河南雨灾带来的感动、感想和思考

洪庆教书匠

近日以来，河南灾情牵动着全国人民的心。作为一名老同志，在那里也有我很多日夜牵挂的亲友。我们看到，英雄的河南人民，与子弟兵和全国人民一道，正在努力拼搏战胜着这场特大洪灾。在深深的感慨、感动和激动之余，我们也应该更深入地思考一些问题，为做好当前的灾后重建和以后更有效地防范打下更加坚实的基础。我谈五点：
一、河南遭受千年不遇的特大雨灾

7月16日以来，河南强降雨已经造成133个县市、区、1306个乡镇和757.9万人受灾，因灾死亡60多人、失踪5人，紧急救援转移数万人；农作物受灾面积2万公顷，成灾面积3千公顷。

根据计算，在1小时之内，相当于有106个西湖被倒进了郑州，确是千年一遇。

按照气象标准，24小时降雨量达到50毫米即为暴雨，达到100毫米为大暴雨，达到250毫米为特大暴雨。这次河南全省平均降水量为150.5毫米，而郑州的降雨量达到了461.7毫米。

二、河南、郑州具有重要历史和战略地位

河南，地处中原腹地，是中华民族的发源地之一，历史文化源远流长；这里有着中华民族的四大古都，有着涉三十个朝代的遗迹和历史。

更难忘的是，在抗日战争中，河南省每年都为前线提供30亿斤以上的粮食，更有400万人参加了保家卫国的对日作战；河南省有30万多人战死沙场或因战致残，在中华民族的史册里有着光辉的篇章和不朽的历史功勋！

郑州，这个人口过千万的省会城市，是国家最重要的铁路枢纽和铁路集装箱货运中心，有亚洲最大的列车编组站，是中国贯穿南北西东的战略枢纽；郑州新郑国际机场，是我国八大区域枢纽机场之一；是南水北调中线工程的重要节点，是800公里黄河生态航道建设的起始地。

郑州还是全国商贸物流中心和内陆进出口的大都市，仅在经济技术开发区，就有近500家物流企业入驻；是我国“陆上丝绸之路”的重要节点，是中原地区的最大“汽车城”，是电子信息产业、光电产业聚集地；是全国电力、邮政电信的主要枢纽。郑州从2011年进入全国经济前20名以后，目前已升至第7位，具有了更加重要的战略地位。

河南省和郑州市，无愧是中国的天之骄子！

三、一方有难，八方支援！

水灾无情人有情，这次河南遭遇的特大水灾及随后展开的救援，再次体现了中华民族的优良传统，再次体现了一方有难，八方支援国情和民风，也再次体现了社会主义制度无以伦比的优越性。

雨灾降临不久，河北、山西、江苏、安徽、江西、山东、湖北等7省，就派出了专业救援队伍；来自各地的捐款捐物，络绎不绝；更有人民子弟兵，他们仍然冲锋在最困难、最危险的地方；还有来自各地的交警、路政、医疗、环卫、电力、供水、通讯、媒体、交通等机构及志愿者，他们在进行着对口救援、支援和救护，很多感人事迹让人潸然泪下。

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四、面对天灾仍有人祸和不少杂音

每当中国遇上自然灾害，总是有人会发出苍蝇般的噪音，这次河南遭灾后的情况也不例外：

一是漠视雨情带来的灾难和损失。这些人从来不关心当地和群众受到的损失，更不关心国家和政府出台了哪些新的政策、对策，更充耳不闻军民抗灾的壮举。

二是幸灾乐祸、落井下石。这些内奸们对于雨灾只是充当着观众，他们只是看热闹，所关心的只是，哪里又出现新的灾情了？谁下台了？谁被追责了？

三是竭力赞颂西方国家是多么美好，而中国是如何落后，还多次举出德国在青岛修的下水道所谓事例，奉劝他们还是了解一下真实的历史！

四是总是以事后诸葛亮的身份出现，他们最喜欢说的就是，自己早在几年前就说过什么，就提出过什么等。

五是编造谣言，竭力惑众。在雨灾面前，他们不停地在编造故事，有的是为了吸引公众眼球，有的则是为了增大对自己的网络关注度。

六是煽动群众对政府和现实的不满。他们唯恐天下不乱，无事生非、编造谎言，激发不明真相的群众与党和政府对立。试问，像中国这样强大的应急动员能力，哪个国家能做到？哪个世界组织能够做到？这些内奸对此从来闭口不谈。

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五、河南雨灾带给来的重要思考

这次雨灾值得我们思考的地方，我认为主要有六点：

一是要制订并完善应急法律、法规和相关预案。让这些方案、预案更加细致，更有操作性，绝不能只停留在理论上和文字上。

二是要健全各级应急管理机构。这个机构虽然存在，但平时大多处于闲置状态，要让有能力、有责任感的同志进入该机构，让他们结合当地实际忙起来。

三是对城市基础建设进行定期检查。城管机构要定期检查辖区内的防水、防火、排涝等设施状态，不能等到有灾情时束手无策，只是抱怨来的太突然、太剧烈了。

四是要完善追责的机制和规章。对于平时和有灾情时不作为、推诿、退缩的相关人员，要追究其违背党纪、国法直至刑事责任！

五是要有应急恢复手段和能力。除了要有相关预案，还要具备应急的手段和能力，大城市至少每隔几年都要进行一次检查或演练。

六是鼓励居民要树立有备无患的理念。在必要时期，家中可备些现金，应急照明及可储食物等。

河南抗灾还在继续，灾后的重建任务还很艰巨。衷心盼望英雄的河南人民再接再厉，和全国人民一起，把家园建设的更加美好！

（作者：教授，博导，享受国务院特殊津贴）

2021年7月27日