的重要信号,政企两方在垄断与反垄断中博弈。

接下来,借鉴美国模式配以中国特色或许会是新的方向。

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页面更新:2024-03-15

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