关于进一步加强防汛救灾监督执纪问责工作的紧急通知

各县区纪委监委，市纪委监委各监督检查室、各派驻（出）机构：

当前，我省多地持续遭遇强降雨，郑州等城市发生严重内涝灾害，部分河流、水库出现重大险情，给人民群众生命财产安全造成重大威胁，省防汛抗旱指挥部于2021年7月21日凌晨3时将我省防汛应急响应级别由Ⅱ级提升为Ⅰ级。习近平总书记对防汛救灾工作专门作出重要指示，强调各级领导干部要始终把保障人民群众生命财产安全放在第一位，身先士卒、靠前指挥，迅速组织力量防汛救灾，妥善安置受灾群众，严防次生灾害，最大限度减少人员伤亡和财产损失。为认真贯彻落实习近平总书记关于防汛救灾重要指示批示精神和省、市有关会议精神，经四届市纪委常委会第243次会议研究决定，现就进一步加强防汛救灾监督执纪问责工作有关事项通知如下：

一、提高政治站位，强化监督自觉。防汛救灾责任重于泰山。全市各级纪检监察机关要不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，知责于心、担责于身、履责于行，把保障人民群众生命财产安全作为重中之重，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，切实把思想和行动统一到习近平总书记重要指示精神和省委及市委部署要求上来，因时因势强化政治监督，及时跟进监督，督促全市各级各部门提高政治站位，强化风险意识，坚持底线思维，坚决杜绝麻痹思想、侥幸心理，坚持人民至上、生命至上，推动各级党员领导干部时刻绷紧防汛这根弦，深入一线、靠前指挥，切实发挥主心骨作用，引导广大党员干部发扬连续作战精神，坚定必胜信念、必胜信心，迎难而上、勇于担当，切实做到守土有责、守土负责、守土尽责，坚决守住不发生群死群伤事故底线，确保人民群众生命财产安全。

二、严明纪律要求，突出监督重点。全市各级纪检监察机关要坚持问题导向、责任导向和结果导向，科学、精准、有效开展监督。要把纪律挺在防汛救灾工作第一线，围绕中央、国务院和省委、省政府及市委、市政府防汛救灾各项决策部署，会同有关单位，采取“四不两直”方式，加强对防汛救灾工作的组织领导、措施落实、值班值守、受灾群众转移安置、防汛救灾款物管理发放等情况的监督检查。要督促全市各级党员干部和公职人员严格做到“十个严禁”纪律要求：严禁有令不行、有禁不止、推诿扯皮、各行其是，不服从统一指挥调度；严禁临阵退缩、擅离职守、脱岗空岗；严禁迟报、瞒报、漏报重要汛情灾情信息；严禁妨碍、干扰、破坏防汛救灾工作；严禁值班值守期间无故关闭手机、通信不畅；严禁以形式主义、官僚主义对待防汛救灾工作；严禁造谣传谣、散布虚假消息；严禁贪污、挪用、截留、挤占防汛救灾款物；严禁值班期间饮酒、打牌等；严禁借防汛救灾之名违反规定滥发津补贴或福利等。

三、强化协调联动，凝聚监督合力。全市各级纪检监察机关要充分发挥监督保障执行、促进完善发展职能作用，坚持防汛救灾工作部署到哪里、监督检查就跟进到哪里，强化政治监督，做实日常监督，突出精准监督“，室组地”联动监督，提高监督效果，放大叠加效应，切实增强防汛救灾监督的协同性和有效性，合力筑牢防汛救灾纪律“堤坝”。各监督检查室重点加强对联系县区党委政府的监督检查和纪委监委的督促指导，各派驻（出）机构分别围绕我市防汛抗旱指挥部各成员单位职责职能开展监督检查，督促被监督单位认真做好本单位本系统的防汛救灾工作，特别是监督应急管理、水利、民政等重点职能部门的纪检监察组，要加大对监督单位的督导检查力度，督促严格落实责任，及时排查隐患，推动问题解决，全力保障人民群众生命安全。要采取“四不两直”方式，深入各县区防汛现场一线，靠前监督，重点围绕防汛救灾组织领导、预案制订、值班值守、隐患排查解决、救灾物资保障、预警机制运行等情况开展监督检查，督促各地各部门加强值班值守、隐患排查、应急处突，全力确保河道险工段、水库堤坝特别是险库险闸等重点部位安全，全力保护南水北调中线工程、铁路干线安全，全力保障供水、供电、供气、通信等运行，全力防范山洪、泥石流、山体滑坡等地质灾害及城市内涝、路面坍塌、围墙垮塌、漏电触电等造成人员伤亡，全力确保建设工地、危化工厂、旅游景区等重点场所安全。

四、严格执纪问责，提高监督实效。全市各级纪检监察机关要贯通运用“四种形态”，以零容忍的态度精准执纪问责。对防汛救灾工作的苗头性、倾向性问题，早发现、早提醒、早纠正，对不听从指挥、不服从安排，行动迟缓、工作不力、失职失责，不担当、不作为、乱作为、假作为等形式主义、官僚主义问题，以及贪污侵占、截留挪用、虚报冒领防汛救灾款物等腐败问题，坚决从严从快查处，绝不姑息迁就；性质严重、影响恶劣的，一律实行“一案三查”，严格追究主体责任、领导责任和监督责任，典型问题一律点名道姓通报曝光，持续营造严的氛围。要严格落实“三个区分开来”要求和容错纠错机制，激励担当作为，严惩诬告陷害，及时澄清正名，旗帜鲜明地为担当者鼓劲撑腰、为干事者保驾护航，以铁的纪律为做好防汛救灾工作提供坚强纪律保障。

全市各级纪检监察机关和广大纪检监察干部要牢固树立大局意识，发挥模范带头作用，坚持一切行动听指挥，忠于职守、敢于担当，积极主动投入防汛救灾工作，为确保防汛救灾取得全面胜利作出积极贡献。监督执纪问责有关情况请及时报送市纪委监委党风政风监督室。

中共驻马店市纪委办公室

2021年7月21日