“关于培养利用业余无线电的无线人才”的示意图，摘自“报告书（方案）”

日本总务省公布了包括“培养利用业余无线电的人才”在内的报告书（提案），并征求意见，征求意见截止到8月2日（星期一）为止

日本总务省公布了数字变革时代的电波政策恳谈会总结的“数字变革时代的电波政策恳谈会报告书（提案）”，从2021年7月2日（星期五）到8月2日（星期一），广泛地进行着公开评论（意见）募集。公布的报告书（案）中有“关于利用业余无线电培养无线人才”的记述，在一定条件下，无电台操作资格的中小学生等可以体验业余无线电等，在业余无线电相关的制度调整中，“例如教育研究机关等为了进一步利用业余无线电在教育、研究、实验等方面的优势，有必要进行讨论”。为了培养无线电人才，需要业余无线电承担的作用和重要性。

从电波政策恳谈会总结的“数字变革时代的电波政策恳谈会报告书（提案）”中，“关于培养利用业余无线电的无线人才”的表述如下：

培养利用业余无线电的无线人才

（A）背景

业余无线电作为对无线技术的兴趣爱好而被熟知，例如与世界各地各个年龄段的陌生人和无线电操作员交流以及制作无线电设备。业余无线电不仅是这种无线技术的门户，而且通过利用它，可以进行各种各样的研究和实验，例如软件定义无线电、互联网连接和网络技术、空间通信等各种数字通信技术。技术、系统在许多国家被简化。实现一个更容易利用业余无线电的制度和环境，可以促进将来的技术研究、开发相关的无线人才和数字人才的培养、以及促进无线技术实验和研发。

另外，在国外，通过STEAM教育17和社会贡献活动活用业余无线电，增加业余无线电的利用和体验机会，对于将来的无线电人才的培养是有效的。业余无线电是由于对无线技术的兴趣而产生的国际性兴趣，在有着相同兴趣的人与世界的通联中，以无线技术的知识为前提，可以考虑提高包括国际交流、语言能力在内的国际交流能力。

到目前为止，明确了在社会贡献活动中的活用，简化了与数字数据通信相关的许可手续等，正在适当地完善业余无线电相关的制度。另外，为了创造业余无线电的体验机会，在有电台操作许可证持有人的监督等一定条件下，无资格的中小学生等可以体验业余无线电的制度化，很多中小学生在全国各地通过实际体验“与国际宇宙空间站的通信”等业余无线电，不仅能创造学习利用电波的可能性和乐趣的机会在这些措施中，由于众多业余无线电爱好者的支持，为持续的无线电人才培养做出了贡献。

（B）主要意见

关于培养利用业余无线电的无线电人才，在本次座谈会上有以下意见。

来自成员等的主要意见：

• 作为能让肩负下一代人抱有梦想的无线电政策的存在方式，人才培养也需要继续关注。
• 在学校教育和当前教育中，无线电技术自不必说，在拥有数字技术整体知识的同时，利用无线/数字技术创造新服务和商务的无线人才、数字人才的培养和发掘是当务之急。
• 在国际会议上，需要能够很好地展示技术的人、能够很好地沟通交流的人、能够调整的人等，需要能够从各种意义上综合对应的人才。同时，当然也需要培养包括语言能力在内的人才。

来自爱好者的主要意见：

• 以培养技术人员人才和促进无线技术实验和研究开发为目标，有必要放宽业余无线台站的制度。

（u）想法

从培养无线电人才和数字人才、促进无线技术的实验和研究开发的观点出发，实现更自由、容易试行错误的实验和研究环境，加快从取得无线从业者资格到开设无线电台、运用的手续等为了实现更容易利用业余无线电的制度和环境，关于业余无线电相关的许可、检查等各制度的应有状态，业余无线电不是为了金钱上的利益在专门根据个人无线技术的兴趣而进行的基础上，有必要在与整个法律制度中谋求一致性的同时，进行讨论。

为了将来的无线人才的培养，提升业余无线电的魅力，继续进行灵活政策是适当的。例如，教育研究机构等为了进一步利用业余无线电在教育、研究、实验等方面的应用，有必要进行讨论。

总务省公布的“数字变革时代电波政策恳谈会报告书（案）”的意见征集”如下（部分摘录）。

总务省预计社会全体的数字变革将加速，除了今后的电波利用之外，还将讨论数字变革时代的电波政策上的课题以及面向电波有效利用的新目标设定及实现方案。

这次，根据本恳谈会的讨论结果，汇总了“数字变革时代的电波政策恳谈会报告书（提案）”，从7月2日（周五）到8月2日（周一），募集意见。

1.经过

在日本，新冠疫情导致“新常态”的确立和经济活动的维持和发展所需的社会全体的数字变革今后将进一步推进。在这样的情况下，在支持数字变革、有效利用有限稀有的国民共享资源——无线电波的同时，让全民受益并激活经济和社会发展。

2.征集要点

（1）意见公开征集对象：（附页1）数字变革时代的电波政策恳谈会报告书（案）PDF

（2）参考资料：（附页2）数字变革时代的电波政策恳谈会报告书（案）概要PDF

（3）意见公开征集要领：附页3PDF

意见提交格式：附件WORD

（4）提交期限：8月2日（周一）（邮寄的话当天必须送到）

小叔来啦：

业余无线电通信是整个无线电通信世界当中一个重要的组成部分。它是一项鼓励人们去从事无线电收信和发信实践的业余兴趣爱好活动。业余无线电通信的英语名字是“ Amateur Radio”，符合国际电信联盟组织（ITU）定义的业余无线电爱好者是“Radio Amateur”，在世界上又普遍被称为“HAM”。由于“HAM”在英语中被解释为“火腿”，所以“火腿”又成了从事业余无线电通信的爱好者们的另一个名字。

用于业余业务的电台称业余电台( Amateur Radio Station)。业余电台是经过国家主管部门正式批准，业余无线电爱好者为了试验收发信设备、进行技术探讨、通信训练和比赛等而设立的电台。

业余电台根据设台者的身份，分为集体业余电台和个人业余电台两种。