山西通报一交警称“罚一次管三个月”。规范执法，任重道远

山西通报一交警称“罚一次管三个月”。规范执法，任重道远

乔志峰

山西官方通报一交警称罚一次管三个月：涉事民警已被停职调查。

8月2日，网传“山西介休市交警自称赶任务罚一次管三个月”。对此介休市交警大队发布通报。对涉事中队开展专项整顿，对涉事民警予以停职接受调查处理。（8月3日沸点视频）

官方通报中表示，“目前相关情况正在核实调查过程中”。但从对涉事交警做出的停职等初步措施来分析，网传情况基本可以确定属实。

其实，有视频有真相，相关视频记录下了事发时的现场情况，画面清晰，涉事交警面容完整呈现，说出争议话语时的声音也响亮清楚，不存在模糊不清的问题。因此，这段视频才会迅速刷屏，引发那么多的争议和质疑。而有了视频“立此存照”，相关部门查明真相，应该也不会有太大难度。

官方通报中还铿锵有力地承诺：“我们绝不会姑息涉事民警，严格按照相关规定予以查处；针对调查处理情况将及时予以通报，感谢社会各界对交通管理工作的理解和支持。”我完全相信官方的明确态度以及调查的力度和效率，上述承诺一定会及时兑现。网友们且稍安勿躁，耐心等待官方的后续通报和处理。

如果最终调查结果显示相关问题属实，显然是再次暴露出一些老问题，也就是执法不规范的问题。再具体一点，就是给执法者下达罚款任务（罚款指标）、以罚代管，以及执法随意性过大。

相信绝大多数人对“罚款任务（罚款指标）”都不陌生，不少人也都有过相似经历。不止一个部门存在此类现象，比如工商等部门。几年前，某地工商局甚至曾公开发文，催促下属单位完成罚款任务指标，要求“全员上阵、分解任务责任到人，确保11月底前完成年度罚没收入任务”云云。

而交通管理领域，类似现象尤其常见。有些地方的相关部门，为了完成任务，还采取了“罚款月票”之类不正常做法——司机购买月票后，售卖的执法人员会登记车牌，超载上路被查后，只要出示月票，就可顺利通过，不受处罚。“罚一次管三个月”，其本质跟“罚款月票”如出一辙，只不过随意性更强了。

在“罚款任务（罚款指标）”的指挥棒下，不可避免地会引发乱罚款之类的乱象，既侵害了被罚款对象的合法权益，也损害了法律法规的严肃性和执法部门的形象，让执法沦为“执罚”。对此必须坚决予以清查和整治。

“罚款任务（罚款指标）”之所以屡禁不止，无非还是利益作祟。《行政处罚法》明确要求，地方财政不得以任何形式向执法部门返还罚款。但在财政收入的压力下，一些地方却并未严格执行规定，而是通过各种各样或明或暗的操作方式，来刺激所谓的“非税收入”增长。这才是“罚款任务（罚款指标）”至今尚未完全绝迹的根源所在。

规范执法，任重道远。根除“罚款任务（罚款指标）”，要调查处理不规范执法的基层执法人员，更需要深挖“罚款任务（罚款指标）”背后的根子，从源头抓起，彻底斩断其背后暗藏的利益链条。最重要的，是地方财政收支真正实现透明化，必须及时全面地公开其来源和支出情况，接受公众监督。