狮城与丝路

英国历史学家彼得·弗兰科潘在《丝绸之路：一部全新的世界史》一书中说：“丝绸之路塑造了过去的世界，塑造了当今的世界，也将塑造未来的世界。”如果把这段话套用在中新两国交往与合作，特别是携手共建“一带一路”取得的丰硕成果与增进友好合作关系上，那么也恰如其分。

新加坡，又称狮城，位于马来半岛南端、马六甲海峡出入口，北隔柔佛海峡与马来西亚相邻，南隔新加坡海峡与印度尼西亚相望。

得天独厚的地理位置，是新加坡发展的先天优势。

马六甲海峡位于马来半岛与苏门答腊岛之间，是连接太平洋和印度洋的最主要通路，从欧洲、中东、南亚到亚洲东部或大洋洲的船只都需从此处经过。

马六甲海峡长达1000公里，海峡两侧有马来西亚、印度尼西亚和新加坡3个国家，但新加坡无疑更为幸运，新加坡所在的海峡东侧，深水航道更多、码头岸线更长，更适合建设港口。

凭借这一天然禀赋，新加坡大力发展港口业务。不过，新加坡人并没有满足于此，而是凭借新加坡优秀的制度设计和高效的管理，把新加坡港口的优势发挥到极致。在港口建设方面，拥有集装箱泊位67个、码头起重机205个，硬件设施明显优于邻近的港口；在服务方面，努力提升物流效率，承诺集装箱船舶不压港，而且装卸时间一般不超过10个小时。

尤其值得一提的是，新加坡转口贸易极其发达。事实上，转口贸易的意义远不仅限于中转。简单来说，由于不同国家、地区间的关税税率不同，如果两个国家之间的关税税率较高，但与第三国之间的关税税率较低，则通过第三国中转交易往往可以适用更低的关税。新加坡将自身定位为自由贸易港，只对极少数商品征收进口税，所有产品加权平均适用关税极低。这也是新加坡港能够发展起来的重要原因之一。

中国与新加坡的地理位置较近，两国交往历史悠久。

据史学家考证，中国古代大航海家郑和在七下西洋时，就曾到过新加坡。郑和第一次下西洋是在明朝永乐三年，即1405年。其航海图《武备志·郑和航海图》中清楚地记载了舰队经过新加坡开往马六甲的行程，其中提到的“淡马锡”就是新加坡历史上的称谓。当时的马六甲扼守东西交通之咽喉，各国商贾云集于港口，逐步成为东方贸易商港要地。

1819年新加坡开埠后，中国南方福建、广东和海南一带的华人相继前来谋生。自清代以来，中国历朝都在新加坡设有使领馆。

从1990年10月3日中新宣布建立正式外交关系以来，两国在政治、经济、文化、教育、科技、旅游等领域的交流与合作不断深入。2009年1月1日正式生效的中新自由贸易协定，是中国与亚洲国家签订的第一个自贸协定，也是中新关系发展史上的重要里程碑，标志着中新关系由此进入崭新阶段。

2017年5月，中新两国签署关于共同推进“一带一路”建设的谅解备忘录，双方同意共同探讨如何高质量共建“一带一路”，推动两国国家发展目标对接。2018年11月12日，中新两国签订自贸协定升级议定书，并于2019年10月生效后陆续展开后续谈判。2023年3月31日，中新两国顺应时代合作与发展大势，宣布将双边关系升级为“全方位高质量的前瞻性伙伴关系”。

近年来，中新两国高层互访互动频繁，双边“一带一路”合作本着共商共建共享原则，加强政策沟通、设施联通、贸易畅通、资金融通和民心相通，深化各领域务实合作，有力促进开放、联动、包容和共同发展。

新加坡是中国在东盟国家中的第五大贸易伙伴，从2013年起中国连续10年是新加坡最大贸易伙伴国。2022年，中新双边贸易额为1151.3亿美元，同比增长22.8%。其中，中国出口额为811.7亿美元，同比增长47.8%；进口额为339.6亿美元，同比下降12.5%。2023年第一季度，中新贸易额达301.4亿美元，同比增长34.9%。从2013年起，新加坡连续10年是中国最大新增投资来源国。2022年4月，新加坡首次超越日本，成为中国累计最大外资来源国。截至2023年3月底，新加坡累计在华投资1348.3亿美元，中国累计对新加坡投资812.4亿美元。

近年来，中新两国金融合作不断升级。2013年，两国央行续签本币互换协议，互换规模翻番，达到3000亿元人民币/600亿新加坡元。2014年10月，两国外汇市场正式推出人民币和新加坡元直接交易业务。2022年，双方续签本币互换协议，目前双方本币互换规模为3000亿元人民币/650亿新加坡元。

中新两国“一带一路”合作领域不断拓展，为两国政府间长期合作建设的苏州工业园区、天津生态城和中新（重庆）战略性互联互通示范项目、广州知识城国家级双边合作项目，以及吉林食品区、川新科技园、南京生态岛等地方合作项目注入了新动力。目前，新加坡与山东、四川、浙江、辽宁、天津、江苏、上海、广东8省份分别建立了经贸合作机制；2019年4月同上海建立全面合作机制；同年10月与深圳建立智慧城市合作机制。此外，双方在旅游、基建、教育、文化、科技、国防等方面的交流合作也在不断深化。

新加坡是以华人为主体的多元社会，华人占全国总人口的75%，汉语是法律规定的四种官方语言之一，其历史、文化等都与中国一脉相承，中国传统节日如春节、清明节、端午节等均被很好传承下来。儒家提倡的“重义轻利”“知行合一”等价值观，也在新加坡社会得到广泛认同，为两国在“一带一路”框架下友好往来、深化合作奠定了坚实的民间基础。

多年来，中新两国始终从长远角度和战略高度规划和推动交流合作。中国是世界第二大经济体、第一大货物贸易国和100多个国家的最大贸易伙伴，拥有庞大的消费市场、巨大的发展潜力和光明的前景。新加坡作为“21世纪海上丝绸之路”的重要国家，拥有贸易便利、航运兴旺、金融发达等优势，在“一带一路”建设中发挥着重要平台支点作用。

面向未来，中新两国均表示，双方要继续发挥好中新双边合作机制作用，加强政策沟通，统筹各方资源，深化“一带一路”及各领域务实合作，强化经济发展战略对接，密切卫生、教育、文旅等领域人文交流，推动重点合作项目提质升级，持续开展经贸、投资、金融合作，拓展技术创新、数字经济、绿色经济和清洁能源等新领域合作，造福两国人民。

展望未来，期待两国更密切合作，让中新友谊如新加坡遍植的雨树一样生机勃勃、枝繁叶茂。（本文来源：经济日报 作者：蔡本田）