北极圈之争日益激烈；中国的“冰上丝绸之路”，让美国愈发无力

   从20世纪20年代加入《斯匹次卑尔根群岛条约》以来，中国在北极的实践次数和人数不断增加，考察时间不断延长，活动范围不断扩大，与周边国家的合作不断加深……从那时起，中国对北极的探索越来越深入。

预计2022年，我国将发射由中山大学和中国空间技术研究院正在共同开发的国内首颗北极航线观测科学试验卫星，并还在进行建造核动力破冰船的计划；中俄一同主张的冰上丝绸之路在日益完善，美国对拥有强大经济发展联系的新航线针对北极地区的利益问题上越来越有争议。

    面对美国的威胁从4月中旬开始，美国毫不掩饰其警告，但俄罗斯在北极地区的军事活动日益频繁，俄罗斯军队在北极地区举行了潜艇和舰船展开的大规模海军演习。三月下旬，三艘核潜艇破冰同时浮出水面，两架米格31战斗机宣布在北极上空进行加油演习。四月初，一群俄罗斯主力战斗轰炸机在距离俄罗斯中部1500多公里的北极地区参加军事演习。俄罗斯的目的是维护其在北极地区的经济利益。

俄罗斯核潜艇打破北极圈的冰层浮出水面: 俄罗斯联邦国防部提供，AP

    北极圈是指从北极点到北极线(北纬66度33分)的范围，俄罗斯是北冰洋最大的沿岸国；根据俄罗斯塔斯社统计局的数据，位于北极圈的俄罗斯领土和领海总面积约为300万平方公里，占该国领土和领海总面积的18% 。

    推动“冰上丝绸之路”可以改变目前经济现状减小对美国霸权的压力，其次是能够借助“冰上丝绸之路”带来的发展机遇，进一步夯实俄罗斯在北极地缘政治格局中的重心地位；北极航线的发展，将对中国与欧亚大陆另一端的联系产生不可估量的影响，极大地提高中国对外贸易能力，将中国所倡导的贸易全球化推向一个新高度。要实现俄欧中大三角的战略格局，阻止中国参与北极开发是其中短期目标，长期目标是阻止中俄在北极进行全面战略合作，为美国主导北极事务减少阻力。

图片来源地球知识局

    美国国务卿布林肯18日在冰岛首都雷克雅未克举行记者招待会，就俄罗斯在北极地区的军事活动日益活跃一事发表意见「展开非法海洋权益主张」并指责中俄两国；美军和北大西洋公约组织(nato) NATO 正在北极圈俄罗斯领土附近地区扩大军事力量。俄罗斯北方舰队司令称，此前，北方舰队1月刚升级为军区。

    美国 CNN 在4月5日表示，俄罗斯在北极地区增加军费的规模是前所未有的，并指出了新型核动力推进核鱼雷波塞冬可能瞄准美国本土的风险。美国海军在1月份公布的北极战略中表示，如果不能在北极地区持续发挥存在感，俄罗斯和中国将对和平与繁荣构成越来越大的挑战。

    5月17日，布林肯在接受丹麦媒体采访时说到：“中国开始愈发重视在地缘关系上位于北极圈的格陵兰岛，并试图投资开发格陵兰。”“但中国有必要遵守法律秩序。”布林肯国务卿似乎犯了多疑病，走到哪儿都不忘提一嘴中国，似乎觉得别国都像美国一样好惦记别人的领地。

    美国基于霸权主义和多疑症，现实主义思维认为，冰上丝绸之路推动北极地缘安全重心向西偏移，增大了美国在北太平洋地区的地缘防务压力。美国对华参与北极事务以及中俄、中欧战略接近的警惕心理根深蒂固。

19年美国前总统特朗普提出“购买格陵兰岛”的心血来潮，也是在想这方面压制中俄；因此，美国将中国政府提出的北极地区合作看做是对美国全球霸权的一种战略威胁，将“冰上丝绸之路”看做中俄合作挤压美国北极安全空间的一种举措，这一战略认识促使美国对华北极政策采取防御性高于接触的立场。

北极地区海冰覆盖

    在大陆延伸到冰层之下的南极，日美英国和前苏联等国于1959年通过了冻结主权主张及和平利用的条约，但北极没有大陆，领海和专属经济区(EEZ)围绕交织在一起的沿海国家一直存在争议。然而，在北极问题上，并不是美国在唱独角戏。之前俄罗斯就向联合国提交扩大北极大陆架边界的申请。除了俄罗斯，丹麦、加拿大等国也曾要求扩大北极“领地”。随着全球气候变暖以及北极冰川逐渐消融，美国、俄罗斯、挪威和丹麦等国围绕北极资源的争夺战正在快速升温。

    反过来看，美国对北极地区的军事投入，除了造成美俄、俄欧紧张关系外，很难给北极地区带来发展机会。从独立遏制到合作遏制的美国遏制思想的转变，显示出美国自身的力量还不足以减缓“冰上丝绸之路”的推进势头。

北极理事会部长级会议将讨论环境保护等各种问题。虽然这是讨论有关国家合作的场合，但幕后仍有利益和影响力的激烈争斗。虽然制定像南极一样的规则还需要一段时间，但本月20日还将举行美俄外长会谈，因此能否在北极地区缓和军事紧张局势，建立实务性合作关系也备受关注。