难以想象，中国三大通信运营商如果不互通，将会是何种乱象。中国移动用户给中国联通用户发了一条短信，被系统提示“如需浏览，请长按网址复制后使用浏览器访问”，这是不是明显侵犯公民的通信权？同样的道理，用户在通信软件私聊的内容，不可以被商家用来当作排挤竞争对手的手段。

在互联网经济下，数据已然成为一种新型的生产要素，因为数据发生的争议不胜枚举，就在2月2日，抖音向北京知识产权法院起诉腾讯垄断，认为腾讯禁封抖音是滥用市场支配地位的表征，网络戏称为“头腾大战”。后腾讯回应抖音起诉，称字节跳动恶意构陷，将起诉对方违法侵权，不久抖音发表声明称，用户对数据具有绝对权利，不应成为腾讯私产......数据垄断又成为被大众热烈讨论的问题，关于数据垄断，你怎么看？

网络戏称为“头腾大战”

数据的价值

数据即信息，专指可供计算机存储和传播的信息。大数据技术的发展，使得对数据的收集、存储和处理加工变得更加快速和简便，零散的用户数据在经过大量收集和组合之后，可以形成规模化、标签化的信息甚至定位到具体的个人，数据的价值日益凸显。在商业领域，平台可以对用户数据整理，分析用户偏好，进行更有针对性的产品推荐和投放，对于互联网企业，数据更是企业发展的重要驱动力和核心资产。

数据的归属

平台是否可以使用数据？如何使用数据？前提是对数据的归属进行判断，在“头腾大战”中，抖音认为用户对数据具有绝对权利，不应成为腾讯私产，也有观点认为，平台在收集数据之后，还对数据进行了整理和分析，投入了大量的人力财力，已经不再属于某个用户个人，而是成了平台的商业资源。对于用户数据究竟归属于谁，本文认为不能一概而论，技术的最终目的还是为了惠及人们的生活，大数据的发展，归根到底还是要为人所利用，为人们带来更多的便利，为了实现了用户和平台的双赢，也应给予平台处理、使用甚至独占某些信息的自由和权利。

对于与用户隐私密不可分的信息，比如姓名、电话、工作单位、住所、身份证号码等，以及个人生物性特征信息，包括指纹、脸部信息、基因信息等，这些数据有很强的可识别性，应当属于用户个人，平台不得随意公开或者使用，应以保护个人隐私的手段对此类数据进行保护。

对于那些用户在使用网络过程中产生的数据，包括浏览痕迹，如购物记录、搜索记录，此类信息一般难以定位到具体个人，在保障用户对平台使用信息的知情权的前提下，允许平台在对此类信息进行匿名化处理后，对此类信息进行分析利用，成为公司的财富与竞争优势，最大限度地实现对用户个人信息保护和平台对用户个人信息的利用需求。

“头腾大战”中，本文认为此类数据不应被认定为腾讯独家的商业资源，因为此类数据可直接对应到某个具体的用户个人，因而应当属于用户的个人“财产”，应由用户自由处分。

数据垄断

平台在大量收集获取数据之后，可能基于对数据的占有和使用而形成数据垄断，可以理解为重要数据被控制在少数企业或其它市场主体手中，并被不合理分配与使用以致影响市场公平竞争的现象。有学者将数据垄断的表现形式分为三大类：

• 使用数据和算法达成并巩固垄断协议

• 基于数据优势滥用市场支配地位

• 经营者集中引致排斥竞争的数据集

在“头腾大战”中，涉及到的数据垄断就是第二种类型“基于数据优势滥用市场支配地位”，更具体地可以表现为拒绝竞争对手获取数据资源。在《关于抖音起诉腾讯垄断的声明》中写到，腾讯认为用户的头像、昵称等用户数据都属于腾讯公司的“商业资源”，并据此认为除非腾讯同意，其他任何产品，即使获得用户授权，也不能使用这些用户的相关数据，否则即构成腾讯所谓“非法使用”，但是腾讯旗下产品、游戏及其投资公司却可以“合法使用”这些用户数据，本文认为如果腾讯被认定为在数据市场具有支配地位的经营者，其此种对其他用户开放数据，但却限制向竞争对手提供数据的行为涉嫌滥用市场支配地位。

在信息化的时代，数据市场化和产业化的过程中，不可避免地会出现数据竞争和垄断问题，以及更为基本的数据归属问题，乃至于和个人隐私保护的交叉问题，有关这些的法律也亟待完善，相关概念需进一步界定，从而能够以更加科学和规范的方式使用数据，维护市场经济的良性运行。（编辑：郝子瑛）

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