阿富汗人为什么不逃亡到中国？

洪庆教书匠

最近以来，阿富汗局势受到国际社会的高度关注，成为世人关注的热点和焦点。

塔利班高层21日表示，他们没有组建临时政府或过渡政府的计划，将直接组建能被阿富汗各方接受的包容性政府。这是塔利班在控制喀布尔后之后宣布的。

8月15日，阿富汗总统加尼已经逃到国外，副总统萨利赫指挥军队，夺取了帕尔旺省省会恰里卡尔，并在潘杰希尔峡谷与塔利班作战，但从目前看已无力扭转战局。

中国外交部发言人21日谈到：对于塔利班表示致力于实现平等、构建开放包容政府、保障妇女权益等表述，中国给予积极评价，这表明塔利班更加理性，中方期望他们将承诺落实到行动上，并与各方合作对话，实现持久稳定和平，共同解决美国留下的问题及阿富汗自身积累的矛盾。我谈5点：

一、急于出境的阿富汗人要去哪里？为什么？

据报道，阿富汗人聚集在喀布尔机场和准备出国的大约有几十万人，这是一些什么人？他们要去哪里？

这些意图出境的人可以分为三种：一是原来是为美国服务的人，他们怕被新政府秋后算账，二是有钱的商人，他们怕塔利班上台后自己的财物遭到瓜分，三是一贫如洗的老百姓，他们认为西方或其他国家才是自己理想中的天堂。

这些急于出境的人，其主要去向，一是美国、英国及西方国家，这些都是多年来一直亲美的人，二是去附近的塔吉克斯坦、土耳其等国，他们有着共同的宗教信仰，认为这些国家都会接纳和安排他们，三是为什么不来中国？从地图上看，阿富汗虽然与中国有70公里的边境线，但都处于大山区，而且处在巴基斯坦和塔吉克斯坦漫长的夹缝中，还有就是，中国对边境的警戒非常严格，而且中国当前并没有让国外难民大量涌入的政策。

二、阿富汗多年来都处于战火中

美国在阿富汗进行了20年战争，再次成为大输家，主要原因是美国误判形势，只是一味地从阿富汗捞取财物，镇压任何反对行为，才导致了阿富汗局势多年的混乱不堪。

早在1919年8月19日，阿富汗打败英国占领军，获得独立。在两百年间，阿富汗先后五次遭遇外国的侵略、占领或控制。从上世纪七十年代至今，阿富汗的国名就换了七次。

1979年12月苏联入侵阿富汗，1989年2月撤出。这十年中，阿富汗涌现出几十个地方武装派系。1994年，“塔利班”组织席卷全国，1996年建立政权，开始实行伊斯兰教法统治。“9•11”事件发生后，美国军事介入阿富汗，塔利班被赶下台。从2002年开始，阿富汗实行选举制，加尼是该制度下执政的第二个阿富汗总统，但他15日已经逃到了国外。

近一个月来，阿富汗局势仍然急剧动荡：在首都喀布尔机场，至今已发生过多次枪击事件，已有20多名平民被打死；美军预计8月31日前全部撤完，但目前还有4万多美国人及美国同意接受的阿富汗贵族等待出境，这个最后限期肯定要推迟了；还有，阿富汗当前的失业率已超过40%；各种食物奇缺且物价飞涨。看来要让局势稳定下来，还需要很长时间。

三、阿富汗局势两百多年来动荡不定的原因

一是阿富汗位于中亚的心脏地带，地理位置非常重要，与中国、伊朗、巴基斯坦、塔吉克斯坦等多国接壤，因此是多国必争之战略要地；

二是哪个国家一旦主导了阿富汗，就很容易在这里得到大量资源，因为阿富汗盛产丰富的石油、天然气、煤炭和绿宝石等；

三是阿富汗的十多个党派历来争斗严重，外部势力很容易在这里找到支持者，而且每到紧要关头，多数派别都会选择妥协；

四是塔利班的特性。代表了相当多伊斯兰信徒的个性和处世方式，他们敢拼、不怕死，这也是他们这次能够很快夺取政权的主要原因。

四、阿富汗在下个阶段会怎么样？

国际社会尽管对塔利班重返喀布尔早有判断，但塔利班重掌阿富汗的速度之快，仍然出人预料。我认为下步阿富汗政府架构将呈现三个特征：

一是体现代表性，他们要力争代表国内的十几个主要政党和宗教派别的立场和利益；

二是具有包容性，会尽量让知名人士、高学历、文职人员及政治家担任官员；

三是真正掌权的还是塔利班核心成员，如果政府官员不按照塔利班的意志行事，一定会遭到报复或罢免。

成立开放和包容的政府，是塔利班做出的理性抉择，其头领19日作出了五点承诺：

第一是不会报复，允许前政府官员回原岗位继续上班；

第二尊重女性，允许女性受教育和参加工作；

第三承诺外国人在阿富汗不会受到伤害；

第四是阿富汗不会被用做对付任何国家的桥头堡；

第五将组建包容性的伊斯兰政府，各方都可以协商参加。

塔利班意识到，以往自己打打杀杀的形象，在夺取政权后应该收敛和改变；他们的承诺也是国际社会、特别是中国及俄罗斯等国家提出的希望。塔利班还多次谈到，希望中国、俄罗斯等国参与国家重建，他们希望能够尽快融入国际社会。

根据阿富汗新政府的执政理念及普遍民意，预计下一步肯定会排斥美国及西方国家，因为多年来他们在这里犯下的罪行太多了。

五、阿富汗国内当前还在打仗

目前阿富汗仍有战火，其副总统萨利赫则指挥政府军，在潘杰希尔发起了对塔利班的反攻。这里虽然仅是阿富汗的一个省，但该省是山区，地形险峻、道路狭窄，属于易守难攻之地，也便于潜伏和游击，而且距离首都仅为2个小时车程，很容易从这里发起对喀布尔的攻击。

我们希望阿富汗尽快恢复平静，人民能够安居乐业！

（作者：教授，博导，享受国务院特殊津贴）

2021年8月24日