中国“以牙还牙”限制美国收购在华企业；想收购难，有条件

去年全球最大的半导体设备和服务供应商应用材料(Applied Materials Inc., AMAT)表示，将以22亿美元现金从国际投资公司KKR & Co. L.P. (KKR)手中收购国际电气(Kokusai Electric Co., J.KKE)。同年，在5 G及其他新技术的推动下，半导体市场需求激增，同时先进芯片的需求也在快速增长，半导体行业掀起了一股合并浪潮。去年美国应用材料公司计划从日本 KKR收购日本国际电气。

2017年， KKR收购了日立控股子公司日立国际电气(Hitachi Kokusai Electric)的半导体设备部门，成立了日本国际电气公司，该公司主要从事薄膜沉积设备(film deposition)的生产，该公司位于日本境内。美国的目标是满足未来5 G需求，这也是应用材料看重它的地方；如果能将国际电气的业务收入囊中，应用材料就可以进一步强化自己在该领域的优势，这笔交易先后获得了爱尔兰、以色列、日本等国的批准；

然而，中国的反垄断监管机构并没有批准这桩交易，这一情况持续了近9个月，也使得这桩交易总共推迟了3次。原因是应用材料2020财年（截至2020年10月底前的12个月）在中国大陆市场营收15.76亿美元（约合人民币102.4亿元），占营收比重34%，中国大陆是其第一大市场。但是，随着下游行业的不断扩张，我国薄膜沉积设备行业不断突破相关技术瓶颈，提高产能，但与国际大公司相比，整体实力仍较弱，在国内市场占有率相对较小。

薄膜沉积设备本来就是应用材料的强项，薄膜沉积技术可广泛应用在集成电路、传感器、ITO膜、光学仪器、金属精制、陶瓷、光伏、机床刀具、模具等制造领域。近年来，随着科学技术的发展，我国集成电路、液晶显示器、光伏、机床等行业得到了迅猛的发展，对薄膜沉积设备的需求也迅速增长，促使越来越多的企业进入该行业的布局。

如果同意此次收购，国内半导体、芯片行业可能会一家独大；对其他企业造成致命打击；但是，从总体上看，我国薄膜沉积设备行业的技术水平与世界先进企业相比还有很大的差距，国内市场主要为国外企业所占领。今后，我国的薄膜沉积设备企业还需要不断提升研发创新能力。为破局做准备，应用材料也剑走偏锋，一步一步试探中国底线。

而在2019年7月，美国思科公司（Cisco）也曾和通信设备厂商阿卡夏通信公司（Acacia）达成收购协议，但交易未获中方批准。思科什么料道？多年来，思科一直将华为视为其主要竞争对手，也是第一批以“国家安全”为借口，要求美国政界重新审视华为的公司之一。当华为受到美国近乎“举国之力”的重创时，其首席执行官罗卓克却是另一番模样。

那时，在被媒体问到华为的相关问题时，他表示不想让思科的销售团队“以地缘政治为借口”。但是在今年1月19日，中国国家市场监督管理总局反垄断局在官网发布公告，决定附加限制性条件批准思科系统公司收购阿卡夏通信公司股权案。

前提是继续向中国客户提供相关的数字信号处理器，不会附加任何不合理的交易条件。该限制条款自生效日起5年内有效，有效期满5年自动终止。对于这一点，中国主要是相对依赖美国芯片进口，从近几年的交易量来看，中国是全球芯片需求最大的市场，美国向中国的芯片出口已经超过了石油出口。

如此庞大的市场，如果美国采取更为严厉的出口控制政策，最终损害的将是美国的利益。所以思科这一观点，代表了美国，特别是半导体产业的普遍看法：美国不会对芯片出口采取强硬措施，而是会与中国合作，以保持美国在芯片产业中的技术领先地位。

如果中国和美国在芯片方面合作的话，能够很好将芯片的技术发扬光大，双方都可以在手机领域、航天领域、人工智能等出现飞速的发展，同时也能够满足国内市场需求。这对于美国来说有非常好的帮助，不仅能够解决经济困难，同时对于国内芯片的需求也是能够得到解决这是一个双赢。可惜美国一群政府的高层，没有更高一层的境界，实属可惜！