默克尔离任在即，没有默克尔的德国，继任者要解决哪些难题？

默克尔离任在即。尽管许多媒体称赞她为德国带来了媲美上世纪20年代的“黄金时代”，内政外交都成就斐然；然而，也有不少声音认为她“过分恋栈、早该下台”。

对默克尔的批评之声来自多方、内容也各有侧重，也确实指出了她为后任留下的一些难题。毕竟，“形势比人强”，面对“百年未有之大变局”，长袖善舞如默克尔，也难免有左支右绌、力不从心之处：

第一，德国政局的稳定性面临考验。

通过炒作难民危机，极端右翼民族主义政党在德国乃至欧盟内部迅速崛起，并不断攫取着政治空间。“德国选择党”在2017年大选中获得12.6%选票，成为议会第三大党，这是极右政党在战后首次进入德国议会；目前，该党已进入德国全部16个州的议会，从联邦到州层面均成为德国政坛的一股重要势力。

相应地，德国主流政党主导政治议程的能力遭到削弱。同时，默克尔所在的基民盟，不仅与其“姐妹党”基社盟执政理念分歧严重，本党内部裂痕也在加大，缺乏强有力的领军人物。

在“后默克尔时代”，德国政界确需综合施策，切实压制住极端民族主义政党的作祟，避免喜剧讽刺电影《希特勒回来了》中的场景成为现实。

第二，德国经济发展颇有隐忧，民众焦虑心态渐长。

从短期看，“出口主导模式”下的德国经济，受外部经贸和安全环境影响较大。英国“脱欧”、中美贸易战、新冠疫情冲击、不少新兴国家经济增长乏力等因素，均对德国经济有直接影响。

就长期而言，更让德国政府和民众担忧的，是德国产业竞争力所面临的巨大挑战，即所谓德国会陷入“技术型衰退”。过去10多年间，也就是默克尔当政时期，德国长期向好、造福民众的宏观经济，却成了“双刃剑”，导致德国政府和社会危机感不足，以致未能有效推动改革、加大创新研发投入和实施产业升级。

如今，德国基建设施的竞争力已连续多年下滑，德国人长期引以为豪的制造业、中小型企业均未能及时跟上更新换代的脚步；在5G、新能源汽车和人工智能等“新赛道”上明显落后，特别是数字化经济推进乏力，在互联网引发的新产业革命浪潮中有落伍的风险。

此外，“经济发展和分配不均衡”这个德国统一之后的“老大难”问题，依然存在，更埋下了社会隐患。德国东西部的差距依旧巨大，东部民众面临低工资、低就业率和年轻人高辍学率等问题，这又助长了民粹主义的兴起。

第三，德国面临的国际形势依然不容乐观，外交决策仍存变数。

正如俾斯麦当年所告诫的：“强者必遭妒忌。”一系列危机掀起的风暴初步过去后，德国在其中（特别是债务危机和难民危机中）的强势表现，已引发了欧盟其他成员国的担忧；有关“德国问题”“德国的欧洲”的声音，重新被摆上了台面。默克尔在挂冠前的外交之旅中，在波兰受到的冷遇，就折射了这一点。

拜登政府推行的没有“美国第一”口号的“美国第一”政策，一再考验着欧美和德美关系。

更值得观察的是：默克尔的后任，能否抑制住“规范”乃至“民主改造”的冲动，摈弃德国国内一些政客对中国的浅薄偏见乃至无端的畏惧，继续稳健而务实地推动中德关系前行。