瑙鲁共和国:一个伪装成国家的村子

瑙鲁共和国,一颗被人们遗忘的小岛珍珠,隐藏在南太平洋中,其领土仅有21平方公里,人口仅仅只有一万多人。

相比起其他国家来说,瑙鲁实在是太渺小了,甚至可以用“村庄大小”来形容这个国家。

然而就是这么大点的地方,竟然曾经是世界上最富有的国家之一,它的人均GDP一度是美国的四五倍之多,人人生下来就是富翁,吃喝不愁,不用工作,躺着数钱,比中东石油大佬们还要豪横。

它究竟是怎样做到如此“有钱任性”的呢?为什么现在感觉不到这个国家的存在感了呢?

平平无奇的小岛

别看瑙鲁的国土面积像个村庄般大小,但其存在已经有着三千多年的历史了。

密克罗尼西亚和波利尼西亚人最早在瑙鲁定居,共创建了12个部落,如今瑙鲁国旗上的12角星就代表着这12个部落。

既然是部落,那自然过得就是原始人般的生活。

瑙鲁四面环海,面积又小,农业自然是发展不起来,渔业便成为了瑙鲁人世代赖以维生的行业。

每天出海打渔,摘一些岛上的瓜果,日子倒也过得逍遥自在。

到了18世纪时,欧洲国家开始了一场疯狂的海外扩张和殖民统治。

他们的船只开往世界各地,无论当地居民是否同意,都会被占领并建立欧洲殖民地。

然而这座小岛却由于没什么价值而幸免于难,一位新西兰的船长在发现这个小岛之后竟然径直掠过了,甚至连登陆都没登陆。

而到了1798年,一位英国船长发现了瑙鲁。

抱着“蚊子再小也是肉”的态度,他登上了小岛。

然而他也没有什么收获,只看到了悠闲适合度假的岛屿环境和一群“傻乎乎”岛民,于是给小岛命名为“可爱的岛”。

从此这座小岛正式进入了西方国家的历史之中。

瑙鲁就这么平平无奇地继续存在着,甚至19世纪德国的侵略扩张,把瑙鲁变成殖民地后就没有再管过它了,因为岛上除了鸟粪和椰子一无所有。

但令所有人都没有想到的是,1899年的一个发现彻底改变了整座小岛人的命运。

难道是椰子?不,是鸟粪!

鸟粪是“金山”

因为一系列火山岛、珊瑚岛在数百万年间的地质演变,最终形成了今天的瑙鲁岛。

而这些珊瑚岛上还栖息着大量的海鸟,它们的粪便被不断堆积,积累了几千年后形成了巨大的鸟粪堆。

这些鸟粪含有高量的氮、磷等营养物质,是非常优质的有机肥料。

当它们不断堆积并受到地质作用之后,就形成了磷酸盐矿床。

而原始的瑙鲁人哪里懂这些,他们只知道鸟粪臭味难闻,对居民的生活环境产生了不良影响。

1899年英国太平洋岛屿公司员工阿尔伯特·艾利斯偶然发现瑙鲁的磷矿资源,开启了瑙鲁“鸟粪变金山”的暴富之路。

在19世纪后半叶,磷肥开始被广泛应用于澳大利亚等以农牧业为主的国家。

经过数年的推广和应用,磷肥显著提高了这些国家的农业生产能力,并为解决数百万人的温饱问题提供了帮助。

然而,这些国家本身磷矿资源匮乏,需要进口大量的磷酸盐原料。

这时,像英国、澳大利亚和新西兰等国就开始寻找其他可能的磷矿来源。

而艾利斯的这个发现无疑是为欧洲国家找到了一座“取之不尽”的磷酸盐矿床。

他在考察报告中写道:“该处蕴含着丰富的磷酸盐,它足以使荒漠重获生机、辛勤的农民维持生计,在未来一百年内,小麦、黄油和肉类的产量能够解决数百万人的温饱问题。”

然而这座金山目前却并不属于瑙鲁人。

在德国人的统治下,瑙鲁的磷酸盐资源开始被挖掘。

德国人采用了强制劳役的方式,强迫瑙鲁岛上的居民为他们开采磷酸盐。

这些居民不仅要进行体力劳动,还要面对着严苛的管理和残酷的惩罚。

德国人还在瑙鲁设立了警察局和税务局等机构,实施了高压的经济和政治控制。

而随着一战的爆发,德国在太平洋地区的殖民地逐渐失去。

战后,瑙鲁被澳大利亚、新西兰和英国三国托管。

这个时期,瑙鲁开始了从殖民地向自治领土的转变。

真正给瑙鲁带来转机的是第二次世界大战。

1942年,日本占领了瑙鲁,对当地造成了巨大的伤害。

战后,瑙鲁重新回到了前面三国的手中,而这正是瑙鲁人民开始争取独立的契机。

1968年,瑙鲁最终宣布独立。

这也象征着瑙鲁历史上殖民控制的终结。

瑙鲁终于成为了一个完完全全的独立国家,那瑙鲁人民接下来第一件事是什么?当然就是卖鸟粪!经过了这么久的殖民压榨,瑙鲁人民已经知道了自己岛上的鸟粪有多么“吃香”,也该他们过过好日子了!

翻身农奴把歌唱

瑙鲁政府立马收购了英国的磷酸盐公司,将开采和出售磷酸盐的权力收回自己的手中。

并且把赚到的钱直接分给岛民手中,反正也没有多少人。

这使得瑙鲁一跃成为世界上最富有的国家之一。

政府还采取了一系列高支出的项目,以满足人民的需求。

例如,他们享有免费电、水、教育和医疗保健,还有高额补贴的机票和住房等福利。

政府高薪工作也吸引了许多人竞争,成功上位的人数超过1500人,为不足10000人提供公共服务。

这些举措使得瑙鲁人民的生活水平得到了显著提高,但同时也培养出了一种奢侈和懒散的生活方式。

在瑙鲁,奢靡无度的生活方式迅速地占据了主导地位。

瑙鲁人民很快地将财富转化为巨额投资和无尽地挥霍,从而引发了消费狂欢。

政府每年的支出约为3000万澳元,在当时的国际社会首屈一指。

瑙鲁政府更是豪言,我们如今的财富已经赶超美国,成为了世界上最富有的国家!

政府成立了瑙鲁磷酸盐特许权使用费信托基金(简称“鲁托”)。

鲁托将出售磷酸盐的利润投资于国际房地产等领域,以处理这笔盈余。

为了展示鲁托的投资实力,1972年他们以1900万澳元的价格购买了墨尔本会展中心的一块地,用于建造投资办公大楼,并取名为“瑙鲁之家”,号称所有的瑙鲁人都可以住进来!

然而,这种暴富的生活方式并没有带来长远的好处。

瑙鲁人民从未经历过如此巨大的财富,他们养成了奢华和懒散的生活方式。

躺着就能赚钱,也就没有人愿意接受教育或学习职业技能了。

这导致人们过度依赖政府提供的福利,而不是自己去寻找机会和实现个人价值的途径。

此外,政府的高支出和低效率也使得瑙鲁的发展遇到了困难。

国家的治理体系、基础建设等方面都面临着很大的问题。

而且最致命的问题是:鸟粪快要卖完了!

仅1970年一年,瑙鲁出口磷酸盐的货运量就超过了过去30年殖民统治者在瑙鲁上挖的量,不得不说瑙鲁人民对自己真狠啊!殖民者还懂得“细水长流,源远流长”的道理,瑙鲁人民自己倒“杀鸡取卵,竭泽而渔”起来了,可能是真的穷怕了吧!

首先,瑙鲁政府没有对磷酸盐矿进行有效管理,也没有制定任何有效的矿业政策来保护资源。

相反,政府只是依靠磷酸盐的出售来获取资金,并将其作为支出的主要来源。

政府的高额支出和低效率使得瑙鲁的经济发展没有形成良好的循环。

其次,采矿公司在没有得到政府明确的管理政策的情况下,进行了大量的矿区开垦,压缩了矿山的生存空间。

这种不负责任和过度消耗的开采方式导致瑙鲁的磷酸盐资源消耗过快,没有为未来的发展留下足够的余地。

我们知道,瑙鲁的磷酸盐形成靠的是“鸟粪”,那便是可以补充的再生能源。

然而毫无节制地开垦不仅使得磷酸矿的形成循环得到破坏,更使得岛上的生态系统得到了严重的破坏,海鸟不再倾向于栖息在这里。

更别提“财大气粗”的瑙鲁还在岛上修建了飞机场,时常呼啸而过的飞机更是使得海鸟纷纷远离。

可怜的瑙鲁人民刚刚“翻身农奴把歌唱”,但没想到翻身翻得太猛,把自己给翻沟里了。

鸟粪一旦卖完,失去了生存劳动技能的瑙鲁人民就彻底没指望了吧?

另辟蹊径的赚钱方式

然而,过惯了不劳而获日子的瑙鲁怎么甘心再次重返贫穷,他们已经不再是以前那个淳朴的岛民了。

瑙鲁政府开始想方设法另辟蹊径地“搞钱”,包括卖护照、卖公司,反正能卖的都卖,而且别看瑙鲁小,但他是一个实实在在的主权国家,是可以在国际社会上发声的!而这也就给了那些想要分裂、独立,或者有争议的国家地区可乘之机。

给瑙鲁点钱,瑙鲁就帮它说话了!

瑙鲁作为一个小国家,法律制度相对简单,税收规定相对宽松,没有烦琐的报税程序,这些都促使其成为了许多跨国企业的首选避税天堂。

瑙鲁的税率非常低,根据瑙鲁税法规定,外籍企业在瑙鲁的所得仅需要缴纳6%的税率。

并且瑙鲁的投资审批程序非常简化,只需要少量的文件提交即可完成全部的注册过程。

瑙鲁还没有国际金融监管机构的办事处,其银行系统缺乏透明度,很多资金流向难以追踪。

这个缺点却成为了吸引跨国公司选择在当地设立子公司和设立银行账户的主要因素之一。

除了作为避税天堂外,瑙鲁还被认定为黑帮和跨国公司的洗钱中心。

根据国际评级机构FATF(全球反洗钱金融行动小组)的官方网站公布的相关信息,瑙鲁在2019年的FATF评级中被评定为“只得到及格分数”,并被纳入“增强尽职审查国家观察名单”。

虽然只有村庄大小,但作为联合国的成员国,瑙鲁仍然有着一定的政治地位和国际影响力。

而在过去的几十年里,瑙鲁曾经多次通过承认某些国家的主权来获得资金上的援助。

比如在1980年8月,瑙鲁与阿尔及利亚建交后,又宣布承认阿拉伯撒哈拉民主共和国。

这一行动获得了阿尔及利亚每年1,000万美元的经济援助。

随后,在1980年5月4日,瑙鲁与“台湾地区”建交,并且承认了“台湾地区”的主权。

但是,2002年瑙鲁再次转变立场,与中华人民共和国签署协议,宣布在当年7月21日建立外交关系,并获得了1.3亿美元捐助。

2008年,瑙鲁承认了科索沃独立,并再次获得了相应国家的经济援助。

然而这一承认已在2019年被撤销。

同年,瑙鲁还承认了阿布哈兹和南奥塞梯,这是瑙鲁承认此地区主权的第四个国家。

而俄罗斯则以5,000万美元资金作为人道主义援助之回报。

总之就是谁给钱瑙鲁帮谁说话,毫无政治立场可言!

如今的瑙鲁已经不复以往的“壕气”,彻彻底底成为了澳大利亚的“仆从国”。

从2001年起,澳大利亚政府在瑙鲁建立了一个拘留所来处理非法进入澳大利亚的难民。

根据与瑙鲁政府的协议,澳大利亚提供援助和资金支持,作为回报,瑙鲁同意允许澳大利亚使用其领土来建造和维护这个拘留所。

此外,澳大利亚还通过向瑙鲁提供经济援助和贸易机会等方式,对其进行援助和发展。

所以说如今的瑙鲁已经变得“唯澳马首是瞻”,瑙鲁的人民也因为长年的不健康饮食作息,普遍患上了糖尿病、高血压等肥胖疾病,让人痛心惋惜。

珍珠般的小岛也就此蒙尘,不知道以后还有没有机会重新焕发光彩。

参考文献:

揭秘岛国瑙鲁的倒掉 太平洋袖珍资源国的兴衰史 E.A.Harvey; unsplash; flickr; wiki 环球人文地理 2021-09-10

磷矿的悲歌:生态殖民主义视野下的瑙鲁环境危机 姚明星; 付成双 江苏师范大学学报(哲学社会科学版) 2020-03-15

瑙鲁 大洋深处的“天堂岛” 张东亮 资源与人居环境 2015-04-15

最小岛国瑙鲁,生下来就是富翁 张东亮 旅游世界 2013-07-15

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页面更新:2024-04-01

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