冰岛的“三农”破局之路

冰岛是北大西洋中的一个岛国，是欧洲人口密度最小的国家，同时也是一个高度发达的资本主义国家。当地人口少，国土面积小，但发展的速度极快，只花了半个世纪不到，就从一个农业国，转化为了高收入、高城镇化、现代化的国家。

依靠农业发家，冰岛的“三农”破局之路是怎么走的？

冰岛的农业史，可追溯至公元9世纪，维京人带着牛、羊、马等牲畜及家禽走进了这座位于大西洋中脊上的城市，开启了冰岛的传统农业时代。

这一时代的冰岛农民，多从事农牧渔业，一直到20世纪30年代才调整农业产业结构。

这里说明一下，公元9世纪，是中国唐朝期间，而1930年是中华民国，期间相差了千年，也就是说，冰岛的传统农业时代，绵延了近千年才跨上新的台阶。

冰岛合理利用自身的自然资源，从家庭农场逐步建立起较为发达的现代农业，迈出这一步不容易。

作为一个岛国，冰岛绝大部分地区是荒漠、火山熔岩和冰川，能够适应当地环境、气候以及土壤的农作物十分有限，起初耕种的农作物，连国内50%的需求都满足不了，更别提出口了。

但到了后期，冰岛基于两部法律：《农产品法》、《农业法》，凭借多元化的农业政策，供给国内，维持优质健康产品的可持续生产，保持农业领域的良性竞争，为农村、农民劳作的创新蓄力，增加农民的收入，让农业保持活力。

冰岛的多元化农业政策体现在政策法制化、政策支持力度大、为主要农产品制定最低收购价、高关税和配额保护、发展绿色可持续农业、农民高度组织化、城乡发展高度融合以及政府高度重视农业教育等多方面。

政策法制化：围绕上文所提及的两部法律，冰岛政府与冰岛农民协会之间达成协议，经议会批准后，由农业部负责组织实施。

除此之外，冰岛的政府还会根据社会经济的发展状况，适时地增加一些临时法规，用于适应时局变化。

政策支持力度大：欧盟拥有共同的农业政策，冰岛依附于这一农业政策，给牲畜产品和部分园艺产品提供市场价格支持。

市场是瞬息万变的，通货膨胀偶有发生，给农业生产者带来隐患，冰岛为消除这份风险，为主要农产品制定最低收购价，在销售行情不好时，由政府出面收购奶制品等农产品，保证农民不亏本。

其他的一些举措，全球各国也实施过，就不再一一赘述，尤其是高关税的保护这一点，能在国际市场动荡时，维稳本国出产的农产品价格，称得上是明智之举。

可持续发展，也是全球各国一直在倡导的口号，既要发展农业，也要环保，给子孙后代留下一些农业财富。

再就是最后一点需要着重提一下——农业教育。冰岛从传统农业转型为现代农业，私以为农业教育的功劳不小。

现代农业依靠的是高科技，如若农人自身素质不过硬，不懂得去合理利用器械来实现省力和精细化，那不可能跟得上时代的脚步。

反之，农业教育培育了大批的合格的新农人，这批新农人替代了年龄大了，要下岗的老农人，且吸收借鉴了他们的宝贵经验，创造了新的农业奇迹。

现代农业要接触到大数据、互联网，要接触到传感器和无人机植保这些，入行已经有了门槛。

在冰岛“三农”的破局之路中，主观能动性推动农业发展，政府与农民协会携手，为农民谋福，再通过了解市场，调整农业政策，来满足农民各个阶段不同的劳动需求，从而潜移默化地带动农业产业良性发展。